紧握主动权 科学化解大灾风险——长江流域江西段防汛备汛一线直击

19.05.2016  09:33

  中国气象报记者 贾静淅 苗艳丽 邓敏佳

  “不打招呼,突击检查”。连续12天,由发展改革、水利、交通运输、气象等部门成员组成的8个检查组马不停蹄深入11个设区市,严格把脉问诊各地防汛备汛工作。4月6日至17日,一场江西“史上最严”的防汛及气象灾害防御检查在全省紧锣密鼓地展开。

  这是江西首次将全省气象灾害防御工作与防汛工作同部署、同检查,在全国亦属首例。进入主汛期以来,“可能发生流域性大洪水”的阴云就笼罩在长江流域上空,也笼罩在赣鄱民众心头。防汛检查大刀阔斧、雷厉风行,只为抢下抗洪“先手棋”,按照防范1998年大洪水应对今年可能出现的严峻汛情挑战。

  相似的厄尔尼诺事件背景,更早更猛的春汛,无不让人想起惊心动魄的1998年大洪水。时隔18年,地处长江中下游防汛重点区域的江西,在厄尔尼诺事件影响下汛情如何?如果出现重大汛情,江西能否化险为夷?气象部门又将如何做好服务?

  厄尔尼诺影响——

  降雨持续不断,险情一触即发

  超强厄尔尼诺事件将于5月底结束,但它对江西主汛期的影响却日渐凌厉。

  “预计2016年汛期全省气候状况总体偏差,降水较常年同期偏多1至3成,防汛形势极为严峻。”3月28日,在江西省防汛工作会议上,省气象局局长薛根元给出明确预测结论。随后近两个月的滚动预测预报,结论依旧。

  防汛硬措施的紧密部署与落实,正有赖于这样超前的科学预测。“按照防御1998年特大洪水的要求,防大汛、抢大险、抗大灾。”无论是在全省的防汛工作部署会议上,还是在一线的防汛工作调研期间,江西省委书记强卫根据气象研判预判几次作出如此强调,以确保安全度汛。

  不出所料,汛期伊始,强降雨即在江西上演“车轮战”。4月1日至5月17日,江西出现12次区域性暴雨过程,全省累积平均降雨量491毫米,较常年同期偏多4成,其中抚州、鹰潭、赣州等地偏多7成到1倍。“这与厄尔尼诺事件的影响不无关系,也基本上印证了气象部门的预测。”江西省防汛抗旱总指挥部办公室主任徐卫明说。

  持续不断的降雨,让险情一触即发。

  13日上午,江西防汛主战场鄱阳湖,其标志性水文站星子站水位17.97米,距19米的警戒水位仅1.03米。承纳赣江、抚河、信河、饶河、修河五大河来水,鄱阳湖水从湖口注入悠悠长江,作为长江流域调蓄防洪的重要缓冲器,它曾多次让沿岸化险为夷。而入汛以来,受上游持续降水影响,鄱阳湖正在不断“增肥”,水域面积目前比去年同期的1950平方公里多出910平方公里,增幅近五成。

  密集的汛期降雨,时刻影响着鄱阳湖:进入六七月份之后,一旦上游五大河洪水推迟,长江洪水提前,长江洪水与五河洪水“相撞”,则会出现最为险峻的防汛局面。“受长江洪水顶托影响,鄱阳湖将长时间处于高水位,时间可达数月之久。”在徐卫明的印象中,1998年大洪水便是如此。

  正值5月中旬,大河大湖虽尚未出现严重灾情,但由于江西中小河流密织如网,局地水患已开始冒头。

  5月12日,经过两天持续救援,抚州市临川区湖南乡的河堤决口终于被堵上。村庄恢复平静,只有各家门口的“小水塘”和被淹得看不见稻苗的水田告诉人们,洪水曾经来过。连日暴雨催生了这场水患,乡里一条并不起眼的小河在9日凌晨决口。所幸,预警及时,撤离有序,无员人伤亡。

