让大漠不再有贫穷 ——阿拉善盟脱贫攻坚工作纪实

　　金秋的阳光温暖而不燥热，气爽云淡。一个高高的造型炫酷的雕塑隐隐出现在天际，越来越清晰，上面3辆帅气的越野车“奔驰”在X形赛道上——阿拉善越野e族英雄会梦想沙漠主题公园就在眼前。

　　赛车营区、越野沙漠竞技区、航空体验区、休闲娱乐区，第13届阿拉善越野e族英雄会正在这里进行得如火如荼。

　　“在沙海里筑路、搞基建真不是件容易的事儿，一般的工程车不行，需要专门的沙漠特种车。”整个夏季在“英雄会”会场搞基础建设的阿拉善左旗巴彦浩特镇特莫图嘎查的建档立卡贫困户孟克巴依尔说。

　　驼铃悠悠，丝路古韵。27万平方公里，戈壁、沙漠占大部分。由于发展受限，阿拉善盟曾有阿拉善左旗和阿拉善右旗两个自治区级贫困旗，39个自治区级贫困嘎查村。自2014年开展建档立卡工作以来，共识别建档立卡贫困户4177户10071人。像孟克巴依尔一样，他们大都住在自然资源匮乏、生存环境脆弱的沙漠、戈壁及边境地区，分布广而散。

　　向沙漠要效益，破解增收难题，像大漠胡杨一样坚韧不拔，全力推动脱贫攻坚工作。截至2017年底，阿拉善盟的贫困人口从2013年底的10071人减少到320人，贫困发生率由18.4%下降到0.6%以下。今年5月中旬，2个自治区级贫困旗列入贫困退出范围并进入自治区公示序列。7月底，阿左旗、阿右旗正式退出自治区级贫困旗县行列。

　　凡是过去，皆为序章。脱贫攻坚战这场战役，不仅要打赢，还要打好。阿拉善盟采取各种措施，确保实现长期稳定高质量脱贫。“就像习近平总书记讲的那样，只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，就不能安之若素。”时任阿拉善盟委书记的包钢在全盟脱贫攻坚推进会上的讲话掷地有声。

　　全域旅游好赚钱

　　大漠大美，如何把大漠独特的苍劲的美变成百姓口袋里实实在在的真金白银?

　　“全域旅游是阿拉善的一条富民之路，是打赢脱贫攻坚战的有力武器。”阿拉善盟扶贫办副主任王巨龙说。

　　“这两年，来沙漠玩的人越来越多，嘎查很多人都吃上了旅游饭。”孟克巴依尔说，2015年他用政府提供的8万元无息贷款，加上借的钱，买了一辆沙漠特种车，在“英雄会”会场搞起了工程基建。3年的发展，孟克巴依尔有了4台工程车，还带领着一支有30台车的车队，年收入二三十万。“现在国家政策这么好，只要想干就能富!”他黝黑的脸上神采飞扬。

　　今年的“英雄会”开始之前，巴彦浩特镇特莫图嘎查书记张辉生挨家挨户了解准备情况。“我们嘎查就在英雄会会场旁，这是我们挣钱的好时节。接待服务是大事情，一点儿也不能马虎。”

　　脱贫户宝勒德巴特尔的“牧家游”就开在穿沙公路边上，整洁的房间、可口的饭菜在过往自驾游、徒步游的旅客中名气越来越大。“去年我家收入了20来万。”宝勒德巴特尔说，“政府修好了路，把人给引进来，剩下的就看我们了。”

　　这个嘎查依托地处沙漠和“英雄会”会场的优势，采取公司(合作社)+农牧民的方式，鼓励农牧民从事沙漠游玩项目赚钱致富。

　　张辉生给记者算了笔账：嘎查整合150万“三到村三到户”资金入股当地企业，每户一年能有3000多元的分红收益;嘎查把土地流转出去，每人一年能有3万1千元的土地流转费用;每人享受草原奖补资金1万5千元。“再加上养骆驼、开牧家游，人均收入两三万不成问题。”

