天然气的“政治”属性：和解催化剂？

　　在产生分歧5年后，土耳其和以色列都做好准备要修补关系，部分原因是土耳其想要获得以色列的天然气。土耳其寻求新的能源来源摆脱俄罗斯控制的策略，可能有助于其与以色列的和解。 

　　过去土耳其和以色列关系的全面恢复曾被证明是难以实现的，未来也将是一个棘手问题，需要两国在一些政治问题上做出让步。因而，两国之间形成一定的能源关系还需漫长的时间。 

　　“前尘往事” 

　　以色列和土耳其近日表示，瑞士的秘密外交谈判已为期待已久的和解铺平了道路。双方都制定了时间表，恢复2010年以色列突击队袭击向加沙运送救援物资的土耳其船只以来破裂的关系。 

　　据以色列媒体报道，以色列将向土耳其支付赔偿金，土耳其也同意打击恐怖分子，之后双方需要达成以色列对加沙的封锁问题的协议。一旦两国恢复关系，将计划天然气合作，即以色列向土耳其出口部分近海能源。 

　　乔治城大学地中海国家问题专家布兰达·谢弗称，“我认为双方和解需要很长时间，而双方的安全合作过去一年已加深，但双方关系的缓和是出于政治和安全的原因，而非天然气”。不过鉴于过去一个月土耳其与俄罗斯之间的紧张关系，其也乐于寻求俄罗斯之外的其他能源来源。 

　　谢弗称：“土耳其现在非常愿意向俄罗斯显示其有其他获取天然气的选择。” 

　　天然气“筹码” 

　　事实上，此前双方也曾处在和解边缘，尤其是2013和2014年。最近，这两个国家的领导人都暗示，被冻结的关系可能“融化”。以色列总理本杰明·内塔尼亚胡近日对以色列议员称，政府一直在与土耳其官员就天然气出口问题进行会谈。而前不久，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安强调，恢复两国关系是对整个地区的利好。 

　　叙利亚局势恶化，尤其是俄罗斯突然轰炸该国境内的IS组织，似乎成为土耳其和以色列外交进程中的“加速器”。双方都关心叙利亚问题带来的安全威胁。由于俄罗斯军事力量支持叙利亚阿萨德政府，土耳其和以色列似乎找到了共同利益落脚点。 

　　近东政策美国研究所土耳其项目部主任索纳·盖格普提称，“两国均认为，俄罗斯在叙利亚的存在和其支持的势力是威胁”。 

　　而最终的催化剂似乎是土耳其需要找到除俄罗斯外的能源供应商。此前，土耳其超过一半的天然气要从俄罗斯进口，2015年10月，在俄罗斯军队进入叙利亚后，土耳其警告称，此举可能伤害其与俄罗斯的关系。11月下旬，土耳其击落一架俄罗斯飞机后，双方关系恶化。俄罗斯对土耳其实行经济制裁，取消了备受瞩目的天然气管道项目，并威胁会有进一步的报复行动。 

　　因为担心俄罗斯可能利用能源出口作为地缘政治打击工具，土耳其很快开始寻找其他天然气来源。多年前，以色列就有天然气大发现，但该国一直在研究“谁是潜在买家”。 

　　盖格普提称，“由于俄罗斯和土耳其的紧张关系，以色列天然气似乎对土耳其来说更理想。如果俄罗斯决定让土耳其陷入困境，其可能会限制天然气销售”。 

　　但这并不意味以色列天然气不久后就可以为土耳其电厂助力，即使双方设法恢复正常关系也是如此。首先，由于国内问题，过去一年，以色列海上天然气领域的发展一直停滞，甚至近几个月其与友好邻居初步达成的协议也搁置了，向埃及和约旦出口天然气的计划遭到其国内政治反对派的阻挠。 

　　此外，即使在政治与外交问题很少的情况下，规划、融资，以及建天然气管道都需要很多年，更不用说在地中海海底铺设管道过程中面临的技术挑战了。如1999年阿塞拜疆有一个巨大的天然气发现，但其用了14年时间才最终决定出口管道通过土耳其，且2018年天然气才会开始生产。 

　　管道的作用 

　　盖格普提称，“和解将推动土耳其与以色列之间的‘能源外交’，有助于重修土耳其与以色列的关系，但短期内不会有天然气方面的具体协议”。 

　　和解还会遇到一些国内政治阻力，尤其是在以色列，左翼和右翼均对和解计划表示不满。反对党领袖艾萨克·赫尔佐格说，“本来可以早点和解，但内塔尼亚胡拖延了进程”。前外交部长阿维格多·利伯曼称，和解协议是对激进的伊斯兰政权的背叛。 

　　内塔尼亚胡近日指出，能源贸易和外交“红利”显而易见，应继续推动有争议的以色列气田开发，向邻国出口能源是保障以色列未来安全的关键。而土耳其也担忧，容易受俄罗斯天然气供应突然中断的影响。 

　　盖格普提称，“此前，多样化的能源供应是土耳其的长期需求。在与俄罗斯的关系紧张后，已成为迫切需求。管道是一个巨大筹码，意味着下一次当土耳其与以色列的关系面临像2010年那样的政治冲击时，管道将使它们因政治、经济和商业后果上的考量而维持关系”。