内蒙古喀喇沁官山沟村：成立扶贫互助发展合作社“携手奔小康”

    新华社呼和浩特7月28日电(记者张丽娜)“我参加了村里的扶贫互助社，不出村就借到了钱，村民身边的‘银行’帮了大忙啊!”内蒙古自治区喀喇沁旗小牛群镇官山沟村养鸡户陈猛高说，通过“互助社”，没用任何抵押物就借到6000元购买鸡饲料。

    成立扶贫互助发展合作社是小牛群镇官山沟村探索的一种新型互助模式。

    据扶贫互助社理事长吴建成介绍，该村扶贫互助发展合作社，以户为单位，每户一人加入。根据入社自愿原则，参加合作社的村民交纳100元至500元不等的互助金，贫困户可以少交或免交，并享有与其他入社农户同等权利，可优先获得资金和技术支持。农户退出互助社时退还农户交纳的互助金。

    借助40万元的财政扶贫资金作为基础保障金，官山沟村扶贫互助社今年1月成立，旨在通过村民互助的形式帮助农民贷款，解决身边的小困难。为提高工作效率，该社简化借款程序，互助资金按照农户申请、多户联保、管理机构审批、公示、签合同、放款等程序运行。借款不需要任何抵押物，实行本村互助社社员内部3—5户“联保制”，每户最高6000元的低息贷款。

    “我们希望多种途径‘扶强带弱’，让大家‘结对子’互助，共同打响脱贫攻坚战。”据喀喇沁旗委书记高希华介绍，贫困村互助资金是以财政扶贫资金为引导，在贫困村建立民有、民用、民管、民享，周转使用的生产发展资金。

    喀喇沁旗自2006年被国家确定为试点旗以后，通过竞争演讲、评委现场打分的形式确定了5个试点村，并按照上级要求，成立互助组织，制订出台试点方案和管理办法。因为便捷高效，扶贫互助社被看成是“农民自己的银行”“身边的银行”，受到广大群众、特别是贫困群体的欢迎，全旗互助资金“雪球”越滚越大。

    截至目前，喀喇沁旗试点村达到31个，资金总规模达到1070万元，组建互助小组908个，入社农户3253户，累计发放互助资金6820万元，累计借款户1.65万户，到期还款率100%。

    除了村民之间的互助形式外，喀喇沁旗还注重培养扶持带动能力强的党员“结对子”：一方面，村“两委”班子成员与群众中的致富能人结成联络对子，从扶持政策、创业方向、市场信息等方面加强引导;另一方面，组织有帮带能力的5826名党员与贫困户结成6132个帮扶对子，通过土地出租入股、雇佣劳务用工等方式，互惠互利开展帮扶工作。