呼和浩特："第一书记"解决后进村发展深层次问题
原标题：村里来了第一书记
崔峰（右）带伤坚持工作
黄利锋（左）在给村民讲党课
去年，一部《马向阳下乡记》风靡荧屏。市商务局市场科科长马向阳，到大槐树村当起了第一书记，扎根农村、服务群众，使大槐树村发生了翻天覆地的惊人变化。
许多人可能不知道，在呼和浩特市，152名第一书记也于去年奔赴各个落后乡村，和村民们一起谋求发家致富的好办法，上演了一幕幕感人的下乡故事。
首先要融入农村
进入5月，天气仍然乍暖还寒，连绵起伏的大青山早已绿意葱茏。位于大青山脚下的新城区三卜树村，被呼包高速公路贯穿其中，把村庄一分为二，崔峰就是派驻在这个村的第一书记。
“农村工作对我来说很陌生，工作内容从单一的业务忽然转向庞杂的基层服务，一开始的确很茫然。”从如意开发区工商局副局长到三卜树村第一书记，崔峰坦言一开始有些不适应。来到村里以后，村民对这个忽然冒出来的第一书记并不买账，以为只是来走过场。
为了尽快融入村民当中，崔峰开始频繁地入户走访。“一开始就是认脸，走访次数多了，大家的话匣子也就打开了。”没多久，大家都知道村里新来了个女书记，为人热情，做事认真。
“崔书记来了后，没少为我们操心。”一位村民掰着手指给记者算了一笔账：为4名单亲儿童实施了“博爱寸草心”助学活动，使得他们从救助之日起到小学毕业，都能得到相应的帮扶；协调单位为驻村105户65岁以上老人家送去了米面油、水杯等春节慰问品；与新城区档案局联系为村档案室配备电脑软件、扫描仪等硬件设施；为村里文化活动室争取的图书和配套健身器材……
谈到崔峰，三卜树村支部书记闫兵奎不由得竖起大拇指：“崔峰同志的敬业程度很令我们敬佩。村‘两委’换届是村里的大事，在她的帮助和监督下，咱村‘两委’换届选举工作顺利完成。”
这几天，崔峰又开始琢磨怎么让村民富起来。三卜树村无村办企业和集体收入，村民收入主要靠出租房屋。为了有个好项目，崔峰没少跑。她和闫兵奎先后多次去水磨村、一间房等村庄取经学习，反复推敲、讨论可能带来经济效益的项目。最后，他们瞄准了林下经济。三卜树村已纳入大青山前坡生态绿化工程，2900亩的土地全部种上了树，这是很好的林地资源。崔峰谋划着，开发一些适合林下生长的药材、菌类种植和动物养殖，为村民增收致富挖掘一条新路子。
干实事的“村里人”
“你看，这就是我们丹岱村的新建村，这边是村幼儿园，那边是村委会，以后这就是我们的工作阵地了。”采访过程中，丹岱村第一书记黄利锋三句不离“我们丹岱村”，俨然把自己当成了村里人，而不是呼市统计局的一名后备干部。
62岁的老党员老徐对这个第一书记的印象就是干实事，“年轻人想法挺多，村里人有什么难事都找他倾诉，他给村里可做了不少事，还帮我们一起打官司呢。”
去年，丹岱村村民陷入一场土地纠纷和鱼塘纠纷。由于长期生活在相对封闭的环境中，村民们法律意识淡薄，面对司法官司、法律程序十分茫然，有时甚至是有理说不出的感觉。黄利锋第一时间帮村里找到了合适的律师，并陪同村民一起梳理案件，寻找证据。第一次开庭后，大家反映效果很好，律师都说在了点子上。
“案件很快就会宣判，我们胜诉的可能性很大。”黄利锋告诉记者，经过这起官司，他打算请专家给村民普及一些学习法律常识与法规流程，从而提高村民的法律素养，同时震慑那些意图违法的人。
丹岱村位于和林格尔县的现代服务业开发区，本地将直接城镇化。在地方政府经济建设规划的总体框架下，黄利锋积极配合村改居的方案，整理了全村人员以家庭为单位的电子档案，为全村498户1382名村民建立电子档案。同时，还为782名参加社保人员和243名享受社保人员整理了电子档案。
在走访过程中，黄利锋发现失地农民中有很多残疾人员打工、再就业很困难，果断拿出帮扶方案，争取到所在单位呼和浩特市统计局帮扶资金9800元，对丹岱村的49名残疾人给予每人200元的经济援助。
“现在村周边进驻了很多大型企业，村民的就业问题并不突出，但这并不是长久之计。等这些企业开始运营后，需要的是具备一些技能的专业工人。”今年，黄利锋为满足广大农民开阔眼界、分享信息资源的需求，尽量发挥自身信息部门优势，建立了元恒农牧资讯微信平台，与农民共享本市及周边地区的农牧业资讯。为整合信息资源，他还与邻村第一书记张俊一起收集劳动就业信息，提供给农民朋友，在农业宏观政策、农业生产、招工打工、就业培训、农产品销售等方面给予信息支持。
解决后进村发展的深层次问题
“由于选派的第一书记大都带着资金或项目进村，所以能够在短时间内使后进村的面貌发生立竿见影的变化。”呼和浩特市委组织部组织二处处长吕文平坦言，后进村问题不少，表现形式各不相同，老百姓对干部的期待也不一样，市委选派的152名第一书记都是政治素质高、工作能力强、热心基层的党员干部。
为使第一书记发挥实质性作用，市委一方面给第一书记加压，规定第一书记每月驻村的时间不低于20天，要求第一书记真正深入到村子里。另一方面，给每名第一书记2万元的帮扶资金，帮助他们进村后站住脚、办好事。经过半年多的实践，农村基层党组织建设得到了进一步加强，95个新农村示范村党组织引领作用明显强化，57个软弱涣散村党组织目前已全部转化。同时，各项强农惠农政策得到有效落实，一大批帮扶援助项目落地开花，通过村企联合构建+基地运行模式，帮助发展产业项目67个。
“但是，要解决后进村的深层次问题，使其长期保持发展活力，第一书记的工作方式需要继续加强。”吕文平认为，第一书记是村里的一把手，不同于以往包村干部帮人干活。但在实际运作中，第一书记要想真正在村里说了算并不容易。因为第一书记并不是长期任职，一般两年一个任期，离职后要让后进村继续发展下去，关键是要建好一个新的领导班子。（记者 施佳丽）
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