绰尔林业局全力打好“十个全覆盖”攻坚战

　　内蒙古大兴安岭林区绰尔林业局在“十个全覆盖”工程中，大力弘扬“认真、严肃、较真”的精神和党员干部“担当开拓、真抓实干、马上就办”的工作作风，把“十个全覆盖”作为群众路线教育实践活动的延展深化、“三严三实”和党章精神在实践中的具体化，找准“三严三实”专题教育和“十个全覆盖”工程的结合部，以“严”字当头，“实”字托底，“细”上着力，注重解决人的思想问题，真正把“三严三实”要求转化为党员干部的思想和行动自觉，全力推进“十个全覆盖”工程。

　　思想坚定引领“十个全覆盖”

　　坚持政治引领。绰尔林业局多次组织召开专题学习会、研讨会，学习贯彻王君书记到林区调研“十个全覆盖”的重要指示精神及“三严三实”要求。使党员干部充分认识到“十个全覆盖”作为民心工程、民生工程、发展工程的重大意义，使党员干部思想认识提升到“十个全覆盖”工程是自治区党委和政府深入落实党中央“四个全面”战略布局、推动林区经济社会全面协调发展重大举措、彻底改变林区落后面貌和改善林区职工群众生产生活条件的重大历史机遇的高度。同时，绰尔林业局更充分认识到“十个全覆盖”是密切联系群众、巩固党的执政基础，践行和检验“三严三实”成效最好时机。

　　明确目标任务。按照谋事要实的要求，绰尔林业局为避免搞“花架子”、搞“应景工程”、搞“面子工程”，将各项工程目标任务、完成时限、责任领导、责任人等列出清单，领导包片负责，使十个全覆盖有序向前推进。对干部的谋事能力提出更高要求，把拓展思路作为谋事的前提，教育引导党员干部在开放的社会大课堂中，把有意识的社会实践活动当作严以修身和干事创业的教案，把严与实的底色贯注到“十个全覆盖”中。

　　压实工作责任。绰尔林业局党政班子成员坚持身先士卒、以上率下，分片包点，带领职能部门深入各户和林场一线，随时掌握工程进度，从调查、汇总职工群众意见到实施及验收全程跟踪推进、全程负责。根据工作进度阶段性召开党政联席会、专题办公会、现场推进会，专门研究解决工程建设中存在的问题和困难，质量督检小组不定期督查，实行责任到人，问责到人。

　　作风过硬检验“十个全覆盖”

　　抓党员强带动。绰尔林业局注重发挥党组织的政治功能，发挥党员纽带功能、服务功能和引领作用，从群众之上、群众之外转而深入到群众之中，入户了解职工群众的意愿和想法，从内心深处把群众当作亲人，做群众思想工作。党员把《党章》带在身边、记在心中、运用到实践中，在“十个全覆盖”工程的主战场上随时对照《党章》要求，动员群众、组织群众、依靠群众，将自治区党委、政府的惠民政策讲解给群众听，解开群众的思想疙瘩，赢得群众的理解支持，在此基础上，因地制宜、实事求是制定出全覆盖的各项方案，

　　抓宣传浓气氛。成立专项工作宣讲组，走进职工群众家中，走进山场一线和车间队段，通过电视、大屏幕、条幅、标语、传单、互联网+支部微信平台等多种形式，发挥播种机、宣传队、宣言书作用，宣传解读“十个全覆盖”工程和深山远山林场职工居民搬迁相关政策。坚持问题导向。在推进“十个全覆盖”工程中，绰尔林业局以“三严三实”为检验标准，深入查摆思想、工作、作风问题，先后三次召开专题研讨会，剖析作风建设上“重部署、轻落实，重要求、轻监督”等“不严不实”的突出问题。查摆对“十个全覆盖”工作推进力度不够、亲力亲为不足、担当开拓不强等问题，查摆不相信群众、不依靠群众、不放手发动群众的包办、恩赐的错误观点和思想。深入剖析存在问题的根源，严以修身，严以律己，针对性制定整改措施。

　　制度保障推进“十个全覆盖”

