喀喇沁旗推进“十个全覆盖”建设幸福乡村

　　“让乡村像城市一样美丽多姿，让幸福的笑脸像花儿一样绽放。”为了把“十个全覆盖”工程落到实处，喀喇沁旗坚持以改善民生为基础，以“惠民利民”为目标，创新工作机制，扎实推进全旗“十个全覆盖”工程建设。截至目前，全旗已完成危房改造3462户、广场硬化3.7万平方米、街巷硬化173.9公里、院墙改造16.1万平方米，建成村级卫生室18所、文化活动室35处、文化墙5万平方米，校舍建设及安全改造工程有10所学校正在建设中；农村饮水安全工程5处，已在履行招投标手续；7个自然营子人饮维修项目已列入财政一事一议，各项建设取得显著进展。

　 　环境美了百姓快乐了

　　“这画画得真好，好漂亮呀！”“这文化墙一建成，咱们村的精气神儿一下子就上来了。”喀旗西桥镇高营子村村民围在新建成的文化墙前议论着。

　　今年以来，高营子村在村庄内主街沿线设计制作了1000延长米的精美文化墙，并在村旁公路沿线设计制作了72延长米的宣传标语，多彩的文化墙与宣传标语相互映衬，与青山绿树遥相呼应，成为高营子村一道独具特色的精神文明建设风景线，吸引了过往行人关注的目光。

　　“今年，我们村将在完成街巷硬化10万平方米的基础上，通过村里出资70万元再加上村民筹资，完成街巷硬化的户户通，保证村民出门就是水泥路！”牛家营子镇土城子村书记李云成自豪地对笔者说。

　　“以前的黑山沟村民把垃圾全部倒进路边的河道，再加上村民乱堆乱放的柴禾堆、秸秆垛，环境特别差。现在村里有了保洁员，建了垃圾箱，定期进行垃圾清理，村子环境与以往相比可是一个天上一个地下。”黑山沟村会计张军说。立足全旗农村实际，加大农村环境改造建设力度，由该旗财政出资，全旗设置了144个农村公益岗位。大力实施以街巷硬化为主线，美化、绿化、亮化及农村环境卫生改造整治为辅线的农村环境综合治理工程。为增速实现新农村建设的“美丽”全覆盖，喀喇沁旗成立了全旗农村“十个全覆盖”工程领导小组，下设10个由分管副旗长为组长的专项推进组，并责成旗直相关部门和各乡镇(街道)成立专门工作组。制定了“领导小组统筹协调，分管领导牵头负责，职能部门组织实施，社会各界广泛参与”的工作推进机制，形成上下联动、条块结合，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。同时，实行旗级领导、旗直单位对口联系指导制度，从旗直单位选派年富力强、基层经验丰富的干部开展驻村定点帮扶，做到了“十个全覆盖”工程规划、项目和干部到村到户。在此基础上，喀旗坚持“项目捆绑使用、资金集中投入”的原则，由该旗财政拿出7500万元作为“十个全覆盖”专项资金，又争取整合国家、自治区项目资金约1.4亿元，投入安全饮水、街巷硬化、标准化卫生室等项目建设。同时注重动员社会力量，鼓励群众投工、投劳、投资，财政予以适当补贴，切实促进了各项工程的顺利实施。

　　 设施全了百姓方便了

　　“过去这里交通不便，村里也没个小卖部，买个东西得跑好远；现在好了，村里有了超市，油盐酱醋啥的走几步路就能买上，真是方便了我们这些老年人。”西桥镇宫营子村村民李春的满足之情溢于言表。李春老人说的超市就是喀旗“十个全覆盖”工程中便民连锁超市建设项目。

　　据悉，2014年，喀旗确定符合建设条件的便民连锁超市涉及全旗15个行政村，共15家农家店。自5月中旬陆续开始改造建设，截至6月底，计划投资27.75万元的便民连锁超市全部改造建设完毕，政府补贴资金全部发放到位。

