呼和浩特市工商局赛罕区分局“一重视五注重”全面加强监管执法工作

  2016年呼和浩特工商局赛罕区分局积极转变思想观念，调整工作思路，以抓拓宽监管执法领域为切入点，以抓履职到位为着力点，以求执法办案工作实现新突破为目标，采取强力有效措施加大市场监管执法工作力度。  

  一是党组重视，加强组织机构建设。为适应新形势的需要，赛罕区工商分局整合执法资源，成立了执法大队。执法大队队长由分管副局长担任，成员由相关科室工作人员组成。同时, 各工商所成立执法中队 , 执法中队队长 由 各工商所（管理办公室）所长 ( 主任 ) 兼 任 ，执法中队成员由各工商所（管理办公室）确定２名工作人员 。  

  二是注重加强教育培训，提升办案执法水平。构建分局、工商所“二位一体”的培训网格，分局重点抓提高素质，以综合培训为主，主要采取全员培训、集中授课等方式进行培训，先后就有关规范执法办案的法律依据、拓宽监管领域、公示案件录入等内容组织过6期培训。工商所重点抓实用，以岗位培训为主，要求一个岗位至少培训一名业务能手，以业务骨干带动其他人员，开展互帮互学。  

  三是注重规范办案行为，提升行政执法效能。分局把加强执法办案规范化建设视为提升人员执法素质、防范履职和廉政风险的重要手段，健全机制，加强监督，规范管理，以“三创新三提升”进一步规范行政执法行为。创新管理模式提升案卷质量，通过开展案卷交叉评查，确保案卷的真实性、完整性、规范性和可利用性；创新应用模式提升信息化水平，通过举办案件录入操作培训班，达到参训人员会操作、懂操作。同时，按照“谁办理，谁录入”的要求，建立健全案件数据库，提高执法办案信息化建设水平；创新考评模式提升监督水平，以加强执法督导检查为支点，创新执法办案考评办法。  

  四是注重加强部门协作，有效整合执法资源。分局积极主动地与公安、税务、质监、卫生等重要职能部门搞好沟通，建立执法办案联动协作机制，不定期地向他们询问并获取相关信息，或根据管辖权、采用转移案件的方式获得有价值的线索，努力走出一条部门联合协作办案出成效的好路子。  

  五是注重延伸执法触角，拓新监管执法领域。通过日常监管、媒体报道、案件对比、消费维权等途径，确定网络商品交易、公用企业限制竞争行为、房地产交易合同、建筑市场等7项巡查监管重点领域，通过有效巡查，及时发现这些领域中的违法行为，努力实现处罚主体和案件类型的“双拓展”，不断提升工商公平公正的执法权威和行业形象。  

  六是注重加强日常巡查，夯实市场监管基础。分局把扎实做好日常巡查监管这一基础性工作视为规范辖区市场秩序的重要保障，制定巡查计划，确定巡查重点，完善巡查方式，增加巡查频次，提高巡查效率，层级落实巡查监管责任，及时掌握企业一些苗头性、倾向性的违法违规行为，通过预警将其遏制在萌芽状态。同时，密切关注预警后的企业行为，对超过法定期限拒不改正的，依法进入执法办案程序。 （王静）