内蒙古国税局以“数”话“营” 细致做好税负分析

      内蒙古国税局认真贯彻落实国家税务总局要求和内蒙古自治区政府第70次常务会议精神，运用互联网思维和大数据理念，以各类业务系统和大量业务数据的积累为前提和基础，在思想上高度重视，行动上保持一致，措施上周密部署，工作上协同推进，同频共振，扎实细致做好营改增税负分析工作。

      一是高度重视，思想认识到位。 税负分析是一项全局性、复杂性、基础性工程。内蒙古国税局将其作为“一把手”工程，主要负责人主持召开专题会议进行研究部署。分管局领导具体负责，靠前指挥，强化协调指导，及时研究解决“难点”“堵点”问题。针对税负分析时间紧、任务重、标准高、难度大、覆盖广的特点，大力弘扬精益求精的工匠精神和锲而不舍的担当精神，按照“一体化”“一盘棋”路径，把握工作重点，注重求实求效，筑牢组织保障、工作清单、项目负责、问题沟通、上下对接、政策解读、数据整合、宣传培训、系统支撑“九大机制”，纵向互动、横向联动、整体推动税负分析工作。

      二是周密组织，研究部署到位。 针对纳税人分布广、差异大等特点，结合实际，细化实施方案，分级明确责任，有的放矢推进税负分析。树立“零差错”观念，各部门通力配合，各类骨干共同参与，明晰试点身份界定、行业确定等的具体工作要求和数据管理职责，量化分析维度。全面统计与样本调查结合，行业分布与规模类型兼顾，业务标准与数据口径统一，有序安排部分纳税人提前申报，着力提升税负分析的典型性、代表性。做好与金税三期系统的衔接，加快网上申报系统升级步伐。准确掌握分析进度、定期汇总工作情况，认真总结经验做法，使税负分析成为评价改革效应的“助推器”、完善税收政策的“转换器”、实施精细管理的“倍增器”。

      三是统筹推进，四级联动到位。 实行自治区、盟市、旗县、分局（所）“四级联动”，形成一级抓一级、层层抓落实格局。内外并举，对税务人员和8000户一般纳税人同一时间专项组织进行《营改增税负分析测算明细表》讲解培训。科学整理、归类各类数据，高标准构建税负分析数据“黄金池”。规范数据采集方式和入口，健全数据审核流程、要求，实现数据“一次采集，重复利用”。编制后台运行脚本，采取批量处理方式对营改增试点纳税人进行批量标识，生成《营改增税负分析批量标识清册》。业务、技术有机融合，从宏观、微观两个层次，绝对数、相对数两个角度，深度组织开展税负的对比分析、因素分析、相关分析和趋势分析。

      四是严督实考，责任落实到位。 坚持问题导向和目标导向，将税负分析纳入营改增专项绩效考评，详细明确考评指标、口径、方法，具体落实部门、岗位、人员责任，自上而下建立纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条。以重点政策、重点事项、重点环节 “三个全覆盖”为关键点，实施“一体化”督查。大力宣传改革带来的减税降负和经济激励效应，强化舆情应对，及时回应社会关切。对执行不力、敷衍塞责等行为从严从速问责追责。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对照“两学一做”要求，压实责任、传导压力，以重点突破带动整体推进，细之又细、实之又实、严之又严做好税负分析工作。