霍林郭勒市多措并举确保行政权力清单梳理工作有序开展

      根据上级有关工作要求，霍林郭勒市积极开展行政权力梳理工作，多措并举，确保工作取得阶段性成果。截止目前，共梳理34个部门（含街道办事处）行政权力2803项，其中：行政许可116项，行政处罚2372项，行政强制措施48项，行政强制执行24项，行政确认25项，行政给付6项，行政奖励22项，行政征收26项，行政监督检查108项，其他行政权力56项。经初步审查汇总，形成霍林郭勒市行政权力事项目录（征求意见稿），已在霍市政府官网公开征求意见。

      一是及早安排，任务明确。 2014年8月15日，我市制发了《霍林郭勒市人民政府关于印发<关于集中开展行政权力梳理工作的实施方案>的通知》，分解任务，落实责任，法制办牵头审查汇总，各部门自行梳理确认，二级单位由所属部门统一梳理。各相关部门由分管领导具体抓，至少1名专职工作人员全面落实，推进了行政权力清单梳理工作的稳步推进。

      二是落实政策，全面跟进。 先后转发《内蒙古自治区人民政府关于分级审批、下放和取消部分行政审批项目的决定》、《内蒙古自治区人民政府关于切实做好行政权力梳理工作的通知》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快推进盟市、旗县行政权力清单制度建设工作的通知》等文件，收到文件后各部门进一步了解上级政策和工作要求，自行梳理工作提速增效，为准确摸清我市各项行政权力奠定了坚实的基础。

      三是专项培训，及时指导。 2015年3月12日，我市召开行政权力梳理培训交流会，主要围绕行政许可、行政处罚等十类行政权力的种类、概念、特征以及设定依据展开，进一步为各工作人员详细阐明了权力界定标准以及表格填报方法。对于工作开展过程中出现的问题进行答疑释义，并认真学习了自治区法制办王永贤处长的《行政权力的定性分析》。4月20日，市政府法制办全体工作人员参加自治区举办的权力梳理培训班，为下一步权力梳理工作准确开展奠定了基础。

      四是清理文件，杜绝私设。 为避免出现市本级规范性文件私自设定行政许可及行政处罚，同时结合近年来行政审批制度改革要求，我市集中对建市以来的规范性文件进行全面清理，与法律、法规、规章及行政审批制度改革精神相违背的，一律取消；已与现行社会管理不相适宜的，一律取消；现行法律、法规、规章等已做调整的，而部门仍需实施的，一律重新修订；经常务会讨论决定后，已对社会公布，截至目前，共废止66件，重新修订23件。

      五是充实力量，创新方法。 为克服法制审查人手不足难题，我市及时借调工作人员从事权力清单审查工作，同时采取以点对点的方式，安排各部门派员到政府法制办，共同对所属部门的权力事项进行审查审核以及差缺补漏，全体人员加班加点确保权力清单梳理工作按步骤分程序保质保量完成。