  在江西,除了类似的中小河流,还有1700多座“头顶”水库、3万多个山塘。它们就像防洪体系中的“毛细血管”,脆弱却关键。随着降雨增多,防汛压力只增不减。

  毫无疑问,严峻形势下,在保障大河大湖等防汛“主动脉”安全度汛的同时,如何用更加精细化的预报呵护中小河流、山塘水库等“毛细血管”不破裂,是防汛的重点与难点,更是江西汛期气象服务应紧紧咬住的发力之处。

  部门联动备汛——

  全面激活防汛每一个“细胞”

  从最不利出发,做最有力准备。严峻形势不足为惧,只要做好万全准备,防汛抗洪的主动权就牢牢掌握在自己手里。

  4月29日,一份气象灾害防御检查整改通知书下达至江西各级防汛抗旱指挥部。相关预案没有实战演练,突发事件预警信息统一发布机制未建立,地质灾害隐患地区居民对安全转移明白卡是否发放不了解……整改通知书“一事一单”,直指各地“病灶”,限时整改。

  这正是全省“史上最严”防汛及气象灾害防御检查的成果。全程参与检查的江西省气象局副局长汪金福告诉记者,随着整改完成,基层气象灾害防御体系将更加健全,也将促使当地防汛能力大为提升。

  5月10日,江西防汛“大后方”——省防汛抗旱总指挥部值班室里忙而有序。大屏幕上,全省重点堤坝、水库的实时数据和现场实况一目了然。

  准确全面的雨情、水情信息,是调度防汛力量、确定方案、调配物资的依据。从去年开始,全省6226个气象、水文雨量测站数据实现全面共享,不同监测站数据相互验证、互为补充,让决策支撑更坚固。

  在距南昌200公里之外的九江市彭泽县棉船镇,长江大堤上的抛石作业正在火热进行。“这是防止崩岸的一种应急处理手段。”巡堤员刘广奇说。他不会忘记,在18年前的那场洪水中,棉船大堤发生三次崩岸,大堤外的防护林带向里收缩100米有余。

  多年来,长江干流九江段的崩岸风险,一直是江西抗洪的薄弱区。近日,江西省专门拨付财政资金一千万元,重点用于棉船洲等地的应急项目,处置崩岸险情。目前,当地干部群众均投入抛石作业,堪称夜以继日,“要力争在长江主汛期来临前完成全部施工工程。”

  而在九江县江洲镇,巡堤队队长罗云和他的搭档,每天要花3小时左右巡逻他们分管的5公里堤岸,检查险工险段。这个位于长江江心之中的小岛,与鄱阳湖出口隔江相对。只要长江水不退、翻阳湖水不下,江洲镇就随时可能与洪患为伴。1998年8月4日晚,经受了40多天高水位浸泡的江洲大堤在洲头段决口,6米多高的江水倾泻而下,78平方公里的小镇顷刻陷入洪水中。

  如今,经过治理和加固的江洲大堤,每隔200米左右都备足了防汛用的石料,冲锋舟、救生衣等防汛物资也都已准备到位。排查隐患、加固工程、备足物资……江洲镇为迎战洪水所做的工作,正是长江流域江西段防汛备汛的真实写照。

  抓西瓜又不丢芝麻,才能下好防汛“一盘棋”。萍乡市芦溪县副县长李保华告诉记者,与“重灾区”相比,芦溪县汛情虽相对和缓,仍丝毫不放松防汛之弦。从聘用山塘管理员到加快官塘水库加固工程进度,当地同样立足“防大汛”,备汛工作稳扎稳打。

  实际上,近年来,在国家财政的大力支持下,不论是长江干流江岸堤防、鄱阳湖重点圩堤、赣抚大堤加固等一大批防洪重点工程的建设,还是位于上饶、南昌的4大蓄洪区的修建,都在逐步弥合水患带来的伤口,成为江西临水而居的人们安全感的来源。

