四子王旗：按下推进“十个全覆盖”“快进键”
“十个全覆盖”工程让四子王旗广大农牧区焕然一新
四子王旗大黑河乡碱卜子村“十个全覆盖”工程加速推进 本报记者张晓鹏摄
饱含着对农牧民群众的深情厚意，饱蘸着统筹城乡发展的浓墨重彩，2014年，自治区党委、政府决定：用3年时间，在全区农村牧区全面实施“十个全覆盖”工程。
两年来，“十个全覆盖”工程以前所未有的力度和强度，让公共财政的阳光更多地照进了广大农村牧区，温暖着众多农牧民，同时也把正在热火朝天实施“十个全覆盖”工程的广袤农牧区，推到了史无前例的“聚光灯”下。
“补短板，全覆盖，惠民生”——这是央视《焦点访谈》对“十个全覆盖”的由衷认知;
“因地制宜，尊重民意，真抓实干”——这是《人民日报》对“十个全覆盖”的如实记录。
赢得这“由衷认知”，靠的是全区上下的苦干实干;获得这“如实记录”，凭的是干部群众的攻坚克难。
在苦干实干的行列中，有乌兰察布四子王旗;在攻坚克难的队伍中，有不甘落后的四子王旗人。
“政府引导，依靠群众;因地制宜，实事求是;整合资金、集中投入。”遵循着这“三大原则”，两年来，四子王旗在“十个全覆盖”的实施进程中，一路挥洒汗水，一路收获欣慰：
——投入“真金白银”8.02亿元，完成了106个嘎查村414个自然村的“十个全覆盖”工程;
——10670户农牧民住进了美观大方、温暖舒适的新居;——424公里的街巷得以硬化;
——12370位农牧民喝上了安全水;
——4147户农牧民永远告别了无电的历史;
——12500户农牧民在广播里知晓了外界的大事小情、在电视上了解了多彩的缤纷世界;
——新建了69所标准化卫生室、106个文化活动室、62个便民连锁超市;
——养老保险和高龄津贴应保尽保，资金按时足额发放，低保标准比2013年提高17.9%，高龄津贴比2013年提高1倍;
——“十个全覆盖”工程实施两年来，全旗农牧民人均增收4412元。
“红瓦白墙绿树绕，马路亮堂路灯照;街巷整洁环境美，出门不再踩泥水;自来水呀净又甜，看病方便家门前;健身娱乐有广场，文化室里人气旺。”采访中，群众随口说出的“顺口溜”，无疑是他们祖祖辈辈苦苦追求的幸福梦。这个梦，今天终于得圆。
梦圆之日，平日里“倒头就着”的四子王旗大黑河乡碱卜子村李二毛、李三改夫妇，竟高兴得好几天“失眠”。
3月22日，当我们来到李二毛、李三改夫妇家时，这对耄耋老人说起“十个全覆盖”工程依旧激动不已：“党的政策好哇，可巧还让我们给赶上了，我俩活了82岁，做梦也没想到还能过上几天这样的好日子。去年10月份，我们老两口终于离开住了40年的土坯房，搬进了这宽敞亮堂的砖瓦房，高兴的好几天都睡不着觉!”
被同村人称作“铁老人”的李三改，素来身子骨就硬朗，“十个全覆盖”工程的实施，让老人更抖擞起了精气神儿，她难掩喜悦地告诉我们：“房子是新的，水是‘自来’的，头疼脑热有卫生室，买油盐酱醋有便民超市，享受着低保、高龄补贴，生活可是不用愁了，我和老头子一定要精精神神好好多活几年!”
问及村子里年过八旬的老人还有多少户时，李二毛、李三改夫妇自豪地告诉我们：“有十来户呢，托‘十个全覆盖’的福，他们都搬进了新房，日子过得舒心着呢!”
