固阳县：精准扶贫拔穷根 脱贫攻坚在路上

固阳县：精准扶贫拔穷根 脱贫攻坚在路上

1 、 精准扶贫拔穷根  脱贫攻坚在路上

自脱贫攻坚工作开展以来，固阳县始终坚持把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和重大民生工程，紧紧围绕实现农村贫困人口“两不愁、三保障”总体目标，举全县之力，因地制宜，稳步推进，相继编制《固阳县脱贫攻坚“十三五”规划》和《固阳县2017—2019年扶贫奖补实施方案》，拉开了脱贫攻坚战的序幕。

2 、 坚持精准识别，夯实扶贫工作基础

对贫困村、贫困户实施动态管理，推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

一是从2017年1月份开始，完成了贫困人口动态管理，并及时更新了电子信息系统，对动态调整的贫困人口建立纸质档案；

二是对2016年退出人口系统中，退出标注的数据及信息基础资料进行了“回头看”，保证了退出人口标注、人均纯收入和脱贫状态相统一；

三是完成了市级贫困人口的动态调整、市级贫困户的系统信息完善、纸质档案的整理归档；

四是编制了固阳县脱贫攻坚工作资料范本（归档指南），下发各镇村、驻村干部进一步规范建档立卡人口的档案资料；

五是对各镇分管领导、扶贫专职工作人员、驻村工作组成员、村干部开展了两轮集中业务培训，确保档案资料完整准确。

六是成立了2个督查组对全县脱贫攻坚工作每半月进行一轮督查。重点对贫困户的主要致贫原因、家庭主要收入、人均可支配收入、主要脱贫措施和对贫困户各项精准资料政策落实情况等进行核实，了解帮扶责任人及驻村工作组对接联系帮扶情况，对产业、生态、教育、医疗救助和低保等政策的宣传落实情况，通过督查压实镇村干部的责任。

3 、 加强产业扶贫，提升贫困户“造血”功能

今年，固阳县为全面完成“县摘帽、村退出、户脱贫”的目标任务，按照《包头市2017年精准脱贫攻坚实施方案》要求，制定出台了《固阳县2017-2019年扶贫奖补实施方案》，明确了到户种植业、养殖业及农牧业产业化奖补标准，设立了农畜产品品牌建设和营销推广资金，鼓励整村土地流转、土地托管，一事一议奖补等政策。各镇结合贫困户实际分别制定了2017年脱贫攻坚实施方案，按照贫困户的经营能力和意愿推进产业项目的实施，总计约投入奖补资金1.45亿元。

一是到户产业，主要涉及设施农业建设、观光农业发展和黄芪、马铃薯等种植项目，鸡、猪、羊、牛、驴等养殖项目。

二是整村产业，主要涉及温室大棚建设，黎麦、紫皮蒜等特色种植及整村圈舍建设等项目。

4 、 加强企业创新合作，拓展精准扶贫方式

按照包头市委对贫困户自产农产品销售提出的思路，制定了《固阳县帮扶认购贫困户农畜产品助力脱贫攻坚的实施方案》。采取“政府主导，部门、镇、村组织实施，认购人、贫困户自愿、企业代销，帮扶单位帮销”的方式运行。目前，已与广义魁和汇通优粮两家企业取得了合作，利用企业在市区和县城设立的直销店为贫困户销售农畜产品，六个镇和园区、锦绣已确定了合适的场所建立了“助销贫困户农畜产品集中收购中心”，并已挂牌，明确专人负责此项工作。坚持创新扶贫机制，推进就业扶贫，通过转移就业帮助贫困家庭脱贫致富，实现贫困家庭“就业一人、脱贫一户”。经与鹿王羊绒厂、包头西蒙皮业服饰有限公司固阳分公司协商，制定印发了《关于转移劳动力解决贫困户就业的通知》，下发各镇、锦绣街道、金山工业园区，明确招聘对象、用人单位工作地点、用工性质、用人要求、工作岗位设置、薪酬待遇等，并优先安排全县范围内的贫困人口就业。

（包头扶贫办）