回民区工商分局多措并举鼓励央企、外地大型企业分支机构变更法人企业

　　回民区工商分局多措并举鼓励央企、外地

　　大型企业分支机构变更法人企业

　根据国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》）和国家工商行政管理总局《关于支持内蒙古经济社会又好又快发展的意见》精神，回民区工商分局立足职能、服务中心，多措并举，努力探索和推进中央企业在辖区的分支机构变更为企业法人工作，取得初步进展。

　一、明确重点和目标，加强组织领导，积极推动

　今年以来，分局组织相关股室认真学习了自治区、呼市两级政府推动央企分支机构变更为独立法人的精神，充分认识央企新设或分支机构变更为企业法人的对促进地方经济发展的重要意义，加强了对该项工作的组织领导，研究制定了符合回民区实际的工作目标、重点和具体措施 , 坚持先易后难、互惠实效、一企一策、 “ 抓大不放小 ” 和逐个推进的原则。明确以商贸、物流、能源资源开发、基础设施建设等领域为重点，鼓励引导央企分支机构、外地大型企业在辖区设立法人企业、组建区域总部，培育外地企业投资的本地法人企业在呼发展，增强综合实力，进一步促进地方经济结构优化；对外地来呼经商的中小微企业进行鼓励、引导设立法人企业，进一步增大企业基数，并注重培育有发展潜力的中小微企业转型升级做大强。争取在年内推动 50-100 家外地企业（包括法人投资，自然人投资）在辖区设立法人企业并落地生根，稳步推进驻区央企和外埠企业分支机构变更独立法人工作。

　二、抓好宣传，营造氛围，争取支持

　一是分局将 “ 央企分支机构变更为法人企业 ” 工作的重要意义及时向回民区区委、区政府进行了汇报，第一时间得到政府支持与肯定，形成了政府统一组织下的工商、发改、经信、招商、财政、工业园区、工商联多部门共同负责推进该项工作的良好局面。二是主动采取走访企业、宣讲政策、行政指导等方式，加强与中央企业或中央企业分支机构的沟通，了解掌握实际情况，大力宣传央企分支机构变更为独立法人、实行税收属地化管理，有利于企业主动融入地方经济社会发展大局，有利于企业与地方互利共赢，有利于企业自主经营，有利于企业建立完善法人治理结构，有利于企业履行社会责任，为推进该项工作打下了良好基础。

　三、深入调研，摸清底数，分步实施

　分局注重调查研究，对回民区范围内的央企和外埠企业分支机构进行详细的调查摸底。目前，回民区工商分局登记注册的央企分支机构共有 10 户，包括银行类、通信类、保险类、石油化工类等四大类，均属三级分支机构， 2014 年已办理变更法人企业 3 户； 2014 年已办理外省市大型企业分支机构变更为法人企业有 6 户。对这些分支机构及变更后的企业法人的管理体制、税收缴纳等情况，分局均进行了登记备案，为推进该项工作提供翔实的信息支持。

　四、切合实际，制定措施，推动优势企业发展壮大

　按照回民区 “ 鼓励第三产业、限制生产加工企业发展，杜绝能源开采污染企业入驻 ” 的要求，根据辖区央企分支机构规模小、且行业限制不能转变为法人企业等现实际情况，分局确定 2015 年推进该项工作的三个重点。一是 “ 依托金海电子商务示范园区的招商引资，重点关注外地互联网企业的入驻和引导，争取在年内帮助 3-5 家大型互联网企业设立法人企业。二是对外地来呼注册的大型商贸企业、第三产业（如大型物流企业）给予重点扶持并引导，争取在年内推动 50-100 家外地企业（包括法人投资，自然人投资）在辖区设立法人企业。三是充分发挥外地企业内蒙古商会、协会及本土商会、协会的联系纽带作用，努力引进外地大型企业入驻辖区办理法人企业，推动优势企业发展壮大，实现双赢，促进回民区经济又好又快发展。