呼和浩特全力以赴编织“安全生产网”
天野化工厂区
检查安全设备运行状况
检查易燃易爆液体管道
跟踪督查特种设备情况
中石油呼和浩特石化公司全景
自治区党委书记、自治区人大常委会主任李纪恒日前在自治区党委常委会会议上强调，各级各部门一定要以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，大力推动安全生产大检查常态化，严格把好安全生产准入关、安全风险监控关、基层基础强化关，全面提升安全应急处置能力，积极营造安全生产的浓厚氛围，严格落实安全生产责任制，促进安全生产形势持续好转，为人民群众生产生活和经济社会发展营造安全稳定的环境。
首府呼和浩特从去年12月上旬以来，在全市所有旗县区、行业领域以及生产经营单位部署开展了安全生产大排查、大检查、大整治工作，以对人民群众生命财产高度负责的精神，严格责任落实，排查消除了一批问题隐患，确保我市安全生产形势平稳向好。
筑牢安全之基
筑牢安全根基，根本在牢固树立新发展理念，坚守红线。
近年来，市委、市政府高度重视安全生产工作，各级、各部门、各单位认真进行安全隐患排查，深入贯彻落实安全生产各项法律、法规，采取多项措施综合治理、层层预防，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，切实把各项安全措施落到实处。
2016年，全市共组织开展了4次安全生产大检查，特别是从6月份开始，市委、市政府部署了为期半年的安全生产大排查、大检查、大整治，其间经过14个检查组在中秋、国庆节前后的专项检查和12月份13个督查组的全面督查，将大检查工作推向高潮、引向深入。市委、市政府主要领导亲自部署，四大班子主要领导带队，副厅级领导全部参与，深入一线、深入基层督导检查，层次之高、规模之大、范围之广在我市安全生产工作史上尚属首次，形成了强烈的示范效应和传导效应，有力地推动了安全生产责任的落实，各方面情况都出现了可喜变化。
推动党委、政府领导责任和属地监管责任落实，推动企业主体责任落实，推动行业和部门监管责任落实……责任一词被频频提及，也成为我市筑牢安全生产基石的方法之一。
“安全生产重于泰山，必须居安思危、警钟长鸣。要牢牢守住‘发展决不能以牺牲人的生命为代价’这条红线，必须深刻领会、时刻牢记，将红线意识落实到各方面、各领域，真正筑牢安全生产防线。”去年底，在贯彻落实全区安全生产大检查动员部署会议精神召开的电视电话会议上，自治区党委常委、市委书记云光中就曾这样指出，安全是“底线中的底线”。一定要在狠抓责任上下功夫，重点是履行好“四个责任”，即企业主体责任、党委和政府的领导责任、属地管理责任、行业和部门的监管责任。各级党委、政府主要负责人要对安全生产工作负总责，亲自上手、亲自抓好，不能当“甩手掌柜”。要落实好企业的主体责任，重点抓好企业主要负责人和实际控制人的安全生产责任落实，督促企业加强安全生产基础管理。严格实施问责制度，对因责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守，对安全生产责任不落实、不重视而导致事故的，依法依规严肃追究有关部门和责任人的责任。
为了承担起这份沉甸甸的安全责任，我市及时调整了由市长李杰翔任主任，常务副市长任常务副主任，所有副市长任副主任的安委会领导机构；2016年12月7日，印发《全市安全生产大排查大检查大整治实施方案》，组成13个督查组和14个专项检查组，按照各组督查检查的重点地区和重点任务，全面开展大检查行动；2017年1月22日，市委、市政府下发《关于深入开展安全生产大检查及“回头看”的通知》，确保各级督查检查组发现的安全生产问题隐患得到彻底整治；市安委办成立了督查指导组、明查暗访组和落实整改组，强化对安全生产大检查的组织领导和综合协调；四大班子主要领导亲自带队，副厅级领导全部参与，深入一线、深入基层多次督导检查，并对督查情况进行了“回头看”……
上至市区，下至旗县乡镇，都在强化安全生产责任落实。
为此，我市按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，明确了“谁主管、谁检查、谁负责”……每逢元旦、春节、两会、五一、端午、十一以及重要外事活动等节假日和重要时期，市委、市政府主要领导都亲自带领相关部门负责同志深入建设工地、企业、商场、小区、集贸市场、车站、旅游景点、烟花爆竹经营企业等行业领域督查安全生产工作。市政府各分管领导认真落实“一岗双责”要求，多次召开各分管部门工作会，研究、部署和检查分管行业领域的安全生产工作。各旗县区党政一把手都能亲自过问、亲自部署、亲自安排安全生产工作，切实解决工作中存在的困难和问题，全市上下形成齐抓共管的安全生产工作合力。
今年，我市还将继续盯紧事故易发多发、致灾致害的重点领域，持续推进安全生产大检查。“安全生产的责任体系已经建立，但责任落实不到位的问题依然存在，各级安委办、安监局要依照《安全生产法》和党中央、国务院、自治区党委政府的《意见》《决定》强力推动各方面责任的落实。”市安监局局长刘祯这样表示。
正是得益于强化责任的落实，我市严格落实企业主体责任、党委和政府的领导责任、属地管理责任、行业和部门监管责任，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，在安全责任制落实方面基本做到了纵向到底、横向到边，无缝对接、无一遗漏。
编织安全之网