　　当然，让群众实实在在感受到方便快捷服务的不仅仅有便民连锁超市——

　　“以前村卫生室条件很差，我们生病只能往镇上的医院跑，碰上坏天气，真是不方便。如今这里的环境好多了，各种设施可齐全了。”西桥镇高营子村4组村民、72岁的李素英老人告诉笔者。走进新建成的高营子村卫生室，诊断室、治疗室、观察室和药房划分规整，无菌柜、高压消毒锅、出诊箱等医疗器具一应俱全，近200种药品摆放得井然有序。

　　与李素英老人一样高兴的还有河南街道河南西村的村民们。这不，太阳刚落山，河南西村的村民就聚集到村文化活动室门前的广场上，跳起了自己编排的广场舞。

　　“自从村里建起了文化活动室，村民的休闲活动有了好去处，再也不会为找不到地方打牌、玩象棋、打台球发愁了。”村民刘艳萍说。

　　以加快建设“十个全覆盖”工程为契机，加大农村基础生活设施改造力度，喀旗坚持“示范引领、分类指导、稳步推进”原则，通过全力打造精品示范工程，提升工作成效。2014年，全旗集中力量打造“一环、一带、四片区”，即马鞍山环形生态旅游区、王爷府设施农业产业示范带和以美林、通台沟、龙山、土城子为中心的4个特色产业示范区，覆盖行政村61个，计划投入资金2.2亿元，实施农村危房改造3000户、饮水安全工程7处、街巷硬化351公里，120户通广播电视和通讯，改造校舍12所，建设标准化卫生室29个、文化活动室50个、便民连锁超市16个，新农合常住人口参合率达到99.5%，新增农村低保1700人。同时，在“十个全覆盖”工程基础上，新增村容村貌整治、环卫设施、卫生改厕、村民活动场所、亮美绿化工程及精神文明阵地建设等项目，进一步丰富了“十个全覆盖”工作内容。

　　 产业有了出路清楚了

　　“我们采摘马鞍山上的山野菜，再加上家养的笨鸡、羊和自己种的各种蔬菜，办起了农家乐。平庄、赤峰、河北承德的游人特别愿意来，而且有一部分已经成了这里的回头客，每年纯收入20万元左右。”喀旗河南街道马鞍山村6组村民吴国军说。

　　据了解，吴国军所在的马鞍山村依托马鞍山风景区，大力实施“十个全覆盖”工程，全村的街巷硬化、院墙改造、文化墙建设、环境卫生治理进展迅速，成效显著。该村以此为契机，不断加大乡村旅游业发展步伐。截至目前，全村已发展农家乐经营户10户，每户每年纯收入达到20万元左右，乡村旅游成为当地村民重要的收入来源。

　　与马鞍山村发展乡村旅游不同的是，王爷府镇黑山沟村走的是产业兴村富民的发展之路。该村通过发展设施农业、养牛以及林果经济三大产业，短短几年间，让村民的收入从几百元增加到近万元。再如，高营子村的林业经济、牛家营子村的中药材……村级产业雨后春笋般蓬勃发展起来。

　　喀喇沁旗在大力推进“十个全覆盖”工程的基础上，重点在培育优势主导产业、强化产业支撑上做文章。根据地区差异和产业发展实际，突出设施农业、养殖业和经济林建设三项重点，加快发展高效、绿色农业，进一步转变农业发展方式，增强农村自我发展潜力，提升群众收入水平。目前，全旗特色种植稳定在33万亩，设施农业达到5.5万亩，经济林面积达到9万亩，6月末家畜存栏达到110万头只。

　　以实施“十个全覆盖”工程建设为载体，改变农村面貌；通过加大基础设施建设，方便群众生活；依托产业发展，促进农民增收。“十个全覆盖”正在喀喇沁旗广袤的土地上生根开花。(陈明 马文基 刘泷)

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