宁城县大众创业助力全民小康梦
“创业的场所不一定是在舒适的办公室，广阔的田野乡村也可大有作为。哪里能让梦想起飞，哪里就是追梦圆梦的地方。”2013年，从北京回到家乡宁城县组建公司、进行有机谷子种植的内蒙古原粟生态农业有限公司董事长蔡永利充满激情地对记者说。这也是众多自主创业者对记者说得最多的一句话。
近年来，宁城县针对初次创业者缺门路、少资金、没技术的实际情况，下大力量构建全民创业服务体系。通过强化技能培训、提供小额担保贷款、建立创业孵化基地及返乡创业园等措施，积极为创业者提供创业平台。为鼓励在外学到技术、积累一定资金的农民工和城市白领返乡创业，该县专门出台了《宁城县返乡创业优惠政策》，并先后建立了返乡创业园、返乡创业村和返乡创业街，全方位解决大众创业中的实际困难。目前，全县上下已经形成尊重创业、崇尚创业、乐于创业和全民创业创新的热潮，众多怀揣创业梦想的人在这里找到了放飞梦想的舞台。
39岁的蔡永利原是北京一家律师事务所的合伙人，之后又在呼和浩特市开办了分所。在外打拼了十多年，有着体面的工作和丰厚的收入，可谓生活富足衣食无忧。从宁城乡村走出来的他对故乡、对土地有着特殊的情愫。依靠自己对农村、农业以及大都市消费市场的调研，在深思熟虑之后，他决定回乡打造自己的“小米王国”，建立基地，做响品牌，带富一方百姓。2013年以来，他先后投资350万元，从农民手中租赁山坡地2500亩，在宁城县黑里河镇、汐子镇建立了两处生产基地。如今，原粟公司在面积达2300亩的汐子基地实行分片管理，并建立种植档案，已在部分区域安装了监控设施和降水量、积温、空气质量感应器，实施全天候远程监测和实时监控。雇用当地村民，采用土地轮耕、人工拔苗等做法，使用传统老谷种，不施加任何化肥、农药和除草剂，打造纯天然无污染的高品质有机小米品牌。目前该公司生产的藏龙谷黑小米和黄小米已经成功上市，并获得国家有机产品认证证书，每款产品都备有有机码，消费者可以随时进行产品质量追踪。该公司生产的被称为“花青素之王”的黑小米，因其较高的营养价值和抗氧化功效，尽管每市斤卖到37元的“天价”，但仍受到北京、天津等高端市场消费人群的青睐。蔡永利说，三年之内，他有信心将有机小米基地扩大到2万亩。
90后大学毕业生苏亚拉、丛龙跃、柳泽磊是高中同窗。2015年初，在外闯荡的他们听说全国农业产业化重点龙头企业、大型畜牧企业温氏集团公司落户宁城县，公司推行“公司+农户”的农业产业链管理模式，与其合作的养殖户只要按照公司提供的管理标准进行饲养，就能够获得稳定的养殖效益，于是放弃大城市工作回到家乡宁城县天义镇，携手创建了宁城县森宇种养专业合作社。合作社投资700万元，建成了8000头生猪养殖规模的养猪场。猪场建设过程中，宁城县农商行给予大学生创业贷款支持，为每人发放贷款50万元，且享受农牧业重点项目优惠利率贷款政策，县农牧业局专业技术人员全程指导猪场建设。
“作为新时代的大学生，就算回乡养猪也要当‘养猪状元’。”放弃北京月薪万元工作的大学生丛龙跃说。
于和平是原宁城羊毛衫厂的下岗职工，1996年，在县妇联的帮助下，靠借来的3万元钱办起了宁城县第一家上规模的妇女培训机构——巾帼职业技术培训中心，每期培训学员70多人。2004年，于和平发现随着生活水平的提高，刺绣制品不断走俏，便到上海、苏州等地专门学习苏绣技艺。2006年，于和平组建了宁城御绣轩手工制品有限公司，专门制作经营刺绣制品，同时培训刺绣女工。10年间，累计培训刺绣女工6000多人，学员遍布内蒙古、河北、辽宁三省区。2014年，于和平获“内蒙古民间艺术大师”称号，并成功注册了契丹御绣商标，她的一幅绣品——《辽中京大明塔》市场售价15万余元。刚刚过去的2015年对于和平来说可谓收获丰硕。当年8月，在市首届文化产业博览会上，她的刺绣作品《清明上河图全卷》、《蒙娜丽莎》获一等奖，《毛泽东肖像》、《辽中京大明塔》获二等奖，《宁城风光》获优秀奖；同年9月，在内蒙古自治区第二届文化产业博览会上，于和平的《清明上河图》获三等奖；同年10月，在中蒙旅游产业博览会上，宁城御绣轩公司被评为旅游商品入围企业；之后，契丹御绣制品成功走出国门，同年11月，于和平与意大利客商签订了价值20万元的供货合同。凭借自己高超的刺绣技艺，于和平为曾经遭遇下岗困境的自己和创收无门的妇女开辟出一片就业新天地。
优良的创业环境是创业者扎根的沃土。宁城县在推动创业促就业工作上从优化政策环境、加强创业培训、创业指导等方面入手，制定出台了《关于实施全民创业工程的决定》、《全民创业工程实施办法》和《关于进一步做好促进就业工作的意见》等含金量高、操作性强的创业促就业政策措施。为增强城乡劳动者自谋职业、自主创业、参与市场竞争和驾驭市场的能力，县就业部门组建创业指导服务专家队，对创业者进行免费咨询和指导，深入企业进行现场指导和咨询服务。2015年，宁城县创业培训450人，城镇技能培训800人，发放小额担保贷款2700万元，扶持创业540人，带动1170人实现就业。（记者马旭明张鹏）
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