呼伦贝尔市关于加强妇女干部队伍建设，做好妇女儿童工作的调研
妇联基层组织是做好妇女工作的保障，妇联干部队伍是妇女工作延伸到广大妇女群众中去的触角。一直以来，呼伦贝尔市妇联始终把妇联基层组织和干部队伍建设放在各项工作之首，明确目标，落实措施，常抓不懈，为有效保证妇联各项工作的蓬勃开展打下坚实的基础。
一、基本情况
呼伦贝尔市地处中俄蒙三国交界处，是一个极富特色的地区，得名于境内呼伦湖和贝尔湖。全市国土总面积25.3万平方公里，是我国地域面积最大的市，相当于山东和江苏两省面积的总和。呼伦贝尔市下辖2区7旗5市，总人口252.95万，其中：妇女131.7万。14个旗市区中就有4个牧业旗、3民族自治旗。辖136个乡镇街道办事处1063个嘎查村。市妇联领导干部一正二副一非领导职务干部，有6个中心部室共14人， 其中：35岁以下2人占总人数的14.28%，45岁以下4人占总人数的28.57%，大专以上学历100%。14个旗市区妇联63人，平均每个旗市区4.5名工作人员，其中：35岁以下13人占总人数的20.1%，45岁以下17人占总人数的26.5%。136个乡镇街道办事处1063个嘎查村均建立了妇女组织，基层妇女组织队伍1199人活跃在一线。呼伦贝尔地域面积大，分类结构复杂，民族成分较多等特点注定了我们妇女工作的面积广，妇女流动性大，工作周期长、工作成本大等特点，尤其城镇化建设步伐的推进，很多牧民农民进入嘎查居住或到城镇居住，为妇女面对面服务带来很多困难和问题。
二、主要做法
（一）争取领导重视，提升妇联基层组织的向心力。 一是领导重视，为妇联工作给予力量。 各级党委把妇联基层组织建设和妇女工作切实摆上议事日程，纳入党建和基层社会管理体制改革的配套组织建设，同步研究，同步部署，同步建设，同步考核，为妇联基层组织建设提供了组织保证。 二是保障经费，增强了妇联组织的活力。 各级党委保证了妇联活动经费，市妇联“人均1元钱”36万元列入了财政预算，旗市区“人均1元钱”除海拉尔区以外全部列入财政预算并按期拨付。市四大班子领导非常重视妇联工作，市委、人大、政府、政协领导出席妇联举办的各项活动并给予指导，如今年市妇联第二届代表大大会，市委罗志虎书记、副书记赵立华等人大、政府、政协领导同志亲自参加了会议，在会上副书记赵立华同志作了重要讲话，妇联开展的“三八”纪念活动、寻找最美家庭等大型活动四大班子领导都亲自到会祝贺。 三是部门支持，加强了妇联基层组织建设。 在今年的嘎查村“两委”换届选举中，各级妇联争取党委重视，组织部、民政等部门大力支持，把女性进“两委”班子作为完成“4个100%”的任务来完成。妇代会主任进“两委”比例得到提高，目前，通过换届，党组织班子进一步优化，从嘎查村来看，35岁以下、36-45岁人员分别占总人数21.19%、43.68%，较上一届分别提高1.74%和5.39%；大专以上学历占总人数23.11%，较上一届提高4.34%；女干部人数占嘎查村数62.77%，较上一届提高7.37%。从社区来看，35岁以下、36-45岁人员分别占总人数18.63%、48.52%，较上一届分别提高6.53%和1.52%；大专以上学历占总人数74.72%，较上一届提高4.34%；女干部人数占总人数80.41%，较上一届下降5.52%，男性社区干部比例得到提升。全市787个行政村中，党支部女性委员有495人，占全市支委总数2596人的19.08%。女性担任党支部书记就有10名，有两个嘎查村党委委员全部是女性。
