呼和浩特市和林县加强国土资源领域管理主动适应供给侧结构性改革
22.08.2016 16:36
本文来源: 政府
和林县国土资源局立足自身职能，发挥在供给侧结构性改革中调控、保障等基础性作用，助力全县供给侧结构性改革。
一、在政策引领上做文章，发挥好土地利用规划的引领、调控作用
一是积极引导国土规划和土地利用总体规划遵循“最大限度保护耕地、园地和河流、山峦等自然生态用地”的原则，促进形成规模适度、布局合理、功能互补的城镇空间体系。努力推动经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划实现“多规合一”。
二是抓好土地利用总体规划调整完善工作，围绕重大产业项目、基础设施、民生工程等用地需求，合理完善和调整土地利用规划，保障发展用地需求。目前，和林格尔县土地利用总体规划（2009-2020年）调整完善听证会已召开，正在逐步完善。
三是全力保障全县“十个全覆盖”工程用地全报批、无违法，目前，“十个全覆盖”工程项目的乡镇土地利用总体规划修改工作稳步推进，除城关镇土地利用总体规划修改成果待国土资源厅出具批复文件外，其余5个乡镇均已备案。
二、在集约高效上做文章，全面落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度
一是优化永久性基本农田布局。按照永久性基本农田划定要求，科学合理确定城镇开发边界、生态保护红线等，2016年初步完成和林格尔县中心城区基本农田划定核实举证工作，划定后城市周边永久基本农田面积4.2695万亩，限制建设区和禁止建设区拟划入面积加上已有基本农田面积占该范围内耕地总面积80.7%。
二是严把预审关，提高项目准入门槛。严格限制淘汰的落后产能项目，并严控建设用地规模，对于不符合相关行业用地标准的，在预审阶段从严核减用地规模，积极促进土地节约集约利用。上半年严格依据预审要求，完成8个建设项目用地预审，面积30公顷，“十个全覆盖”工程项目用地前期审查工作全部完成。
三是强化建设用地批后监管工作。上半年，对纳入动态巡查监管系统的148宗已供建设用地进行监管核查，督促用地单位按时完成建设用地项目，最大限度杜绝闲置土地现象的发生。
四是注重土地综合整治。2016年上半年完成验收4个土地整治项目，项目区总面积1469.01公顷，总投资2388.17万元，通过土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、农田防护工程的建设，将原来没有灌溉条件的农田整理成旱涝保收的水浇地，从根本上改善了农业生产条件，新增耕地面积42.21公顷，有效提高了耕地质量。正在实施的土地整治项目4个，项目区总面积1287.22公顷，预算总投资2736.35万元，已完成总工程量的80%。
三、在土地利用结构和布局优化上做文章，加强产业与用地的空间协调
一是积极引导城市建设向组团式、串联式发展，努力打造首府卫星城，逐步减少工业用地，逐步增加生活和基础设施用地。
二是强化产业发展规划与土地利用总体规划的协调衔接，统筹各行业各类用地，重点保障与区域资源环境和发展条件相适应的主导产业用地，合理布局战略性新兴产业、先进制造业和基础产业用地，引导产业集聚、用地集约。围绕我县“十三五”总体规划，重点保障全县特色产业用地，对绿色食品加工、云计算大数据产业、电力产业、生态产业、文化旅游、现代物流六大优势特色产业优先纳入重点用地保障范围，鼓励支持超低排放，低耗生产企业落地（如：内蒙古京能盛乐冷热电联供项目），促进优势产业发展。
三是逐步推进房地产“去库存”，并与实现以人为本的新型城镇化协同推进，引导城镇建设用地结构调整。控制生产用地，保障生活用地，增加生态用地；优化农村建设用地结构，保障农业生产、农民生活必需的建设用地，支持农村基础设施建设和社会事业发展。2016年，我县将重点保障农牧业、服务业、城建及重大基础设施、民生和社会事业用地，同时，对教育、卫生、民政、社会管理、旅游、燃气工程等民生项目优先保障，改善民生福祉；全力保障“十个全覆盖”工程用地，做到应保尽保，截至目前，已组件全县农村“十个全覆盖”工程用地11个批次，面积67.26 公顷，其中4个批次已报县人民政府，其余7个批次正在报批中。
四、在综合利用上做文章，继续盘活存量土地、低效用地
一是大力盘活闲置低效土地。围绕全县石材产业“去产能、促转型”，以散、小、乱加工企业整合优化为契机，探索“去产能”土地支持政策，支持盘活企业存量土地资源资产，实现土地资源再配置、再利用，促进停产半停产企业和“僵尸企业”的转型升级、兼并重组、清理处置。
二是推动城乡土地综合利用。引导工业企业通过技改、压缩绿地和辅助设施用地，扩大生产用地，提高工业用地投资强度和利用效率。推动农村各类用地科学布局，鼓励农用地按循环经济模式引导、组合各类生产功能，实现土地复合利用、立体利用。
三是大力推进城镇低效用地再开发。依法办理相关手续，推进“旧城镇”改造，支持“旧工厂”改造和产业升级；充分尊重权利人意愿，鼓励采取自主开发、联合开发、收购开发等模式，分类推动“城中村”改造。
四是盘活开发区土地存量资源，促进提高亩均投资、亩均产出、亩均就业水平，实现园区集约化经营发展。
本文来源: 政府
22.08.2016 16:36
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