　　“地广人稀，贫困人口分布广而散，发展全域旅游扩大了对贫困人口的覆盖率，提高了扶贫的有效性。”阿拉善盟宣传部副部长王辉说。

　　花香蝶自来。额济纳旗在发展旅游上布局的是整盘棋，充分利用各个苏木镇、嘎查不同历史、资源、地理位置等要素精心布局：苏波淖尔苏木主打“赏边境胡杨之奇、归田园牧歌之居”主题;东风镇高规格建设航天旅游驿站，打造爱国主义研学旅游线路;赛汉陶来苏木积极规划“车游胡杨”项目，让更多自驾游额济纳的游客尽享胡杨风光;哈日布日格德音乌拉镇完善周边旅游服务设施，不断推进旅游功能板块建设;吉日嘎朗图嘎查村民纷纷办起了胡杨人家家庭旅馆，特色主题房、自驾车营地，成为集旅游、休闲、体验、农家乐、牧家游等为一体的生态旅游特色嘎查。

　　阿拉善盟正以创建国家全域旅游示范区为抓手，逐步构建“苍天圣地阿拉善”的大旅游格局，全力推进国际旅游目的地建设，

　　让旅游给更多的群众带来实惠，让沙子带来“金子”。

　　产业支撑“沙生金”

　　走进阿左旗巴润别立镇孟根塔拉嘎查，错落有致的院墙上画着一幅幅生动的墙体彩绘，在新建的农牧民文化活动广场上，村民们惬意地唱着歌跳着舞。“今年政府给我买了10只羊入股合作社，年年有分红。”嘎查贫困户万发英表达着成为“股东”的喜悦。

　　把扶贫资金变成了活水，精准扶贫精准脱贫战略推进以来，阿拉善左旗实施产业发展三步曲，发展到户扶贫产业——探索实施资产收益扶贫模式——新型经营主体遍地开花，充分激发了贫困群众内生动力，实现了全旗2704户6428人贫困人口户户都有增收产业目标，贫困户年均产业入股分红增收1850元以上。

　　在阿拉善右旗巴彦高勒苏木巴音宝格德嘎查综合养殖场，饲养工人李得江正在棚圈里给戴着“耳钉”的驴子们撒饲料。“嘎查2017年成立了养殖场，现在由嘎查党支部牵头成立的合作社承包经营。合作社将本嘎查的14户贫困户全部纳入其中。”嘎查党支部书记、养殖场负责人常军善说。

　　巴彦高勒苏木48户贫困户所认养的53头基础母驴全都养在养殖场，母驴戴的“耳钉”储存着托养贫困户的信息。“我家这头基础母驴是政府购买的，托养到合作社，给我们分红。”这个苏木的巴彦高勒嘎查的贫困户谢宗华说。

　　骆驼文化底蕴丰厚，骆驼资源丰富，发展驼产业也是阿右旗得天独厚的优势。采取养殖基地+贫困户的模式，在壮大基地(企业)的同时，通过分红的形式助力贫困户脱贫;培育嘎查集体经济，发展农牧民骆驼养殖专业合作社;另外，引进生产加工龙头企业、科研单位加快实现骆驼产业链的形成。目前阿右旗骆驼产业公司+基地+科研+专业合作社产业链已成雏形。

　　曼德拉苏木浩雅尔呼都格嘎查的贫困户龙钢得到了产业发展的实惠：“嘎查办起了养殖场，贫困户一分钱不出就能参与分红，一年每户分红2000元。政府鼓励我们发展沙产业，免费给我们提供苁蓉、锁阳种子。我嫁接了200亩苁蓉、100亩锁阳，年收入七八千元。家里还有20来只山羊。我把30亩地全都种上了苜蓿，给羊当饲料，饲料钱也省了。再加上草原奖补的2万8千元，日子好着呢。”

　　阿拉善盟沙生动植物资源丰富，已建立了梭梭-肉苁蓉、白刺-锁阳、黑果枸杞、沙地葡萄、双峰驼、白绒山羊等共23个基地，梭梭种植面积421万亩，人工接种70.55万亩肉苁蓉，年采集肉苁蓉1500吨左右;围封复壮白刺305万亩，接种锁阳23.5万亩，年产干锁阳2000吨左右;种植2万亩沙地葡萄和1.28万亩黑果枸杞。