（二）加强队伍建设，增强妇联基层组织的战斗力。 一是加大对妇联组织建设力度 。截至目前，全市嘎查村社区基层妇女组织“妇女之家”1063个，覆盖面达100%，机关事业单位的妇女组织“妇女之家”105个，覆盖面达85%，建立“两新”妇女组织“妇女之家”326个。 二是部门配合，建立妇女组织。 首先，健全乡镇、嘎查村、机关妇联机构。市妇联联合市委组织部下发了关于做好乡镇妇联、嘎查村妇委会换届选举工作的通知，1063个嘎查村妇联进行了换届选举，其次，组建非公有制经济组织妇委会。按照党建带妇建，妇建服务党建的要求，市妇联分别到全市382家非公有制经济组织采取单独建立、联合组建、村企联建、依托组建等多种形式，建立了326个“两新”妇女组织。 三是加大了妇联干部队伍培训力度。 市妇联联合市委组织部在市委党校建立了呼伦贝尔市妇女教育培训基地，并举办了乡镇妇女干部70人的培训班，把妇女干部培训任务列入市委党校、社会主义学院主体培训计划。市妇联与市委组织部联合在深圳举办妇女儿童“两纲”落实素质提升班，全市妇女儿童工作委员会成员单位及联络员和14个旗市区妇联主席参加了培训，旗市区根据当地实际加大了培训力度。
（三）积极开展活动，提高妇联基层组织的凝聚力 。在全市妇联系统内组织开展以“筑梦想 促和谐 巾帼展新姿”为主题、以“表彰先进、宣传典型、服务妇女、凝聚力量”为重点的“七大主题”活动。
1 、以寻找“最美家庭”活动为重点， 开展文明家庭建设活动 。 各基层妇联组织广大妇女和家庭开展形式多样的家庭美德宣传教育活动,借助“妇女之家”平台，组织群众围绕“夫妻和睦、孝老爱亲、科学教子、勤俭持家、邻里互助”进行生动广泛的讨论,以“议家风、谈家规、讲家庭和谐故事、晒家庭幸福生活、展家庭文明风采、秀家庭未来梦想”为主要内容，推选出夫妻和睦“最美家庭”、孝老爱亲“最美家庭”、教子有方“最美家庭”、勤俭持家“最美家庭”、邻里互助“最美家庭”、文明新风“最美家庭”、热心公益“最美家庭”、勤劳致富“最美家庭”、情系国防“最美家庭”、勤学笃行“最美家庭”、文明新风“最美家庭”、绿色环保“最美家庭”十二个最美家庭品牌。因地制宜组织好夫妻、好儿女、好父母、好公婆、好媳婿等“最美家庭成员”推选活动，引导广大妇女履行社会责任，担当家庭责任，成为新时代的“贤妻、良母、孝女、善邻”。使广大妇女和家庭在参与中有触动、有感悟、受教育、得提高，在参与中培育和践行社会主义核心价值观，把寻找“最美家庭”活动打造成家庭道德文明建设新的实践载体和品牌。2015年1月15日，呼伦贝尔市委宣传部、市文明办、市妇联发动全市遍布城乡的1063个妇女之家，联合开展了寻找“最美家庭”活动，晒家庭幸福、议家风家训、讲家庭故事、展家庭风采、秀家庭梦想，呼伦贝尔大地掀起了“注重家庭、注重家风、注重家教”的宣传活动新高潮。5月12日，呼伦贝尔市举办“最美家庭”揭晓典礼,截止目前，共有29个家庭被评为“幸福•呼伦贝尔”最美家庭提名；30个家庭被评为“幸福•呼伦贝尔”最美家庭；18个家庭被评为“幸福•呼伦贝尔”最美家庭标兵;9个家庭被评为自治区最美家庭；2个家庭被评为自治区最美家庭标兵。为建立长效机制在企业、矿山、学校、美丽庭院等开展常态化寻找最美家庭，随时随地发现和挖掘最美家庭，在百姓自荐、百姓推荐、百姓互评、百姓自演、百姓自秀的“五百”基础上又确定了20个市级最美家庭。使最美家庭延伸到企业，延伸到个体户，延伸到农场局，延伸到边防部队。
2 、开展 “下基层、访妇情、办实事”大引领行动，开展走访慰问和送温暖活动。 为积极响应市委“万名党员干部下基层四级联动大引领专项行动”的号召，呼伦贝尔市妇女第二次代表大会向全市妇联组织发出倡议：在全市妇联组织中开展“下基层、访妇情、办实事”大引领行动。各级妇联组织要把“三八”节期间集中走访慰问活动作为深化“下基层、访妇情、办实事”大引领行动的大事来抓，要把解决好困难妇女群众的现实问题作为重点，坚持领导带头、广泛动员，分级负责。一是要充分调查了解。各基层妇联要对辖区的困难群众进行充分的调查摸底，要带着感情和责任深入基层，了解和掌握他们所思、所急、所盼。二是要开展多种形式的送温暖活动。以 “科技下乡、文化下乡、法律下乡、项目下乡、美德下乡、环保下乡、扶贫下乡”为内容的“7个下乡” 温暖活动，重点关爱留守流动妇女儿童、失地失业妇女、老龄贫困妇女、单亲特困母亲、空巢孤寡老人，“失独”家庭等贫困群众。三是要注重解决突出问题。各基层妇联要加大工作力度，力所能及地为妇女群众解决一些急需急盼的现实问题，切实为群众办几件实事。
