察右后旗以五大理念绘就“十三五”发展蓝图
编者按
“十三五”时期是深化改革、全面建成小康社会的决胜阶段，也是察右后旗旗域经济社会转型跨越的关键时期，全旗把十八届五中全会精神的新理念转化为引领全旗“十三五”时期新发展的强大力量，凝心聚力谋划发展蓝图。坚持“五大理念”，依托“五大优势”，构建“五个基地”，实施“五区联动”，实现“五个翻番”，围绕“四个全面”战略局面，全面建设“五旗”，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。
发展蓝图已经绘就，奋进的号角已经吹响，在全旗各族各界的努力下，察右后旗必将迎来更加灿烂辉煌的明天。
指导思想：
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和自治区、乌兰察布市党委、政府及旗委战略部署，围绕“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放和共享发展理念，立足服务首都、保障首都和“长城金三角”区域合作功能定位，以产业转型升级、“十个全覆盖”、“精准脱贫”和“五城一先进”创建为着力点，统筹发展质量和发展速度，加快形成引领旗域发展新常态的体制机制，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，加快全面脱贫步伐，确保与区市同步建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。
发展思路：
十三五时期，察右后旗要把握发展机遇，汇聚经济社会发展新动能，创新发展理念，推动察右后旗经济跨越发展，与自治区同步全面建成小康社会。坚持“五大理念”，依托“五大优势”，构建“五个基地”，实施“五区联动”，实现“五个翻番”。
基本原则：
“十三五”时期提升察右后旗经济发展水平，既不能脱离现有的产业基础和区域比较优势，又要关注经济社会发展的新常态，因此需要注重以下原则：坚持深化改革，推进创新发展。坚持提质增效，推进协调发展。坚持“两型”并举，推进绿色发展。坚持内引外联，推进开放发展。坚持人民主体，推进共享发展。坚持党的领导，推进依法治旗。
发展定位：
内蒙古自治区循环经济示范区、乌兰察布市统筹城乡发展的先行区、内蒙古中北部生态保护的屏障区、优势特色产业基地的集聚区。
发展目标：
经济实力明显增强。到2020年，地区生产总值年均增长8%,达到100亿元；公共财政收入确保达到3.8亿元，力争年均增长8%，固定资产投资五年累计完成300亿元；社会消费品零售总额年均增长12%，达到43亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长10%和11%，到2020年分别达到38156元和15121元。结构转型取得新突破。人民生活大幅改善。国民素质和社会文明程度显著提高。公共服务再上新水平。城镇化水平显著提高。可持续发展能力显著提升。各方面制度进一步健全。
抓好“五旗”建设实现全面小康
坚持创新发展，建设活力察右后旗。
通过创新挖掘潜力、增强活力。围绕产业项目、消费升级和“互联网+”等关键环节，推动业态、体制、科技、要素全面创新。到2020年，全旗地区生产总值突破100亿元，经济总量在全区全市的排名明显前移。推进产业创新，围绕供给侧改革，科学谋划产业发展，做强新型工业、做大现代服务业、做精特色农牧业，构建多极支撑的旗域产业新体系。工业经济总量和发展质量同步提升，“十三五”末，电石化工综合产能达到250万吨，火电风电光伏电装机容量达到300万千瓦，皮革鞣制加工能力达到1500万张，肉类生产交易量1.6万吨，生产皮毛成品500万件套。石墨烯等新材料产能达到3万吨。加快天然气管道、分输站、加气站建设。战略性新兴产业占地区生产总值的10%以上。物流业向煤炭、工业产品、农畜产品相结合的综合型物流转型。