呼伦贝尔市林业局示范建设成果报告
林业厅政府网4月15日讯 一．林业信息化建设总体情况。
（一）组织机构健全。 呼伦贝尔市林业局高度重视信息化建设工作，采取多项举措，全力推进。一是将林业信息化示范建设作为一把手工程，成立了由局长任组长的信息化工作领导小组，克服编制少等困难，成立了林业信息中心，主要负责人亲自安排部署，亲自检查重点工作落实情况。二是局党委会定期召开会议研究信息化示范建设相关问题、落实了专项资金，把信息化建设工作同业务工作同安排、同部署、同督促、同考核。三是明确了信息中心为信息化建设的牵头部门，调整补充了信息中心科室领导和工作人员，明确了信息中心机构职能职责。四是重视通讯员队伍的建设，市林业系统13个旗市区、市直属林业六局、林航站等都建立了专兼职信息员队伍。近三年举办及参加国家、自治区和市级培训班15次，指导基层培训班12期，先后培训2200余人次。
（二）总体规划科学。 呼伦贝尔市林业局依据《全国林业信息化建设纲要》、《全国林业信息化建设技术指南》要求，结合当地实际，编制了《呼伦贝尔市林业信息化建设总体规划》，明确林业信息化的指导思想、建设原则、总体目标、主要建设内容和保障措施，使林业系统信息化建设具有较强的科学性和可操作性，符合“四横两纵”的框架要求。
（三）示范建设业绩突出。 作为信息化示范平台的呼伦贝尔林业网全面介绍呼伦贝尔林业资讯、发展状况，利用网络平台将林业重点工作信息、科技信息和先进的林业实用技术及时报送到上级和基层，直接为林业改革发展、林业推广运用和广大农民群众服务，加快了林业信息化进程。随着全市生态建设工作的深入，呼伦贝尔市林业局网站及时更新信息，完善相关内容，影响力不断扩大，逐步成为宣传呼伦贝尔市林业生态建设、林业改革、服务林农和职工的重要渠道和阵地。截至目前点击量已突破23万人次，所属13个旗市区及林业六局网站现已全部运行，呼伦贝尔林业信息化建设总体水平将得到大幅提高，必将对林业事业产生积极的推动作用和广泛的社会影响。林业专网顶级视频系统和电子公文传输系统设备已在市林业局办公楼安装、调试、使用。“森林资源数据库”、“天保工程信息管理软件”等10余项应用系统和森林草原防火信息系统、森林公安信息系统等全部运行，并实现了信息化管理。
（四）科技支撑效果显著。 邀请当地或全国信息化专家，定期或不定期对林业信息化建设的重大技术问题进行决策咨询，为林业信息化工作提供技术支持。网站设有林业专家专栏，为广大林农解决日常困难提供了技术支持。网站运维过程中，严格按照全国林业系统网络安全政策和技术标准规范操作，建立完善了安全监测、网络安全信息通报等项制度，并邀请包头市信息系统安全等级测评中心对网站进行了等级保护测评，被评为二级。
( 五) 投资力度和管理制度情况。 市林业局将林业信息化建设纳入林业建设总体规划，其建设资金及运维资金有基本保障。同时，广开渠道，积极构建长效投入机制，保证资金投入。自2014年1月，新网站运行以来，林业局领导高度重视，明确信息中心负责网站内容的更新和完善，配备了计算机、摄像机、照相机、扫描仪等硬件设施。2015年投资5万元在呼伦贝尔电视台“万象呼伦”栏目上播出了8期林业重点工作宣传片。对2015年度新闻宣传稿件奖励近2万元。投资10万余元接入了呼伦贝尔市政务内网，主要是接收、报送机要文件和保密文件。2016年投资2万多元购买内外网隔离使用的电脑30余台，同时实现了局内各办公室网络接通。2015年、2016年争取到了内蒙古林业厅顶级视频系统和电子传输系统设备，价值40余万元。还制定了相应的机房管理制度、网络连接制度、视频系统管理制度、电子传输系统管理制度、保密制度等。
二、示范建设总体思路、进展与成效
（一）总体思路。 呼伦贝尔市林业局作为全国林业信息化建设示范市，要在国家林业局和自治区林业厅的正确领导和关怀下，深入贯彻落实全国林业厅局长会议和第四届全国林业信息化工作会议精神，应继续加快和推进信息化建设与林业业务相融合，以信息网络设施和能力建设为基础，以林业信息化和业务应用系统建设为重点，以提高信息服务质量和应用效能为中心，逐步形成统一规划，统一标准，统一制式，统一平台，统一管理的网络体系，通过全面整合、广泛共享和充分运用林业信息资源完备的智慧林业体系，实现林业业务管理信息化、管理信息资源化、产业发展规模化、信息服务规范化的林业信息化示范建设工作格局。