3 、开展纪念“三八”国际劳动妇女节系列活动。 为更好地团结带领全市各级妇女组织和广大妇女认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神，更好地引领和激励广大妇女以昂扬向上的精神风貌为打造祖国北疆亮丽风景线做出更大贡献，呼伦贝尔市妇联在纪念“三八”国际劳动妇女节的节点举办表彰大会。大力表彰一批全市三八红旗集体、三八红旗手、巾帼文明岗、巾帼建功先进集体和个人、“维护妇女儿童权益贡献奖”先进集体和个人、优秀妇联干部，同时组织获奖集体和个人先进事迹报告，通过选树典型、宣传先进更好地鼓舞妇女斗志、凝聚妇女力量。举办呼伦贝尔市创业园妇女创业就业座谈会。通过座谈，促进相关部门和创业妇女的沟通，为更好地服务创业妇女，继而建设好呼伦贝尔市巾帼创业示范基地奠定基础。组织女法官、女检察官、女律师座谈会。通过加强沟通合作，促进资源整合，适应维权服务新形势，推进妇女维权工作社会化、专业化、职业化。开展“三八维权周”系列活动。以“巾帼维权·送法到家”为主题，在全市妇联系统开展“一起成长，快乐我家”妇女儿童心理健康服务活动、全民守法家庭系列行动“守法出行·文明你我”活动、男女平等基本国策和维护妇女儿童权益相关法律法规宣传咨询活动。开展为贫困妇女送医、送药、送健康活动。充分发挥“母亲健康快车”的作用，组织专家及医务人员深入农村牧区、街道社区，以健康讲座、免费义诊、发放宣传资料等多种形式，为农村牧区妇女、城镇贫困妇女开展“三送”活动。
4 、开展“法律维权，法律宣传，懂法知法守法”活动。 活动以呼伦贝尔市《关于全面推进依法治市的意见》、《妇女儿童权益保护法》《婚姻法》《反家庭暴力条例》等为主要内容，做好妇女法制宣传教育、法律服务进基层、巾帼志愿服务行动等活动，充分发挥12338妇女维权服务热线等维权阵地的服务功能，以妇女儿童权益保障和婚姻家庭相关法律为内容，围绕预防和制止家庭暴力、家庭成员间的权利与义务、家庭财产纠纷处理等相关内容，集中开展法律咨询指导、心理情绪疏导、婚姻家庭关系调适、邻里纠纷调解等法律服务活动，切实为广大妇女儿童办实事、做好事、解难事，倡导家庭和谐，弘扬社会主义法治文化。
5 、开展“书香呼伦贝尔”读书活动。 呼伦贝尔市妇联和市委宣传部联合举办了首届“书香呼伦贝尔”读书活动。活动旨在将党的十八大报告中提出的“开展全民阅读活动”建设社会主义文化强国精神落到实处，营造“多读书、读好书”的良好社会氛围。首届书香呼伦贝尔读书活动以“健康女性·幸福呼伦贝尔”为主题，活动宗旨是：传播阅读理念，培育女性阅读习惯，提升女性阅读能力，引领和带动全民阅读；倡导女性树立科学健康观，提升健康素养水平，做自己和家人的健康天使；激励女性热爱自己的性别，全面修炼自己，轻轻走向完美，快乐、幸福地生活和工作，为实现“美丽发展，科学崛起，共享繁荣建设幸福呼伦贝尔伟大进程中彰显”半边天“的作用。
启动仪式后，举办了“健康女性·幸福呼伦贝尔”演讲比赛，来自各旗市区和市直单位的16名选手以精彩的表现展示了腹有诗书、精神丰盈的呼伦贝尔知识女性的美好形象，阐释了培育女性良好阅读习惯的重要性。来自牙克石市的林明以动人的阅读故事、娓娓道来的叙述方式征服了评委和听众，获得第一名。呼伦贝尔市创业园旭生心理咨询室创办人王旭艳女士还代表中国青少年教育专家曾惠老师及爱心人士向呼伦贝尔市妇联捐赠了价值3万元的图书。
6、 开展“小公民”道德建设活动 。通过开展具有鲜明时代特点的儿童教育活动，提高儿童思想道德素质。动员广大家长积极支持儿童参与在家庭做父母“小帮手”、在社会做律己“小标兵”、在学校做同学“小伙伴”、在公共场所做环保“小卫士”、在独处时做自己“小主人”的“五小”实践行动，为儿童提供道德实践的机会，让儿童以良好的道德言行成为社会表率。
