10月15日，自治区卫生计生委在乌海市召开全区卫生计生综合监督双随机抽查规范事中事后监管和监督执法全过程记录试点现场会，呼和浩特市卫生计生委作为双随机抽查规范事中事后监管试点单位参加会议并作了经验交流汇报和双随机抽查系统的现场演示，充分展示了我市近一年来在开展卫生计生综合监督双随机机制建设工作中做出的努力和取得的成效，为全区推广此项工作起到了很好的示范和表率作用。
            作为全区卫生计生综合监督“双随机”抽查机制试点城市，呼和浩特市认真领会自治区卫生计生委指导意见和工作要求，率先垂范、积极探索，坚持依法监管、公正高效、公开透明和循序推进的总体原则，以充实并合理调配一线执法检查力量、树立各级卫生计生行政部门和监督机构责任意识为起点，严格执行卫生计生法律法规规章，探索和创新事中事后监管方式，建立完善“双随机”抽查机制，进一步规范监管行为和执法手段，提高监管效能，力行监管不烦民但法度不缺，强化市场主体第一责任人意识，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，增强社会监督效果。工作开展以来，呼和浩特市分步骤、分阶段推进各项任务落实，在摸索中总结出一套符合本市发展实际，有效提升卫生计生综合监督工作质量的运行模式，并取得了阶段性成效。
            一是强化组织领导。根据全市工作实际要求，制定并印发了《呼和浩特市卫生和计划生育委员会推广开展随机抽查规范事中事后监管实施方案》和《呼和浩特市卫生和计划生育委员会关于开展随机抽查规范事中事后监管工作的通知》，按照属地管理、分级负责的原则推行“双随机”抽查机制建设。委领导高度重视“双随机”抽查机制建设，实行主要领导负责制和委领导定期听取汇报制度，及时掌握工作动态，提出指导意见。
            二是建立“两库一清单”，并制定《随机抽查工作规则》。我委以法定职责为主要内容，按照监督类别划分对卫生计生领域检查对象进行分类，共梳理出17项适合于运用“双随机”抽查机制的卫生计生监督检查事项，形成了《随机抽查事项清单》。同时，依托卫生计生监督执法信息平台和近年来监督机构掌握的检查对象动态信息，以及全市执法队伍基本情况，建立了覆盖全市范围，按属地化行政区域和监督类别划分的执法人员名录库和检查对象名录库，现已录入执法人员146名，检查对象3547家，共分成医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、放射卫生和计划生育监督等11个监督类别。《随机抽查工作规则》确定了随机抽查的方式、比例和频次，强化随机抽查结果分析和实际运用，对抽查情况及查处结果按规定向社会公布，接受社会监督。
            三是设计开发“双随机”抽查系统。市卫生计生委立足实际，广泛征求意见，并专门召开委主任会议研究决定，通过购买服务，聘请专业的网络技术开发公司共同设计开发了呼和浩特市卫生计生综合监督双随机抽查系统平台，为最大限度减少人为干预，破除检查对象侥幸心理，使监督检查更加公正、透明、高效提供了强有力的技术保障。由于卫生计生综合监督工作专业性强，监督类别多样的特点，为确保系统运行能够满足实际任务需要，在系统的操作方法、功能设置、界面设计等方面进行了反复沟通、论证和多次调试。
            四是集中开展“双随机”抽查工作情况。我市以推广开展双随机抽查试点工作为契机，结合卫生计生综合监督重点工作任务，突出以日常管理和监督检查中发现的和群众反映强烈的突出问题为导向，把社会关切作为工作的重点，合理规划抽查工作的领域、范围和频次，由市卫生计生委牵头，市卫生监督所负责组织各级监督执法部门，不断加大对重点监管领域的随机抽查力度。全面实行“一抽查一通报”制度，在每次抽查完成后将抽查结果及违法问题查处结果及时予以通报、公示，接受社会监督。截止目前，我市针对医疗卫生和饮用水卫生监督开展了“双随机”抽查执法工作。  

本文来源: 政府

26.10.2016  19:02