坚持党的领导 开启新的篇章

　　——自治区人大常委会坚持党的领导工作综述

　　党的十八大以来，党中央和自治区党委就坚持和完善人民代表大会制度、加强人大工作和建设作出一系列决策部署，在新形势下不断赋予人大工作新使命，开启人大工作新征程。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证，自觉地把党委的决策部署贯彻落实到工作的各方面、全过程，全区人大工作取得了新进展、新成效。

　　自治区党委高度重视自治区人大的工作，从2015年12月1日，自治区党委转发《自治区人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》至今，两年内自治区党委共制发转发有关人大工作的文件7个，从推动人大工作与时俱进完善发展的意见到推动人大工作在更多方面走在全国前列的意见，从自治区人民政府重大事项向自治区人大及其常委会报告制度到加强党委领导地方立法工作的意见，这一系列文件的出台，与以往相比，对人大工作的支持力度是空前的。与此同时，2016年，自治区党委领导先后在自治区人大常委会《关于大兴安岭重点国有林区改革情况的调研报告》《关于促进我区大数据发展的几点思考和建议》《关于乌兰察布市精准脱贫和新农村新牧区建设情况的集体视察报告》《锡林郭勒盟肉羊价格变化情况及建设》等多个报告上作出重要批示，党委信息刊物先后刊载自治区人大常委会《关于全区“万名人大代表助力精准扶贫”专项活动调研报告》《关于锡林郭勒盟草原生态建设和环境保护情况的集体视察报告》等8篇报告，作为要情专报或每日汇报，报送自治区党委领导。这些做法和措施充分体现了党委对人大工作的重视和支持，激发了人大工作者的工作积极性，人大工作呈现出一派新气象。

　　为了督查全区各地对自治区党委这7个文件的贯彻落实，2016年10月，按照自治区党委的安排，自治区党委办公厅和自治区人大常委会有关工作部门组成联合督查组分赴全区12个盟市、28个旗县市区、66个苏木乡镇、街道社区和有关单位开展督查调研。督查结果显示，各地党委高度重视这7个文件的贯彻落实，积极推动人大工作与时俱进、完善发展，人大各方面工作取得了积极进展。可以说，各地对系列文件的贯彻落实力度是空前的，各级人大工作结出了累累硕果。

　　各级党委以贯彻落实7个文件为重要契机，认真研究文件精神实质，出实招、发真力，让文件精神落到实处。

　　制定配套文件。自7个文件下发后，各地党委高度重视，及时召开会议，专题研究贯彻落实工作，及时出台贯彻自治区系列文件精神的配套文件，提出了一系列切实可行的措施和办法，对进一步加强各地人大工作和建设发挥了重要作用。

　　健全体制机制。按照7个文件要求，为进一步完善党委领导人大工作的体制机制，各地党委注重完善相关工作机制。有的盟市把各旗县区支持和保证人大及其常委会依法履职情况纳入党政领导班子年度考核体系，把落实人大监督意见情况作为对领导班子和领导干部实绩考核的重要依据。各盟市和旗县市区党委普遍建立了定期听取人大工作汇报、党委重大决策部署向人大通报、征求意见等制度；及时研究解决人大工作中的重要问题，支持人大依法履职。

　　加强队伍建设。按照7个文件关于“加强旗县级人大组织建设”“加强苏木乡镇人大建设”“加强干部队伍建设”等要求，各级党委强化对人大工作的支持和帮助，进一步加强人大机构和队伍建设，抽调从事法律工作的专业人才，充实到市级人大法制工作委员会；增加具有法律、财经方面专业知识的常委会委员，完善了常委会组成人员结构；为苏木乡镇、街道办事处配备了专兼职人大主席(主任)和工作人员。

　　各级人大党组始终坚持人大工作正确的政治方向，自觉坚持党的领导，通过中心组学习、举办研讨班和培训班等多种形式，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和自治区第十次党代会精神，切实增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚持重大事项向党委请示报告，积极争取党委支持，确保人大履职始终在党的领导下进行。

　　如果将坚持党的领导比作人大工作的牢固根基，那么推动人大工作与时俱进完善发展就是培植中国特色社会主义民主政治的参天大树。可以预见，我区人大工作在各级党委的领导和支持下，一定会在新征程上谱写更加绚丽的篇章，为打造祖国北疆亮丽风景线作出新的、更大的贡献。（李金洋）

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