7 、开展创建“四型”妇联机关活动。 活动结合认真落实“三严三实”专题教育，认真落实党的群团会议精神，有步骤，有内容，有载体开展了好“四型”机关创建工作。机关干部职工要端正态度，改进方法，努力打造学习型机关。结合实际，认真制定学习计划，完善学习制度，采取机关集中学习、个人自学等多种形式，组织干部职工认真学习中央、自治区、市委、市政府的一系列决策部署和重要文件精神。同时加强经济、法律和专业知识学习，鼓励利用业余时间学习和继续教育，不断提高妇联干部的思想政治素质和业务水平，树立“全员学习、终身学习”新理念。 机关干部职工 要牢记宗旨，心系群众，努力打造服务型机关。 号召机关干部要有服务大局意识。想问题、作决策、搞服务都要立足工作大局，坚决克服本位主义、分散主义，把自己所从事的工作和担负的责任放到全市的大局中去考虑。积极开展“下基层、访妇情、办实事”活动，让全体妇联干部在问需妇女、问计基层的过程中提高服务能力，改进工作作风，拉近党群干群关系。 机关干部职工 要抓好党建，规范制度，努力打造效能型机关。 认真贯彻执行《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和党建工作的各项规章制度，加强党员管理，使党内生活制度化、规范化。认真贯彻落实中央八项规定以及自治区、市委实施意见，建设和完善妇联机关工作制度、会议制度、财务管理制度等多项规章制度，实现用制度管人、以制度办事。 机关干部职工 要 转变作风、勤俭节约，努力打造廉洁型机关。 始终坚持落实党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设各项制度，严格执行领导干部廉洁从政若干规定，严于律己、清正为民，主动接受群众和媒体监督，积极打造廉洁型机关。深入推进党的群众路线教育实践活动，巩固、扩大教育实践活动成果，在全市“万名党员干部下基层四级联动大引领专项行动”中，在联系和服务妇女群众中受教育、转作风。坚持问题导向，深入思考和研究全面深化改革给妇女发展带来的新机遇、新课题，为推动工作提供理论支撑。坚持服务宗旨，争取更多政策、资源和条件服务妇女、服务基层，坚持求真务实，走出机关、走向基层、走进妇女群众，全心全意为妇女服务，以脚踏实地的优良作风赢得广大妇女的信任和拥护，真正成为妇女群众的贴心人。
三、存在问题
1 、部分基层党组织重视程度不足 。部分领导认为当前旗市区、乡镇、嘎查村发展任务重、压力大，大部分精力都放在社会维稳、招商引资、经济发展和社会事业发展上，对妇联工作虽然思想上重视，但在具体操作中有时流于形式，对妇联工作，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。
2 、兼职比例高，开展工作力度不够。 嘎查村级组织换届选举后，由于人员精简，嘎查乡村两级妇联干部兼职比例高，目前我市100%的乡镇妇联主席兼职；95%的嘎查村妇代会主任兼职；92%的社区妇联主席兼职。由于身兼数职，使她们没有足够的时间和精力来思考和从事妇联工作，导致有些地方出现工作不深入，服务不到位等情况。
3 、待遇标准较低，后顾之忧难解决。 嘎查村妇代会主任是兼任民政助理或嘎查村计划生育助理的,待遇能享受嘎查村干部待遇，也能得到较好落实，若只担任妇干一职的，报酬就很低甚至无报酬，在很大程度上影响了嘎查村级妇女干部的工作积极性和工作热情。特别是农村牧区连任5年以上嘎查村妇代会主任离岗后的生活补贴没有落实。据粗略统计，全市连任5年以上嘎查村妇代会主任有近150余人，她们多次到妇联反映要求享受离职嘎查村干部待遇，由于没有相关政策得不到落实。这些因素直接影响到基层妇女干部工作的积极性和队伍的稳定性。
4 、妇联工作受经费制约、活动经费无着落。 目前，市妇联工作经费才有36万元列入本级财政预算，在来访对象中，有因病致贫、家庭特困的妇女儿童到妇联求助，但市妇联经费紧张，没有此项预算,只能采取向社会募捐的形式临时救助，不能形成长效机制。乡镇嘎查村两级妇联组织的工作、活动经费纳入财政预算的很少，要开展工作时，必须先请示，得到同意后方可进行，工作较为被动，若遇到不同意时，更对开展妇女工作失去信心。这在一定程度上制约了基层妇联工作的正常开展，使得妇联活动的层次和规模受到限制。