深入实施“互联网+”行动计划，壮大电子商务产业规模，培育线上线下、跨区跨境等多种消费业态；完善以火山草原为重点的旅游景区总体规划和修建性规划，加强旅游基础设施建设，建成面向京津冀的特色文化旅游休闲基地。农牧业生产经营方式全面创新，围绕马铃薯、蔬菜、杂粮和肉牛、生猪、肉羊产业，培育一批龙头企业，打造一批知名品牌，创建国家级、自治区级现代农牧业示范区，建成面向首都的绿色有机农畜产品生产基地。推进机制创新，深入推进行政、财税融资和市场体制改革，在简政放权、优化收支、资源配置等关键环节取得决定性成果。推进科技创新，力争列入国家级可持续发展实验区，申报和实施一批重点科技项目；搭建园区、基地与科研机构合作平台，加快固废综合利用研究院建设；设立创新基金，加大技术研发力度。“十三五”末，科研经费占财政支出的比重达到2.8%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值的20%以上。
坚持协调发展，建设和谐察右后旗。
围绕“一个尊重、五个统筹”的要求，推进中心镇、建制镇、小集镇功能互补、错位发展。到2020年，中心城区建成区面积达到15平方公里，人口达到8.9万人，城镇化率达到57%，集中供热、人均绿地、污水及垃圾处理率超过全市平均水平。建材化工园区2020年营业收入突破200亿元；土牧尔台农畜产品加工园区建成全市“草原皮都”制革基地。加快推进农村牧区“十个全覆盖”工程，有序推进村庄撤并整合和新型农村社区建设，争取2016年完成全部建设任务。扎实推进精准脱贫，确保到2020年所有贫困人口全部脱贫，摘掉国家级贫困旗的帽子。统筹推进“五城一先进”创建，2016年创建自治区级食品安全旗县，2017年创建自治区级园林旗县、卫生旗县和全国民族团结进步先进示范单位，2018年创建自治区文明旗县和环境保护模范旗县。推动军民融合发展，加强国防和爱国主义宣传教育，巩固深化“双拥模范旗”工作成效，构建军地携手、军民一心的良好局面。
坚持绿色发展，建设生态察右后旗。
按照主体功能区规划，在蒙晋冀三地联手建设生态防线进程中，发挥积极作用，大力推进生态建设。到2020年，全旗森林覆盖率达到26.1%，草原植被覆盖度达到45%。牢固树立低碳、循环发展理念，构建有利于节约资源、保护环境的产业结构和生产消费模式，确保让全旗人民群众喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心食品。严格落实禁牧政策，严守生态红线。大力推进大气、土壤污染防治行动，落实最严格的水资源开发、管理、保护制度，加强重点产业、企业的节能环保整治。
坚持开放发展，建设魅力察右后旗。
借助京津冀一体化、“一带一路”以及建设“中俄蒙”经济走廊等战略机遇，找准区域合作新定位，抓好合作区规划、交通体系、产业分工的衔接，形成互联互通、高度融合的合作格局。承接好非首都功能疏解和产业转移，在化工、建材、农畜产品加工和物流、文化旅游等方面加强合作。加强与周边地区重点企业、商会、协会的对接交流，共建产业园区和基地。创新京蒙对口帮扶机制，在基础设施、产业发展、公共服务特别是精准脱贫方面寻求合作，通过联手合作和错位发展，在区域竞争中赢得主动并分享成果，全面提升地区形象和影响力。
坚持共享发展，建设幸福察右后旗。
统筹城乡就业、社会保障、科教文卫、食品药品安全等公共服务体系建设，调节收入分配结构，推动经营性、工资性、转移性、财产性收入稳步增长。到2020年，城乡居民人均可支配收入分别达到2015年的1.6倍和1.8倍。创新社会治理方式，实现综合治理、社会矛盾调处和城乡居民自治良性互动。推进依法治旗进程，制定“七五”普法规划，营造全社会尊法、守法、用法的良好氛围。落实党的民族宗教政策，依法加强对民族宗教事务的管理。加强安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生。加强社会主义核心价值观教育，凝聚各方力量，营造守望相助、团结奋斗、公平有序、各民族共同繁荣进步的社会氛围。
[责任编辑 魏莉 ]