让广大农牧民群众过上更加舒心的好日子，不正是我们加力实施“十个全覆盖”工程的初衷吗?今天，这一“初衷”正在攻坚克难、苦干实干的实践中一步步变为现实。
由“初衷”变“现实”，其过程凝结了太多人的艰辛与汗水，各级干部无疑是付出艰辛最多、流汗最多的群体。
采访来到东八号乡梁底村委会，一进村就遇见了多位包村干部，东八号乡食药所所长牛云飞、旗水利局局长赵天宽和水利局包村干部云宝平、陈禄……
说起包村干部，村民安天全、王文华夫妇的夸赞发自肺腑：“‘十个全覆盖’受益了我们村民，可也苦了各级干部，为了让工程顺利推进，他们真的是走进千家万户，说尽千言万语，历尽千辛万苦。”
“走进千家万户，说尽千言万语，历尽千辛万苦”，这是广大群众对各级干部在助推“十个全覆盖”工程中真实工作状态的准确概括，同时，更是党和政府对各级干部以“十个全覆盖”工作为载体努力践行“三严三实”的根本要求。
采访中得知，“十个全覆盖”工程实施以来，四子王旗建立了四大班子领导、驻旗部门和苏木乡镇领导干部包村、机关干部包户机制。旗委、政府主要领导亲力亲为，现场办公;分管领导驻扎一线，及时调度;包户干部脱岗驻村，服务群众。同时，结合“三级示范抓引领”工作，全旗32名旗级领导、63个旗直部门、892名干部与群众进行了“无缝”对接，不仅知晓了包扶对象、包扶任务，更明确了完成任务的时间节点。通过包扶领导、包扶干部扎实有效的驻村工作，全旗“十个全覆盖”工程在攻坚克难中一路向前、顺利推进。
如今，在四子王旗“十个全覆盖”工程所有实施现场，随处可见党员干部忙碌的身影。这一个个“土一身、汗一身”的跃动身影，已成为乡村牧野一道最为亮丽的风景。
采访中，透过这道亮丽的风景，我们分明看到在2016这个全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，四子王旗推进“十个全覆盖”工程的力度更大，节奏更快，举措更实。目前，按照“村委会所在地、沿线沿路、常住人口30户以上”三类村庄必须全部“覆盖”的原则，已对全旗15个村委会387个自然村进行了“十个全覆盖”工程全面规划布局，拟建设示范村15个、达标村112个、一般村213个，撤并村庄47个。
工程计划总投资12.9亿元。其中，用6亿元实施危房改造13151户;用1.1亿元解决22377人的安全饮水问题;用2.2亿元硬化街巷497.6公里;用145万元让2981户农牧民实现广播电视户户通;用1255万元在农区完善用电306户、牧区新能源升级网电45户;用751万元新建标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市各15个;用3.3亿元，拆除危房12657间，新建附房9733间、棚圈9484间、院墙607.9千米、花栏墙384千米，路肩铺装49.8万平方米;社会养老保险和高龄津贴实现应保尽保。
目前，上述规划的前期工作已经完成，建设工程陆续开工。
——从去年10月底开始，通过发放宣传单和明白卡、召开村民会议等形式，对今年实施“十个全覆盖”工程的有关政策进行了广泛宣传，努力做到家喻户晓。同时组织力量，对闲置多年的破房烂院进行集中拆除，并积极筹工备料，为今年全面施工做好准备。
——由旗规划局牵头，各乡镇、村委会配合，在工程实施村庄全体村民大会讨论确定建设内容的基础上，完成了村庄整体工程建设规划。同时在农牧户的明白卡上，准确标明了每户的建设内容和资金来源。
——严格落实干部驻村制度，共派出各级驻村干部1700多名，逐户开展工作。并组成4个检查组，对14个苏木乡镇场干部下乡驻村工作情况进行全面检查，同时组成4个督查组，对检查组和驻村干部到位情况进行督查。
清新靓丽的村庄，映衬着和谐美丽的田园风光;洋溢幸福的笑脸，争先恐后讲述甜美动人的故事……
这样的场景，如今在乌兰察布广大农牧区随处可见，四子王旗也不例外。
“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”
如今，火热推进的“十个全覆盖”工程，既是党的群众路线教育和“三严三实”专题教育的实践课，同时也是检验各级干部思想境界、认识水平和执政能力的大考场。置身这一“大考场”中，不甘落后的四子王旗人已果断按下了“快进键”，因为他们深知：“十个全覆盖”的既定目标，呼唤真正的勇者;农村牧区的美好未来，属于真正的智者。
勇者必进，智者必胜——这是永远的至理!
辽阔的杜尔伯特大草原笃信此理，图强向上的四子王旗人深信不疑!(本报首席记者 李秀珍)
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