5 、妇女干部综合素质有待提高。 旗市区妇联63人中研究生学历5人占7.9%，本科学历40人占63.5%，中专高中18人占28.57%。乡镇妇联、嘎查村妇代会干部的文化素质比较低，1163个乡镇妇联嘎查村妇代会主任中，大专以上文化程度的210人，占 18.05%，中专及高中以上405人，占34.82%，初中文化以下的548人，占 47.12%，经验型的较多，缺乏复合型人才，难以适应新时期的妇女工作。
四、对策措施
（一）进一步争取各级党委政府的重视支持。 一要扎实推进基层妇女组织和干部队伍建设。主动争取各级党委政府重视，把妇联组织和干部队伍建设摆上日程，纳入党的基层组织建设的统一规划。二要增加基层妇联工作经费投入。各级政府根据财政发展状况和妇联工作、妇女儿童事业发展的需要，建议增加市妇联工作经费的投入，力争按照盟市、旗市区妇女人均1元的标准将妇联工作经费纳入财政预算；建议把乡镇妇联办公经费列入财政预算，使妇联的日常工作能正常开展，为基层妇女组织开展业务活动创造必要的条件。三是完善妇女工作机制 。 各级党委要强化党管妇联组织的意识，自觉地把妇联工作纳入党委、政府工作目标，同部署、同谋划、同考核。要不断创新妇联工作领导和工作机制，积极探索党建促妇建，妇建服务党建的工作机制，构建新形势下党建促妇建工作新格局。各级党委建立党建促妇建工作联席会议制度，每半年召开一次党建促妇建的工作专题会议，常委会议每年至少听取一次妇联工作汇报，掌握妇联工作开展情况，研究解决妇联工作存在的困难和问题。各镇、开发区、街道和机关事业单位要建立相应的联席会议制度并明确由一名领导分管妇联工作，努力形成党委加强领导、政府大力支持、妇联牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的妇联工作格局。
（二）进一步提高基层妇联干部政治经济待遇 。一是要继续保持推进嘎查村妇联干部进“两委”的政策支持，在推进乡镇妇联主席享受乡镇党政领导副职待遇上要有硬性的政策支持，保证基层妇联干部队伍的稳定。二是要争取党委重视，加大对妇联干部的培养推荐力度，推动妇联干部的输送和交流，积极争取旗市区妇联领导干部进入同级党委委员、人大常委委员、政协委员等，激发她们的激情和活力，真正使妇联成为培养输送女干部的基地，成为广大妇女的“娘家”。三是要适当提高嘎查村妇代会主任工资待遇，争取同村主干同等待遇，对离任嘎查村妇代会主任待遇问题，要通过调查研究，全面掌握情况，为上级制定决策提供可靠依据。
（三）进一步增强妇联组织的活力 。一是创新工作思路。要紧紧围绕当地党委政府中心工作，结合当地产业结构调整和广大妇女的迫切需求，找准结合点和切入点，把妇联工作放在发展的大局中去审视、去思考、去部署，使妇女工作优势得到体现，整体功能得到充分发挥。二是要创新工作方式。在活动组织上，要变强制式为自发式；在活动方式上，要变单一式为多样式；在在活动载体上，要变传统式为时代式；在活动力量上，要变政府单一性为社会多元性。 三是创新工作载体。要继续以认真贯彻落实十八大三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古系列讲话精神，认真贯彻落实自治区党委扩大会议精神。以中央《关于加强群团工作实施意见》为契机，以妇女儿童工作为主线，促进妇女儿童健康发展；以妇女就业创业为攻坚，促进妇女创业，增加收入；以寻找“最美家庭”为平台，促进家庭美德建设，以队伍建设为基础，促进高素队伍建设为载体 ， 创新活动方式，拓展活动内容，并把各项活动的开展与妇联基层组织建设紧密结合起来，吸引更多妇女群众参与，加强广大妇女对妇女组织的认同感和信赖感，增强妇联组织的活力。
