央行深化金改勇闯三关 货币政策进入双锚时代

    勇者央行 2015年深化金改“闯三关”

　　专家指出，在利率走廊和人民币汇率指数形成之后，货币政策就进入了真正意义上的“双锚时代”，今后货币宏观调控将以此为基准选择政策工具

　　编者按：2015年即将结束，回顾一年来关键领域改革的成果和挑战，找出改革与市场需求的差距，并鞭策各个主体顺应大势、主动作为，是当前尤为紧要的任务。只有客观、科学地认知经济现状和改革进程，我们才能准确把握经济社会发展的大局，并以此为基础，加快资本市场的改革发展。今日起，本报连续推出“2015年改革与挑战系列报道”，敬请关注。

　　“央行有勇气来推行，特别是行长周小川，推行这个改革一步步往前走。”在11月30日国际货币基金组织(IMF)宣布人民币加入特别提款权(SDR)一篮子货币后，IMF副总裁朱民接受媒体联合采访时对央行及央行行长周小川给予了高度评价。确实，2015年央行以巨大改革魄力，推出一项项改革措施且环环相扣。《证券日报》记者经过“合并同类项”，将这些改革举措归纳为三个部分，即利率市场化、人民币国际化与盘活存量资产。

　　利率市场化改革只争朝夕

　　“对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制，加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率。”10月23日晚间，央行在宣布24日起降息后，释放了这样一个信息。央行在寥寥数语中终结了“利率管制时代”，利率市场化改革进入了新阶段。

　　其实，利率市场化改革提速在2014年11月份央行宣布加息时就露出了端倪。2014年11月21日晚间，央行在宣布非对称降息的同时，宣布存款利率上浮区间由原来基准的1.1倍上调至1.2倍;在今年3月份和5月份，央行分两次将这一浮动区间的上限调至1.5倍。在之后的两次降息中，央行未对这一上限做出调整。及至10月23日，央行宣布“不再设置存款利率浮动上限”。

　　在此期间，央行还从其他方面为利率市场化进行了准备。比如，《存款保险条例》5月1日起实施，为利率市场化改革加上了一把“安全锁”;6月2日，《大额存单管理暂行办法》发布并正式实施。兴业银行首席经济学家鲁政委将之称为“解除存款利率管制前推出的最后一个产品”。

　　从以上动作不难看出，利率市场化改革确实是在“只争朝夕”。