呼和浩特市工商局深化登记制度改革 抓好六个方面进一步释放市场经济活力

2016年，呼和浩特市工商局按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，通过抓好六个方面进一步释放市场经济的活力和创造力，为经济发展提供新动能。

一是巩固扩大“一照一码”改革成果。 在深入调研评估的基础上，继续优化、细化各项登记制度和流程。完善登记信息系统，建立与税务部门数据共享对账机制，确保信息应用衔接到位。继续发挥牵头作用，加强督查和宣传，促进“一照一码”在社会上的广泛应用。同时探索实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”改革，扩大政策红利惠及面。

二是深化落实“先照后证”改革。 严格按照前置改后置目录做好登记注册工作。主动做好“先照后证”改革衔接工作，对于前置改为后置的审批项目，做好前端引导和后置提醒服务，建立与后置许可部门的信息传递机制，实现工商（市场监管）部门与市场主体、工商（市场监管）部门与前后置审批部门的“双告知”和“双反馈”，切实提高企业办证办照效率，最终实现证照分离。

三是积极推进企业简易注销登记改革。 配合去产能、清理僵尸企业，继续推进企业简易注销登记改革，尽快完善适用简易注销程序的各类企业登记指南和表格文书等，建立健全内部工作流程及操作流程。在自治区工商局支持下，及时修改完善综合业务系统，依托企业信息公示系统设置简易注销平台，保障简易注销登记改革的顺利开展，构建便捷有序的市场主体退出机制。

四是大力开展“同城通办”登记改革。 认真落实《呼和浩特市实行工商注册登记“同城通办”实施方案》的具体要求，从业务受理、流转、审核、办理等各个环节制定明确的流程规范，出台相应的登记审核、档案管理、执照管理、印章管理等一系列配套细则和办法，实现工作标准、业务要求、技术手段的有效统一。建设工商档案中心，实施档案电子化工程，实现服务提质、行政提效。

五是加快推进企业登记全程电子化。 推行“互联网+公共服务”政务模式，加强“网上登记大厅”建设，通过手机等移动终端登录“呼和浩特工商”微信公众平台，进行网上名称查询、网上提交材料、网上审查核准等电子化流程，为创业群体提供极大便利。在此基础上，逐步实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示，做到工商注册登记一窗受理，限时、规范、透明办理，最大限度地方便群众办事，优化营商环境。

六是继续推进工商登记注册便利化。 推进名称核准制度改革，进一步放宽企业名称核准条件，将创客创投等新兴产业（业态）名称适时放开。进一步下放市局登记管理权限，逐步推行“审核合一”登记程序。在自治区修订完善市场主体住所（经营场所）登记暂行规定的基础上，结合呼和浩特市实际情况，进一步放宽住所（经营场所）登记条件，简化住所登记手续，分行业、分业态释放住所资源。（刘鑫）