（四）进一步提升基层妇女干部的综合素质。 一要加大学习力度。制定妇联干部学习计划，学习考核考评制度，通过开展“比担当，看作为；比实干，看能力；比实绩，看贡献。”活动，接受实践教育，接受理想信念教育，接受道德教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力，使之成为“自尊、自信、自立、自强”的新时代女性。二要加大培训力度。积极依托与组织、农业、劳动、司法等部门联系，争取把乡镇嘎查乡村妇联干部的培训纳入基层干部培训和农业、劳动等部门的培训计划。尤其要加大提高嘎查村级妇代会干部队伍整体素质的力度，利用各种机会组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，全力提高基层妇女干部的整体素质。
（五）进一步发挥妇联组织在联系群众中的桥梁纽带作用。 妇联组织要充分发挥联系群众的优势，积极协助党委和政府做好尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安的工作，努力把中央、自治区、市委的决策部署变成群众的自觉行动。要准确把握新形势下群众工作多样性、复杂性等特点，认真做好理顺情绪等工作，打牢和谐社会建设的思想基础。要科学把握工作对象的交叉性和工作性质的共同性等特征，充分发挥自身优势，加强工作联动，为全区全市经济社会发展创造和谐的社会环境。
（六）进一步发挥妇联组织在经济社会建设中的组织动员作用。 妇联组织要自觉地把各自的工作放在全区、全市发展大局中去审视、谋划和落实，充分调动广大妇女的积极性和创造性，充分发挥广大妇女的聪明才智、劳动热情和实干精神，形成一心一意谋发展，群策群力创新业的强大合力。要坚持以活动为载体，积极引导广大妇女强化岗位建功意识，促进活动与贯彻落实区委、区政府的重大决策部署相衔接，不断增强活动的影响力和实效性。
（七）充分发挥妇联组织在构建和谐社会中的维权保障作用。 妇联要积极整合社会资源，引导社团、行业组织和社会中介组织积极发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。按照“党政主导、部门负责、妇联参与、社会支持、项目运作”的要求，着力解决困难妇女群众在生活、就医、上学、康复、就业、住房等方面的实际问题， 使妇联真正成为群众信赖“妇女之家”。要加强与人大、政协的工作联系，注重通过人大议案、政协提案反映各界群众的诉求。要完善维权工作机制，建立健全维权协调制度和援助制度，切实把维权工作纳入制度化轨道。
（八）进一步发挥妇联组织在社会主义民主政治建设中的民主参与、民主监督和民意汇集作用。 妇联要紧密结合自身特点，进一步拓宽民主参与的形式和途径，依法组织各界群众参与社会经济和公共服务，在政务公开、村务公开等制度建设中充分发挥作用，努力成为党和政府管理社会事务、发展经济和文化事业的有力助手。要注重加强对经济社会发展规划和有关政策的研究，代表各自所联系的群众提出意见和建议，协助配合党委、政府职能部门科学决策、民主决策、依法决策。
（九）进一步发挥妇联在建设社会主义核心价值体系中的教育引导作用。 妇联组织要按照建设社会主义核心价值体系的要求，针对各自所联系群众的思想实际，继续开展好“寻找最美家庭”、“十全美丽庭院”、“书香呼伦贝尔”“七个下乡”、“五小”等活动，采取群众喜闻乐见的形式，推进企业文化、乡村文化、社区文化、家庭文化、网络文化等建设，弘扬时代正气，倡导文明新风，推动中国特色社会主义理论体系的宣传普及。要深入开展巾帼示范岗等群众性精神文明创建活动，引导广大妇女工作者等争做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、新型人际关系的倡导者、科学精神的传播者。 （十）进一步发挥妇联组织在改革开放、对外交流合作中的推动作用。 妇联组织要充分发挥对外联系广泛的优势，积极开展同境内外群众、妇联组织和学术社团、海外侨团侨社之间的各类交流联谊，广交朋友，不断拓宽合作空间，积极做好引进资金、技术、人才和牵线搭桥等工作。要 采取“走出去、引进来”的办法，努力向海内外推介内蒙古、宣传内蒙古、不断扩大内蒙古的知名度，吸引港澳台同胞、海外侨胞和国内企业家、实业家、科技领军人士来内蒙古投资兴业，为扎实推进经贸、科技、文化、教育等领域的对外交流与合作贡献力量。