（二）示范建设进展及成效。一是应用系统应用情况。 目前，地方林业系统已经成功运用了“森林草原防火地理信心系统”、“森林草原防火指挥系统”、“森林草原防火监控系统”、“森林资源数据库”、“国有林场信息森林草原防火地理信心系统管理软件”、“职工保险管理软件”、“森林防火和有害生物防治管理软件”、“财务资金管理软件”、“天保工程信息管理软件”、“森林生态建设管理软件”等应用系统，实现了信息化管理。局机关积极推行办公自动化，建立了森林公安信息系统、森林草原防火地理信息系统等一批综合的或专用的信息网络。 二是森林公安信息系统建设情况。 目前，市森林公安机关全系统民警的计算机配备率、民警计算机操作培训率和基层森林公安派出所的公安网接入率均达到了100%。为进一步加大森林公安信息化建设步伐，2015年，投入资金200余万元的新建成视频综合应用系统开始使用，视频综合应用系统21个，视频监控系统35个，标准化信息采集室10个。 三是森林草原防火信息系统建设情况。 近年来，依托信息化建设机遇，投入1600余万元，先后建立了呼伦贝尔市森林草原防火管理信息系统、呼伦贝尔市森林草原防火指挥系统、呼伦贝尔市森林草原防火视频监控系统。这三个系统的应用，为全市森林草原防火工作提供了坚实保障。市林业局、防火办通过国家防火专项资金项目为基层装备了防火信息系统设备，为10个监测点配备了预警系统设备，7个视频监控点配备监测系统设备，保障预警、监测和信息系统畅通。 四是网站应用和信息发布情况。 市林业局专门设立了外网连接机房，实行专人负责，机房环境符合国家安全保密要求。并按要求购置了外网接入设备，实现了局内各办公室网络接通。同时制定了相应的机房管理制度、网络连接制度、保密制度等。市林业局网站自2002年建站以来，一直有专人负责网站内容的更新和维护。分别于2005年、2007年、2009年、2011年对网站进行了4次版面更新和升级，规范了网站的域名，注册申请了政府专用域名，并在国家工信部进行了备案。网站运行以来，我们始终在第一时间将最新的林业信息、产业动态、林业专家、行政服务等信息公布于网上，方便了人民群众及时了解林业动态和办理各项行政许可事项，促进了呼伦贝尔林业的发展，有效地带动了群众更好地保护生态环境。同时，也带动了森林旅游业的发展，加快了林业信息产业化的进程。2015年，市林业局共编发信息宣传稿件3060条（篇），自治区级及以上网站（媒体）采用1120条（全区林业系统第一），呼伦贝尔市政府门户网站采用224条（全市市直部门第二），呼伦贝尔林业网站1716条。在《中国绿色时报》、《国土绿化》、《内蒙古林业》、《林海日报》、《呼伦贝尔日报》等刊物发表215篇，通过内蒙古广播电视台、呼伦贝尔广播电视台等媒体，以春季防火、造林绿化、防沙治沙、林业产业、先进个人事迹为主题，分别播出了“北疆生态防火当先”、“全国劳模乌日娜先进事迹”、“孕育绿色的人”、“十个全覆盖”等专题片24部。拍摄生态文明为背景的微电影6部。2015年创建了“呼伦贝尔地方林业”微信公众平台和呼伦贝尔市林业重点工作微信群，重点宣传“十个全覆盖”、森林资源保护等林业当前重点工作。
三、示范建设措施体会
一是开展互联网+林业培训和基层通讯员培训，学习和掌握林业信息化知识，全面提升能力和水平，为示范建设提供基础保障；二是建设政务外网系统，提供更广泛的示范平台；三是建立有一套较完整齐全的林业政务公开制度体系，包括项目建设、森林旅游、审批事项办理、林业产业动态、苗木价格等信息，极大的便捷广大林农；四是推动电子公文传输系统应用，推动局机关和行业内部的网上办公、无纸化办公，提高工作效率。
通过示范建设，将全面推进呼伦贝尔林业信息化建设，不断加大资金和基础设施建设的投入，林业信息化应用水平和网络服务功能也将得到显著提高，为服务民生林业、建设生态文明发挥起重要作用。
四、示范建设下步计划
一是继续完善平台。就是加快建设和整合林业局统一的信息化平台，以适应国家安全保密和林业快速发展的需要。全面提高信息安全的防护能力，确保信息安全；要统一标准，利用统一的互联网平台，促进各个业务系统的互联互通、资源共享；二是加快推进信息化和业务应用系统建设进程，做实做细示范建设；三是办好林业门户网站。在现有基础上，增加服务和互动性，逐步实现信息公开、在线办事、公众参与网站建设的三大功能，增强网站的可读性、科普性和宣传引导性；四是健全三大体系。建设和完善林业信息化建设应用技术建设体系，建立和完善电子政务安全保障与标准化体系，建立“互联网+林业”相关知识的培训与考核体系。