　　嘎查村集体经济“清零递增”，阿拉善盟把发展壮大集体经济作为抓党建促脱贫攻坚的重要举措，形成了“资产经营型”“乡村旅游型”“农畜产品加工型”等一批可借鉴、可复制、可推广的集体经济发展模式。正在继续鼓励企业与科研院所深化科研合作，尽快形成一批技术含量高、市场前景好的成熟技术和成果，推动科技成果实现产业化，延伸产业链，让沙产业给更多的群众带来实惠，让沙子变成“金子”。

　　合力攻坚勇克难

　　见到自治区派驻阿拉善右旗脱贫攻坚工作队队长伊拉图时，他刚刚从一个嘎查调研回来，“来到这里，我们就是攻城拔寨的战士，这点绝不含糊!”。

　　想办法、找出路、谋实策。阿拉善盟各级帮扶干部正以咬定青山不放松的工作韧劲，把脱贫攻坚任务一件一件落实好，立志战必胜、攻必克。

　　第一时间制定了《阿拉善盟结对帮扶工作方案(2018——2020年)》，组建由盟级领导任团长的脱贫攻坚工作团30个，派出驻苏木镇脱贫攻坚工作队22支，驻村第一书记198人，驻村工作队77个420人。

　　谢宗华的妻子长期患病，2015年儿子又查出患有强直性脊椎炎，一年十几万的医药费全压在了谢宗华一个人身上。记者在他家采访时，遇到了前来慰问调研的脱贫攻坚工作团一行。“现在医疗条件越来越好，你们要有信心!你看，现在每年有草原奖补资金，还有土地流转费用，医疗上有政策给兜底，你们要把地种好，把自己该挣的钱挣回来，把家庭给经营好。”脱贫攻坚工作团团长、阿拉善盟政协副主席陈秀芳对谢宗华夫妻说。

　　驻阿拉善右旗曼德拉苏木脱贫攻坚工作队队长梁守华一说起沙产业扶贫就滔滔不绝。他是阿拉善盟科技局副局长，也是阿拉善盟沙产业工作领导小组成员。

　　一项项工作内容记录在梁守华的笔记本上：做好产业规划，引导产业发展，提供技术服务，促进产业科技创新。“我们落实了蚂蚁森林项目，项目实施后，将为曼德拉苏木增加1万多亩的梭梭林，固定沙地1250万平方米，5年后预计年生产干肉苁蓉7000公斤，经济效益达140万元，能有效带动当地的发展。”梁守华说。

　　自治区派驻到阿拉善右旗的脱贫攻坚工作队副队长白春说：“阿拉善右旗脱贫攻坚工作的着力点是持久脱贫、共同致富，实现乡村振兴!”

　　眼下，阿拉善盟正将脱贫攻坚与乡村振兴结合在一起，以不获全胜绝不收兵的信心和决心，精准打造边疆地区美丽的大漠乡村。

　　【记者手记】

　　苍天圣地阿拉善，广袤在这里被演绎得淋漓尽致。

　　在阿拉善，生态效益、经济效益、社会效益和富民是一体的，循环经济、可持续发展是他们选择脱贫致富之路的标准，合理规划布局、延长产业链条是他们持续增收的保障。阿拉善打好打赢脱贫攻坚战的法宝就是因地制宜、精准施策，依托特色资源优势，向沙漠要效益，大力发展旅游业、沙产业等。

　　脱贫攻坚工作在阿拉善化作了实实在在的行动。30个帮扶工作团、22个脱贫攻坚工作队、198名驻村第一书记、77个驻村工作队，每一个都是人到、心到、责任到、智慧到，充分发挥帮扶干部的作用，激发出贫困户和普通群众增收致富的内生动力。

　　目标不仅仅是脱贫。对阿拉善盟来说，脱贫、富民、乡村振兴是一个递进的发展过程。阿拉善盟将脱贫攻坚同乡村振兴结合起来，提高脱贫质量，长远规划，合理布局，正以战必胜、攻必克的制胜信念坚决打赢这场战役，建成生产效益好、生活品质高、生态环境优的美丽家园。(内蒙古日报社融媒体记者 王静宇 刘宏章 李倩)