　　抓制度保证落实。在推进“十个全覆盖”过程中，成立了“十个全覆盖”工作领导小组和推进组、项目管理办公室、质量检查组，建立“十个全覆盖”工程推进情况台账，制定《绰尔林业局“十个全覆盖”工程实施方案》《绰尔林业局环境整治实施方案》和《绰尔林业局“局领导包场、机关干部包户”工作制度》，建立日督查、周通报的督查机制。坚持将“十个全覆盖”专项督导与“三严三实”专题教育督查有机结合，及时通报“十个全覆盖”工程任务的进展情况，督查督办攻坚任务的执行情况，督查结果作为干部考核评价的重要依据，用完成“十个全覆盖”工程的实效检验党性、衡量境界，对不想作为、不敢作为、不真作为、不善作为的干部坚决进行组织处理。

　　抓环节保证公平。在工作要求上，绰尔林业局坚持抓“快”、抓“细”、抓“全”，对政策宣传、身份验证、意愿调查和危旧房登记造册，并把每个责任区需改造的全部绘制成平面图、拍照留存影像资料，对住户身份和享受国家棚改政策情况进行认证筛选，确保基础资料的真实、详尽和准确，既保证不漏报一户，也防止个别人重复登记。对局址和林场全部危旧房屋调查摸底，详细统计要求拆迁搬楼、要求新建平房，要求维修房屋以及房主失联和不同意改造的户数。并将已享受棚户区政策的职工和一人多房的职工等情况进行分类核实，确保惠民政策公平公正地覆盖到群众。

　　抓质量保障成效。绰尔林业局对“十个全覆盖”实行“一盘棋规划、高标准建设、高质量管理，确保提高覆盖层次”。分别制定全覆盖标准，对原有的部分项目提高标准、升级建设。在局容场貌、环境卫生、院墙改造、街巷硬化等方面加大力度，确保工程建设整体上水平。在“十个全覆盖”道路工程建设中，严格按照工程招投标制度组织实施。从设计、施工、材料、监理各个环节严把质量关，确保工程经得起群众检验，经得起上级检验，经得起历史检验，真正把项目工程当成家业来办、当成事业来管。

　　谋划全局落实十个全覆盖

　　统筹规划，接续发展。绰尔林业局将“十个全覆盖”工程与棚户区改造、国有林区改革、林区经济转型和党的建设紧密结合起来。从巩固新林区建设成果入手，在规划建设上，谋长远篇，分布实施，按照“宜改则改、宜建则建、宜迁则迁”的原则，探索具有特色的推进模式，绘就环境优雅、生活幸福的新林区画卷。在危房改造方面，接续新林区建设、棚户区改造工程规划，局址危旧土房逐年减少的成果，充分利用棚改新楼1039户，解决危房改造。在修建道路方面，绰尔林业局从2010年开始逐年对局址巷道进行硬化升级，接续前期成果实施“十个全覆盖”以来在局址、棚户区街道、管护所街巷道硬化达到16万多平方米。在社会服务方面，积极协调地方政府，为局址居住平房的职工改造安全饮水设施，为林场打深水井保障饮水。林场全部实现通电、建立统一标准的便民超市，协调属地政府驻派医疗人员，增设卫生医疗室。局址职工和居民已全部实现有线电视和互联网全覆盖。

　　谋长远篇，有机结合。绰尔林业局在开展“十个全覆盖”工程中，与深山远山职工搬迁工作紧密结合，按照转变林区生产生活方式，促进林区产业生态化和新型城镇化进程的目标，本着“一场一策，因地制宜”的方针，对交通、用电、文化、医疗不便，距离局址较远的林场，逐步拆迁搬离；对距离局址近的保留林场进行标准化建设，扩大生态无人区面积，让深山远山职工群众享受现代文明生活。与生态建设相结合，建立党员责任林，党员干部带头缴纳成活保证金，现已全面实现了局址荒山空地绿化全覆盖。与转型发展相结合，为使“十个全覆盖”见长效，全面提高职工群众幸福指数，安置企业富余人员，在苗木培育产业上，实行“林苗一体化”发展，对接市场的绿化树种、野生浆果和花卉，2015年建成两个总面积600的苗木培育基地，完成40多万株樟子松和云杉大苗定植栽培工作；在矿产业开发上，先后通过招商引资开发铁矿、铅锌银矿；在森林旅游上，成立“绰尔河森林旅游公司”，根据地缘优势，全方位推进“绰尔国家森林公园”、“绰尔国家湿地公园”和“六景一路”景区景点建设；水资源开发上，筹备开发温泉沟的矿泉水产业；林产品上，为职工发展中草药、食用菌培育提供政策和资金支持；在发展碳汇产业上，抢占先机与碳汇专业机构合作开展碳汇交易试点。

[责任编辑 赵文萃 ]