“塞外煤海”转型记

　　内蒙古鄂尔多斯市资源富饶，有“塞外煤海”之称。进入新世纪，鄂尔多斯市依煤而兴，迅速崛起为我国北疆经济发展的一块高地。然而，受产业结构单一的影响，近年来当地发展也面临着较大压力，转型迫在眉睫。

　　推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化发展，构筑多元发展、多极支撑的现代产业体系———经济新常态下，鄂尔多斯市立足地方实际，抓住新机遇，咬定“三化”谋转型，正蓄积起力量，实现着新的跨越。

　　 传统产业向新型化转变

　　煤炭探明储量近2000亿吨，原煤年产能6亿吨，是全国原煤产量最大的地级市；天然气探明储量1.25万亿立方米，年产量200多亿立方米，火电装机约1600万千瓦，是国家西电东送、西气东输的重要基地……一个个数字和名头，折射出鄂尔多斯市煤、电、天然气等传统支柱产业在全国的分量。

　　然而，产业结构的单一，也使鄂尔多斯市经济发展易受宏观经济环境的影响。面对不利形势，去年以来，鄂尔多斯市委、市政府引导企业主动认识和适应新常态，抓住各种机遇，通过强化创新驱动，推动传统产业新型化发展，提升产业活力和竞争力。

　　煤炭产业是当地经济发展的根基。在持续提升煤炭生产洁净化、机械化和集约化水平基础上，近期，鄂尔多斯市抓住国家推进煤炭清洁高效利用的战略机遇，以打造现代煤化工生产示范基地为目标，引导和支持企业延长产业链，以煤为基，多元转化，走资源转化增值、企业循环发展之路。

　　一辆辆专用运输车依次开到装车台前，注满液化天然气后驶向远方……鄂尔多斯市伊金霍洛旗境内的汇能煤制天然气项目，由当地煤炭企业汇能集团投资建设，一期工程设计年产液化天然气4亿立方米，去年10月一次投料试产成功，目前运行平稳，产销两旺。

　　“我们联合国内外科研机构，突破重重难关，终于攻克了动力煤制天然气这道世界性的煤化工技术难题。”汇能煤化工有限公司副总经理王中秋说，今年下半年二期工程将启动建设，预计2017年项目全面建成后，每年可产天然气20亿立方米，销售收入超过65亿元。

　　此外，去年以来，该市一批科技含量和环保水平高、市场前景看好的现代煤化工项目正稳步推进：中天合创年产360万吨煤制烯烃项目施工进度过半；久泰集团年产60万吨烯烃项目预计今年投料试车；神华煤直接制油国家示范项目第二条、第三条百万吨级生产线扩建工程、伊泰200万吨煤间接制油扩建项目获得路条……

　　“煤转电增值2倍以上，煤制甲醇增值约4倍，煤制油增值8倍以上……延长产业链可以使经济和环保效益最大化。”神华煤制油化工有限公司副总裁、总工程师舒歌平算账说。

　　在壮大煤制油、天然气、烯烃、甲醇、乙二醇等现代煤化工产业基础上，今后，鄂尔多斯市将进一步完善产业链，促进煤化工产业高端化、产品终端化。“做好资源转化增值的大文章，把资源开发的黄金期、市场低迷期变为产业转型的加速期，煤炭等传统产业才能跳出粗放发展的困局，实现新型化蜕变。”鄂尔多斯市委书记白玉刚说。

　　 新兴产业向规模化跨越

　　超洁净车间里的生产线上，每道工序均由工业机器人自动衔接，一块块玻璃基板被有条不紊地传递着……总投资达220亿元的京东方鄂尔多斯第5.5代AM-OLED(有机发光二极管)显示器件项目，于去年7月实现量产，今年全面建成后可年产高端显示器件60万片。

　　AM-OLED是新一代显示技术，产品主要用作高端智能手机、平板电脑等移动终端的显示器。令人欣喜的是，这是我国首条自主研发的第5.5代AM-OLED显示器件生产线，而同类的生产线，目前全球只有两条。

　　“转方式同调整优化产业结构相结合，必须重视发展战略性新兴产业，培育活力强、竞争力高的新经济增长点。”白玉刚说。近年来，鄂尔多斯市出台一系列优惠政策，优化发展环境，加大对电子信息、新材料、新能源、生物技术等产业项目的招商、扶持力度，努力壮大新兴产业规模。

　　去年3月，投资13.75亿元的鄂尔多斯市大数据中心一期工程启动建设，今年4月1日起已经投入运行，可广泛服务于智慧城市、电子政务和商务、科研、节能减排、工矿企业安全生产、食品安全追溯等领域。

　　运营该项目的罗克佳华(鄂尔多斯)科技有限公司副总经理孟保刚说，鄂尔多斯大数据中心计划引进各类企业200余家，集聚云计算、大数据人才2000余人，待全面建成后，将成为中国西部物联网与云计算的应用中心和示范基地。

　　此外，富士康年产62.4万件手机零组件项目、达瑞祥光电科技公司年产1亿片蓝宝石窗口材料项目等高新技术项目已在鄂尔多斯落地生根，一个年销售收入过千亿元的新兴产业集群粗具轮廓。

　　 支柱产业向多元化拓展

　　发动机、车门、车窗、挡风玻璃……在奇瑞汽车鄂尔多斯分公司的蛇形总装生产线，随着一个个部件被集成到底盘上，一辆辆轿车开始显露真容。

　　奇瑞汽车鄂尔多斯分公司位于该市装备制造基地内，其一期工程投产两年多来，产销量连年增长，去年销售经济型轿车近5万辆。待项目全面建成后，可年产轿车等整车30万辆，并形成年产35万台汽油发动机、15万台自动变速器、100万件发动机缸体等产品的完整汽车配套产业体系。

　　近年来，鄂尔多斯市在全国市场分工布局中找机遇，依托汽车整装企业，加速引进汽车零部件配套产业项目，推进汽车产业规模化发展。目前，已经有华泰、奇瑞、中兴特种车等项目投产，并集聚起30多家配套企业。

　　该市还在煤、电等主导产业配套上做文章，大力发展煤化工机械和电力装备制造项目，积极培育“再制造”产业，打造西部的装备制造基地。同时，围绕旅游、养老、物流、电商、文化创意等产业，鄂尔多斯市也出台了一系列政策加以扶持，力争到2017年使现代服务业增加值突破2000亿元，成为地方的产业支柱之一。

　　一系列加快产业转型的重大举措，为鄂尔多斯经济发展注入了新活力，“一煤独大”、资源类产品加工链条短等问题正被逐步化解。

　　今年一季度，该市非煤产业固定资产投资82.2亿元，占工业投资的82.8%，同比增长12.7%；非煤规模以上工业实现增加值168.8亿元，同比增长17.9%，占规模以上工业总增加值的38.4%，较去年同期提高5.9个百分点。

　　“在经济新常态下，转型关乎生死。鄂尔多斯只有壮士断腕，咬定‘三化’不放松，才能实现蝶变。”白玉刚说。（《半月谈》记者陈磊　任会斌）

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