中国科学院学部咨询评议项目调研组在内蒙古调研

8月7日至17日，由朱作言院士带队的中国科学院学部咨询评议项目“北方农牧交错区草原利用与禁牧政策适时调整的研究”调研组先后赴我区呼伦贝尔市、赤峰市、锡林郭勒盟等地对北方农牧交错区草原利用与禁牧政策实施情况开展调研。来自区内外保护生物、草地生态、区域经济、资源环境、生态经济与国土资源管理等领域的14位专家参加了调研。

中国北方农牧交错带是一个独特的地理单元，是我国北方重要的生态屏障，也是我国农牧业发展的重要区域，具有非常重要的战略地位。农牧交错区生态环境脆弱，为减少人类活动的干扰，国家先后实施了一系列生态保护措施，特别是2002年前后，该区域陆续实施了全面禁牧政策。禁牧政策实施10多年来，农牧交错区的土地沙漠化等问题呈现出明显的逆转趋势，沙漠化面积明显减少。与此同时，10多年的禁牧实践也逐渐出现了新情况和新问题，在当前大力推进生态文明建设和绿色发展大背景下，非常有必要对这些问题进行及时梳理和研讨，并向政府提出建议。 

此次调研的主要内容包括三个方面：一是实地考察不同类型草原利用与禁牧典型区的草地生态现状；二是实地调研禁牧政策实施后草原畜牧业各个环节的发展情况；三是与盟市、县（旗）、乡镇（苏木）、村（嘎查）相关部门负责人及农牧民代表进行座谈和问卷调查，并走访农牧民，了解草原保护与利用、禁牧政策实施的成效与存在问题。 

项目调研组先后实地走访了鄂温克旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、克什克腾旗、多伦县、锡林浩特市等地，对不同类型区草原利用、禁牧和休牧的实施效果、草原退化等情况进行了实地考察，并就落实草原奖补政策、草原管理和草原确权工作等情况听取当地部门负责人的汇报。同时，通过入户调查、召开座谈会和发放调查问卷等形式，了解禁牧政策实施后的草原奖补政策落实情况，农牧业发展情况及家庭收入变化情况，就草原保护与利用、生态恢复与治理、农牧业发展、禁牧政策实施成效与出现的新情况及新问题、农牧民对禁牧政策措施的反应与要求等方面广泛听取地方干部群众的意见和建议，并收集了相关数据与材料。 

调研和座谈过程中，各位专家就咨询项目相关问题进行了深入的交流和讨论，对当地草原生态建设和保护取得的阶段成效给与肯定，认为农牧交错区草原利用与禁牧政策的合理实施，对生态建设和地方经济社会的可持续发展意义重大。

科技厅副厅长吴苏海、科技合作处以及内蒙古草原勘察设计院的相关人员陪同调研；呼伦贝尔市、赤峰市、锡林郭勒盟等盟市及相关旗县领导以及相关部门负责人参加了相关调研活动。