“什么是危险物品？”“发生触电事故后，怎样进行急救？”“家庭灭火的简易方法有哪些？”……去年，在赛罕区金地广场，赛罕区举办了一场安全生产宣传咨询活动。通过设立宣传咨询台、播放安全公益宣传片、演示安全设施防护用品、展示安全常识和事故案例图板、悬挂横幅或宣传画、发放安全知识宣传手册等多种形式，深入宣传生产、交通、防火、校园、建筑、特种设备等方面的安全生产、防护救援知识，为广大市民奉上一堂全面、精彩、生动的安全生产宣传咨询教育课。
“这样的宣传很有必要，不仅通俗易懂，还和我们的工作生活息息相关。”在我市一家物业公司从事消防安全工作的刘明强一边仔细观看安全知识宣传展板，一边拿出 手机 拍下展板上的内容发到自己的微信工作群，“我要让更多同事掌握防火技能，提高安全生产意识。”
回顾近年来我市在安全生产方面所做的工作，无论是落实责任、健全机制，还是创新管理、严格监管，都取得了较好的成果。这些成果的取得，与我市重视安全生产的宣传教育密不可分，通过大张旗鼓的安全宣传，将各类安全生产知识技能在机关单位、工厂企业、学校医院等各类管理生产经营场所传播开来，并将宣传内容的要求转化为每个市民的自觉行动。
而这只是我市众多安全生产知识宣传形式中的一个缩影，安全生产知识就这样潜移默化走进了首府的千家万户，使安全生产成为首府市民的潜意识。
形式多样的安全生产宣传活动固然起到了一定的效果，但如何让安全常驻心中，让活动成为日常安全生产的缩影，这需要一系列宣传机制来保障。为此，我市通过抓宣教、抓培训、抓警示等方式，不间断推进安全生产的宣传工作——充分利用所属新闻媒体开展经常性的安全生产公益宣传，广泛利用互联网、手机、楼宇、社区、公共场所、娱乐场所、公交、出租车视频等新媒体大力开展安全生产、火灾预防、应急避险、职业健康等知识和常识的宣传，组成宣讲团，深入基层、深入企业进行安全宣讲，对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员进行岗位培训，通过安全生产月、安全文化“七进”等活动在全社会形成人人重视安全，人人参与安全，人人享受安全的良好氛围……安全生产，警钟长鸣。创新宣传思路、丰富宣传手段、加大宣传力度，才能让“警钟”鸣得更久、更远、更入脑入心。
构建安全之本
从源头抓起，是搞好安全生产工作的治本之策。近年来，我市不仅开展各种安全生产宣传活动，还强化源头防范，消除安全隐患。
2016年，按照上级有关部门的统一要求、部署，结合我市实际，市安监部门开展了井工矿山企业、危险化学品生产企业、加油站和烟花爆竹经营企业的专项整治，共关闭井工矿山企业9家，关闭取缔加油站10家、烟花爆竹零售企业22家，停业整顿41家，在全市冶金、有色、轻工、建材等重点工业企业开展了“防火灾、防爆炸、防泄漏”三防专项整治，消除了一批安全隐患，解决了一批突出问题。2016年，由各级安监部门直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三大高危行业均没有发生造成人员伤亡的生产安全事故；其它工业企业的事故和死亡分别都比上一年下降了33.3%，确保了高危行业的生产安全。
2016年，市交通、消防、建设、质监、发改、农业等部门也分别在道路交通、消防火灾、建筑施工、城市燃气、特种设备、油气长输管道、农牧业机械等重点行业和领域开展了有针对性的专项整治。在专项整治过程中，共检查企业9652家，发现隐患35667条，当年整改32472条，整改率达到了90.9%。
采访中记者也了解到，经过各方面的共同努力，我市一批长期未能解决的重点问题和隐患得到了解决。如：炼油厂周边500—800米安全范围的拆迁已基本完成，总投资约50亿元；中石油八拜油库手续不全问题已经彻底解决；市四区多年形成的违章占压天然气管道375处已经消除296处，其余79处今年上半年完成，60公里老旧管网改造全部完成；6.15公里长输油气管道改线全部完成，6家不达标的液化气充气站全部关闭，已批准建设的两家新站正在抓紧施工，各地区、各部门上报的795个重点安全隐患年底前已完成整改605个，其余190个今年完成整改。
在此基础上，我市各地区、各部门都始终保持“打非治违”的高压态势，努力净化安全生产环境，各尽其责履行监管职能。2016年，全市共打击非法违法生产经营行为865起，整治违规违章行为96520起，责令停产停业整顿292家。
2016年，我市继续保持连续多年没有发生重特大事故、较大事故，特别是生产领域较大事故在全自治区保持了较好的控制水平；一般事故和死亡也都控制在了“十二五”时期平均指标内，安全生产总体保持了持续稳定向好的良好态势。
“但是，还必须清醒地看到，当前我市的安全生产形势依然严峻、复杂，安全基础薄弱、监管监察不力、安全责任未落实到底等问题尚未得到解决，道路交通、建筑领域的事故和死亡比例较高。”刘祯表示。据了解，2016年，我市发生的各类事故中，道路交通占63%，建筑领域占22%；消防火灾事故依然较高，其它一些行业如电力、通讯等领域事故也呈上升趋势，非煤矿山、危险化学品的安全生产压力依然很大。
据了解，2017年，我市将采取各种措施，持续不断地抓好安全生产大检查工作，加大安全生产监督执法力度，从严打非治违、从严处罚重大隐患治理不到位的企业、严肃查处每一起事故，并以信息化建设为契机，全面提升安全监管水平……
一人把关一处安，众人把关稳如山。只要我们真正把安全放在第一位，把安全装在每一个人的心中，从我做起，从一点一滴做起，安全生产工作就一定能更深入更扎实，我们的生活也才会更安全更幸福。
