巴彦淖尔市食药监和工商局多措并举促进广告业加快发展

今年以来，巴彦淖尔市食药监和工商局充分发挥广告监督管理服务职能作用，把做好食药监和工商行政管理工作与促进广告业健康发展紧密结合起来，从三个方面发力，强化帮扶措施，狠抓工作落实，进一步提高广告监管服务质量和水平，大力促进全市广告业又好又快发展。

一、强化广告法规知识教育，提高全民广告意识。一是积极开展广告法规培训宣传。坚持把广告法律法规宣传作为依法履职的基础工作来抓，大力开展了学法进基层、进企业、进广告业的“三进”活动，组织系统干部、广告活动参与者开展知识讲座、业务培训，增强广大基层执法干部的广告监管能力，同时要求各旗县区局将《广告法》作为面向企业开展法律培训的规定培训科目，多形式、多层次、高频率地宣传相关法律法规，提高全社会的广告意识。二是积极组织广告企业参加各类公益活动，提高广告公司影响力。鼓励广告经营户主动参与到文明城市创建等各类公益事业，共担社会责任，展现广告业的风采和形象。三是加强行政约谈，提高经营者的守法经营意识和自律能力。针对部分广告使用绝对化用语、夸大宣传、虚假宣传等现象，开展广告审查员培训，及时组织各广告业主、广告经营者、发布者实施行政约谈，认真学习《广告法》及相关法律法规，并提出限期整改意见，提高经营者的守法经营意识和自律能力，营造诚实守信的社会环境。

二、强化政策支持，营造宽松的发展环境。一是提速办结时限，简化登记程序。结合工商登记制度改革，对于材料提交完整的广告登记申请，一个工作日内予以办结，以最短的时限急企业所需。对于户外广告登记许可审批由旗县区工商局和基层工商所直接受理、审核，当日申请登记，当日核发《户外广告登记证》。二是提高广告产业核心竞争力。鼓励有竞争优势的广告企业按照现代企业制度通过参股、兼并、收购、加盟等方式，进行跨行业、跨地区、跨媒体和跨所有制的资产重组，从人才、资源、资金、技术等方面进行横向联合和专业协作，促进广告资源优化配置和集约化经营，提高广告企业竞争能力和抗风险能力。引导电视台、电台、报社等媒体加强公益广告投放，鼓励各种社会力量积极投入公益广告的策划、制作和刊播。三是培育大型专业广告企业。支持实力强、服务优、信誉好，具有竞争优势的广告企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、联盟等方式，按照新实施的工商登记制度改革规定，组建股份制企业或广告集团。四是指导广告企业实施商标品牌战略。指导广告企业注册服务商标，申报驰名商标、著名商标和知名商标的认定，鼓励企业参加全区企业知名字号认定及“守合同、重信用”企业认定，做大做响广告企业自身的品牌。五是帮助广告企业融资贷款。指导广告企业通过动产抵押、商标权质押等方式获得资金资本支持，应对经营活动中遇到的资金困难。

三、强化广告监管，引导规范发展。坚持开展虚假违法广告专项整治，分类别、分阶段进行整治，严厉打击违法广告行为。一是开展广告监测工作，强化对媒介广告的监管。将关系人民群众健康安全的、违法问题易发多发的医疗、药品、保健食品，以及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗等不良广告作为监测重点。对监测发现的涉嫌违法广告，及时约谈广告发布单位负责人，下发《责令停止发布通知书》，规范广告发布行为，达到净化荧屏声屏的目的；二是严把户外广告登记准入关，对户外广告内容严格把关，杜绝不文明、违法广告进入城市街道；三是基层工商所加强对印刷品等广告的巡查监管，重点查处利用印刷品发布违法药品、保健食品、医疗服务等广告行为，杜绝监管盲区。(辛三宽)