三不管 呼和浩特绿地塞尚公馆业主无法成立业委会

　　近日，本报刊发稿件《业主质疑：绿地塞尚公馆高档在哪儿？》《绿地塞尚公馆业主：5000平方米的活动中心建在哪儿？》的稿件，对呼和浩特市绿地开发商、物业公司与业主之间的矛盾纠纷进行了采访，对该小区存在的房屋质量、物业服务差、开发商没有兑现承诺的问题进行了报道。然而，面对种种问题，双方的矛盾仍然没有解决。按照有关规定，业主的房屋存在问题，并且维修时间已经超出了开发商应该维修的时间，则应通过业主委员会的申请，动用维修基金。如果对物业公司不满，可以由业主委员会通过对物业公司进行弹劾。然而，绿地塞尚公馆小区的业主尽管多方努力，却无法建立起业主委员会，有关部门的解释是：绿地小区所在的辖区没有社区居委会，行政职能划分不明，地处尴尬的三不管地带。

　　业主刘女士对记者说：“小区房子存在许多质量问题，我们一直与开发商协商，但是开发商的理由是已经过了最多5年的保修期。业主们试图努力动用住宅维修基金，然而，有关部门的解释是，只有成立了业主委员会才可以动用维修基金。而我们小区根本无法成立业主委员会。因为我们这里是三不管地带，没有社区居委会，就没有指导、协助单位，因此，无法通过要求规定的程序建立业主委员会。对物业公司的不满根本没法通过法定程序进行弹劾，目前仅仅是停留在口水上。这种尴尬的处境，我们业主也是哭笑不得。”

　　带着业主们的疑问，9月23日，记者来到了呼和浩特市住房保障和房屋管理局了解情况，针对维修基金的问题，呼和浩特市物业管理处工程技术科付田生科长说：“一般情况下，如果动用住宅维修基金，可由物业公司向我们提出申请，并由小区业主委员会签订意见后，统一维修，算是最完整的程序。如果没有业主委员会，可由物业公司经过业主们同意后提出统一申请，如果既没有业主委员会，又和物业公司有矛盾，那就无法达成协议，自然无法启动维修基金。”

　　随后，记者又来到了呼和浩特市物业管理处管理科，邱科长向记者介绍：“绿地塞尚公馆地处如意开发区。如意开发区现在成立了6个办事处，可能在人员配备上不到位，而根据规定如果想成立业主委员会必须由辖区街道办事处的协助和指导，否则就是不合法的。”“如果物业公司有不作为等做法，业主在没有业委会的情况下，怎样维护自己的权益？是否可以向你们反映问题后，你们行使监督权。”记者问，邱科长说：“我们市一级的这个监督职能在逐渐下放到区一级的部门，如果业主有问题，可以直接拨打0471-6272727投诉，我们会有专门的受理，对物业公司作出相应的处罚，并在测评分中有体现，不符合规定的公司还将会被撤销资质。”

　　随后，记者又来到了如意开发区社区管理办公室，采访了办公室主任贺友谊，贺友谊说：“现在我们这一片确实有一些小区出现了管理空白。如意开发区最早是一个工业园区，当初我们只是管工业，不管住宅，随着这几年工业企业外迁，开发商在这里开发商品房，很多居民小区落户在这里，还有不少市民入住到如意开发区，但是由于行政划区管理职能职权不明确，所以也就出现了一些小区没有社区管理。目前如意开发区的住宅区形成了交叉管理，即有赛罕区物业管辖，也有中专路社区负责，造成这样的原因主要是职能、职权的不明确。”

　　“关于绿地业主反映的物业公司不做为的情况，我们也跟呼和浩特市物业管理处约谈过几次。我们现在需要政府给我们一个明确的授权，这些小区哪些是归我们管理的。现在开发区存在的一些问题我们也向市政府打了报告，就等政府开会研究，解决这里目前存在的问题。由于如意开发区居住人口增多，我们内部成立了社区管理办公室服务业主们，帮助业主解决问题。由于如意开发区目前的状况，对于一些小区业主想要成立业主委员会，我们只能协助，他们成立业主委员会，帮助业主解决与物业之间的矛盾，但这是一个临时性的组织，并不合法。业主委员会必须通过正常手续进行申报审批，只有这样才是合法的。”贺友谊说。(记者 郝少英 石 尧)

[责任编辑 哈丽琴 ]