  气象科学研判——

  共同拉起防大汛抗大灾之网

  大汛当前,不仅考验江西各地备汛“地基”的牢固程度,更考验着江西气象部门精准预报的智慧与精细服务的用心。不论18年前还是在今天,皆是如此。

  作为曾参与1998年预报的工作人员,江西省气象台首席预报员许爱华至今仍记得那心跳加速的感觉。

  1998年7月,雨下不停,江西正在经历当年的第二次大洪水。上饶德兴铜矿尾矿区在前期连续降雨的影响下,山体松动,滑坡、泥石流风险非常大。针对德兴的最新降雨预报牵动人心,而全省唯一的一部雷达却因超负荷工作而暂停了运转。最终,在安徽黄山雷达资料驰援下,许爱华得以将预报及时发出。所幸,雨不大,矿区也做好了人员转移的准备,并无伤亡。

  今天,新一代天气雷达早已在全国联网拼图,并投入广泛应用;气象观测网络越织越密,数值预报模式等气象科技成果呈跨越之势发展;预报员亦从以经验预报为主的“传统型”向人机交互的“现代型”转变。预报技术、预警能力、服务水平等较18年前均上了一个大台阶。

  在江西,一个个本地化开发与应用的气象现代化成果正在汛期施展拳脚:时间分辨率30分钟0到2小时短临预警,空间分辨率5公里精细化格点预报,基于GFS和EC的高分辨率强对流分类预报,CIPAS2.0本地化运行,预报产品综合显示平台,暴雨洪涝气象灾害风险查询评估系统……无论科技硬实力还是软实力,让预报员面对复杂天气时有了精准研判的“左膀右臂”,也让江西气象部门在可能出现的大汛面前,更有挽狂澜于既倒的魄力与底气。

  合抱之木,生于毫末。严峻形势下,江西气象部门不放过任何一个细节的调整与改变。从严格执行值班值守制度,到紧抓巡查检修确保装备保障到位;从专门抽调精兵强将紧盯汛期业务,到调整城镇天气预报指导产品起报时间;从加密与防汛等部门会商、主动对接最新需求,到强化气象预警信息对外发布媒介合作……改变,只为将服务做到极致。

  5月7日至8日,江西出现今年最严重的区域性暴雨过程,有191个测站出现大暴雨,17个测站3小时雨量超过100毫米,抚河、赣江水位快速上涨。面对如此严峻汛情,及时有效的气象预报服务和高效的部门联动,确保全省无一人伤亡。而早在5月3日,省气象局向省委、省政府及有关部门报送了决策材料,对这次降雨过程作出预报,并特别提醒此次天气过程具有突发性、局地性、强度大、破坏性因素多等特点。根据气象预报,省防汛抗旱总指挥部多次调度洪门、廖坊、返步桥、万安等大中型水库,腾出库容迎战可能出现的洪水,紧急转移安置人口13349人,有效避免了人员伤亡。

  入汛以来,江西省气象局紧盯天气形势,针对每次区域性暴雨过程都开展针对性服务,发布预警信息覆盖4208万人次;联合国土部门发布地质灾害气象风险预警53期、联合服务66次,成功避让地质灾害6起;联合省安监局向全省100个非煤矿山三等以上尾矿库发布暴雨强对流气象专报5期,暴雨预警3次。

  而多年来不断延伸的气象灾害防御体系,则确保精准的气象信息直达防汛“神经末梢”。随着全省各级气象灾害应急响应机制的健全,29个部门组成气象灾害防御应急联络员队伍,2.6万名气象信息员奔走在江西气象防灾减灾和防汛一线,捕捉汛情、传递雨情,共同拉起防御之网。

  哪里有汛情雨情,哪里就有气象部门的提前研判。洪流来与不来,江西已经做好准备,用科学应战。