解读《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》

   为深入推进人才优先发展战略，切实优化人才发展环境和条件，吸引和留住优秀青年人才在呼和浩特创新创业，加快推进创新型城市建设， 近日，呼和浩特市人民政府办公室印发了《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》。昨日，市住房和城乡建设局就实施办法相关内容进行解读。

    据介绍，近年来，市委、市政府高度重视人才发展战略，将增强人才实力作为提升城市硬实力和软实力的重要路径，围绕“建设祖国北疆地区人才高地”的发展定位，制定了“人才新政9条为主、若干配套办法为辅” 的政策体系，大学毕业生安居工程就是其中重要的一项。大学毕业生安居工程，借鉴了新加坡推行的“居者有其屋”理念模式，以及北京、上海“共有产权住房”试点经验和深圳、南京等城市人才引进住房保障等先进做法，结合呼和浩特科技城建设，按照产城融合、以产定城的思路，通过优惠购房、优惠租房等举措，吸引和留住大学毕业生等人才在试点范围内创新创业，为构建多元供给、多渠道保障的住房保障体系探索可复制、可推广的经验。

    在面向群体方面，大学毕业生安居工程（试点）主要面向大学毕业生，具体条件有：一是大学毕业生须具有普通全日制本科及以上学历，往届毕业时间在3年以内（包含3年）；二是大学毕业生需要在呼和浩特科技城范围内创业或就业；三是申购大学生住宅的，须已婚并且具有呼和浩特市户籍。需重点说明的是，申购大学生住宅的，本人在呼和浩特市规划区范围内自有住房，或父母在呼和浩特市规划区范围内有两套及以上住房的，不能享受此政策。

    在安居方式方面，大学毕业生安居方式主要由购买住宅和租赁公寓两部分组成，一是住宅面积约100平方米，经过装修具备基本入住条件，价格按照住宅项目所在区域市场价格的50%确定，购房首付比例最低可按20%支付；二是公寓面积约50平方米，2年内免收房租，超过2年按公租房标准续租。需重点说明的是，产权交易涉及的税费按规定由建设单位和购房者分别承担，居住涉及的水、电、气、暖和物业费等由购房者和承租人承担，同时，购买的住宅5年内不得上市交易。

    试点范围方面，大学毕业生安居工程，在呼和浩特科技城内先行开展试点工作，主要位于城区东北部，西至东河、南至京包铁路、北至G6高速、东至机场连接线。也就是说，申请享受大学毕业生安居政策的，需在试点区域内创业就业，安居房屋也将在试点及周边区域内选址建设。

    在保障能力方面，大学毕业生安居工程实行计划管理，具体分为制定计划、工程建设、统筹分配三个阶段。目前，市人才管理部门和住房和保障部门正在加紧制定建设计划，待计划成熟后，即可组织实施。

    在监督管理方面，为确保安居工程房屋分配过程公开、公平、公正，《实施办法》从住房分配、跟踪监管、退出机制等方面做出了明确的规定，一是实行公开透明的分配机制，房屋认购（认租）结果，将在试点辖区政府门户网站向社会公示，接受社会监督，公示无异议或者异议不成立的，才能组织实施；二是实行跟踪监管机制，对人事关系、落户情况进行跟踪监督，对工作关系离开呼和浩特试点区域、未按有关规定在呼和浩特落户、私自转让转租或出借房屋、被追究刑事责任的承购（租）人，终止安居政策；三是实行退出机制，对于违反约定内容的购房者，按原销售价格予以退回，或按照购买房屋时的市场价格补齐差价；对于违反约定内容的承租者，终止安居政策，根据实际情况要求补缴房屋租金。（记者 云艳芳）