呼和浩特市出台扶贫开发工作实施方案

呼和浩特市出台扶贫开发工作实施方案

第一阶段确保到2017年全市农村建档立卡的25362人脱贫。第二阶段确保全市2013年以来建档立卡中不稳定和易返贫的60659人稳定脱贫。

记者近日了解到，《呼和浩特市2016年至2020年扶贫开发工作实施方案》（以下简称《方案》）正式出台，提出了呼和浩特市近期扶贫开发工作的主要目标和任务。

据了解，目前呼和浩特市有建档立卡贫困人口2.5万余人，大多分布在生态环境恶劣、自然资源缺乏、地理位置偏远的地方，武川县和清水河县占了大部分，生产生活条件差，不少贫困群众收入不够稳定，因灾因病返贫现象时有发生。

《方案》中提出：坚持开发式扶贫方针，以精准扶贫为抓手，第一阶段确保到2017年全市农村建档立卡的25362人脱贫，人均年可支配收入达到4000元以上，年均增长23.2%，在自治区率先脱贫，清水河县、武川县全部摘帽，贫困人口实现“两不愁三保障”即不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、基本医疗和住房基本公共服务；第二阶段，2018年到2020年，确保全市2013年以来建档立卡中不稳定和易返贫的60659人稳定脱贫，人均年可支配收入达到1万元以上，年均增长35.7%。

扶贫必先识贫，呼和浩特市将健全完善扶贫对象精准识别机制，进一步做实做细贫困户的建档立卡工作，对扶贫政策进行科学分类。与此同时，解决好谁来扶的问题。我市将进一步强化“领导联系”“部门帮扶”“干部包扶”三项制度，充分发挥好典型带动、示范引领的作用，所有驻村干部都要第一时间下到乡村，形成一级抓一级层层抓落实的生动局面。

《方案》提出了近期扶贫开发的工作重点。

发展生产脱贫一批。全面实施“四到村四到户”产业扶贫，主要针对有劳动能力且通过产业项目扶持能够脱贫致富的贫困人口，在继续扶持全市207个“四到村四到户”贫困村的基础上，再选择100个经济基础薄弱和贫困人口相对集中的村实施整村推进。2016年至2017年，通过发展生产脱贫10725人。

易地搬迁脱贫一批。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口，加快实施易地扶贫搬迁工程。2016年至2017年，通过易地搬迁脱贫5470人。

生态补偿脱贫一批。坚持脱贫攻坚与生态保护建设相结合，对退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治等重大生态工程，在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。2016年至2017年，通过生态补偿脱贫672人。

发展教育脱贫一批。加大贫困地区教育投入力度，重点向贫困地区、基础教育和民族教育倾斜。继续实施对贫困家庭大学生每年资助1万元的助学政策，对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。2016年至2017年，通过教育脱贫1079人。

社会保障兜底一批。加大农村低保市级统筹力度，低保标准要继续保持高于国家、自治区扶贫标准，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实现政策性保障兜底，2016年至2017年，通过社会保障兜底脱贫746人。

同时，要加大医疗救助扶贫力度，实施金融扶贫富民工程和“互联网＋”扶贫等，确保贫困人口实现脱贫。（塞北新闻网）