鄂尔多斯市工商局“四效合力”持续推进商事制度改革见成效

      今年以来，鄂尔多斯市工商系统认真贯彻落实自治区党委、政府及自治区工商局和市委、政府的决策部署，以商事制度改革为主线，稳步推进“多证合一”、企业登记全程电子化等改革，以简政放权的“减法”换取市场活力的“加法”，让改革的政策红利得到持续释放，准入便利、进退有序、健康平稳的营商环境逐步形成。  

      一是积极推进“多证合一”改革。 6月初，市工商局提请市政府印发《鄂尔多斯市“多证合一、一照一码”登记制度改革实施方案》及配套文件，成立了以分管副市长为组长、44个涉企部门负责人为成员的“多证合一”改革领导小组，对各部门报送的123项涉企事项逐个梳理，并多次和商务、海关、发改委等部门积极沟通。7月3日，市政府常务会议决定将15个部门28项涉企事项纳入“多证合一”改革范围，采取“市旗联动、分级推进、同步实施”的方法在全市推行。截至目前，全市已办理“多证合一、一照一码”营业执照2800多张。  

      二是积极推进 工商登记全程电子化改革。 与市政府政务服务中心联合下发《鄂尔多斯市市场主体登记注册全程电子化实施方案》，依托市政府外网和全区企业登记系统对各类市场主体全面实行企业名称网上预核准、注册登记网上申请、网上受理和网上审核等全程电子化登记。截至目前，全市各类市场主体通过网上办理工商登记事项7836笔，全市网上登记率达到30%以上，其中东胜区新设企业网上登记率达到50%。  

      三是 深入 推进 简易注销登记等便利化改革 。 草拟了包含个体工商户在内的《鄂尔多斯市市场主体简易注销登记改革实施意见》，报市政府审议通过后全市执行。从3月1日起,在全市范围内实行企业简易注销登记改革，目前已有825户企业通过企业信用信息公示系统提交简易注销公告。认真落实国务院、自治区制定的前置和后置审批目录。积极推进企业名称登记制度改革，优化企业名称审核流程，推进名称自主选择申报。  

      四是切实加强事中事后 监管。 代市政府草拟了《鄂尔多斯市人民政府关于全面开展市场监管随机抽查跨部门联合检查工作的实施意见》，为全市跨部门双随机抽查奠定基础。全面完成“一单两库一细则”制定任务，落实“双随机、一公开”重点监督检查制度。切实加强企业信用信息公示与共享工作，市旗两级工商和市场监管部门先后召开8场培训会，对各级相关职能部门企业信用协同监管平台工作人员进行培训。强化联合惩戒，全市共有291户企业因行政处罚等因素在贷款、荣誉评比、招标、上市等方面受限。上半年，全市公示各类涉企信息8.5万条。大力推进年报工作，逐级建立责任制， 定期通报，强化督查，全市企业年报率达到94.9％，比去年同期增长7.7％。  

这一系列改革政策的落地，降低了创业准入制度性成本，激发了市场主体的动力、活力和竞争力。截至6月末，全市新登记市场主体1.93万户，注册资本（金）417.4亿元。全市各类市场主体达到18.5万户，注册资本（金）8215.4亿元，同比分别增长7.3%和17.3%，为经济转型升级注入了新活力。（张瑞霞）