内蒙古国税局“四全四无”确保营改增申报平稳顺畅

      内蒙古国税局从全面推开营改增涉及纳税人数量众多，申报表填写复杂，填报规则调整幅度较大等实情出发，在深入基层调研基础上，多渠道搜集纳税人需求，突出针对性、实效性和便捷性，多措并举确保营改增申报平稳顺畅。

      一是政策规定“全解读”，培训辅导“无盲点”。 组织业务骨干编写并向试点纳税人免费发放《营改增辅导教材（一）》19万册、《营改增辅导教材（二）》10万册。采取集中、分散相结合方式，内外同步，就税收政策规定、具体填表说明、取消发票认证、申报注意事项等，举办两轮大规模的系统培训，培训试点纳税人22.36万人次，税干8000人次。收集、整理、下发《热点难点政策问题简答》。统一印制63.8万份增值税纳税申报表、附列资料及填表说明梯次分发到位。针对47项免征增值税政策，细致梳理并精准开展备案管理。对餐饮业纳税人，组织实施购进农产品核定扣除。对建筑业和房地产业纳税人，摸底确认老项目，了解其计税办法选择意愿，引导纳税人准确做好备案登记。实行包保责任制，组建专职团队，及时跟踪申报情况，确保纳税人准期申报、完整申报。

      二是纳税服务“全天候”，征管衔接“无缝隙”。 想纳税人之所想，急纳税人之所急。创新推出系列优化服务举措，全区新增办税场所48个、办税窗口300个，设置“营改增绿色通道”247个，开辟二手房委托征收点250个。筹组“预备队”，安排落实高峰顶岗人员303人。分行业、分类型实施错峰申报。严格落实7×24小时值班、局领导带班、业务骨干坐班，办税服务厅负责人兜底等制度机制，有效化解申报拥堵等问题，精准对接好服务纳税人“最后一公分”。新设立专线电话，进一步发挥12366热线等作用，耐心细致、及时准确解答纳税人涉税问题，做到个个有回音，件件有着落。从严从细“回头看”税务登记、税种核定、票种核定、一般纳税人登记、三方协议验证等工作，查遗补缺，修改完善，确保纳税人登记注册类型、行业、征收品目等信息与其实际经营情况相符。

      三是技术保障“全覆盖”，问题排查“无遗漏”。 以更高标准、更严要求，全力以赴做好增值税发票管理、税库银等核心应用系统的运行维护、健康检查、网络安全等工作。编发《营改增技术保障方案》《国地税网络接入和应用连通要求》等方案，针对可能出现的故障分别制定应对措施。加大软硬件运行情况监测，根据工作轻重缓急和任务量，优化资源调度。统一将各服务厂商人员纳入技术保障小组，齐心协力做好技术保障工作。及时完成金税三期系统联调联试、升级和制发软件操作说明。加快网上申报系统优化进程，做好压力测试。编写申报监测脚本，第一时间发现申报错误并通知更正，提升数据质量。持续完善、演练应急预案。实地申报与网络申报相结合，有序预约纳税人进行预申报，迅速发现、解决软件操作和系统程序等问题，做到“变而有策、忙而有序、难而有进”。

      四是宣传引导“全方位”，督查考评“无死角”。 严格执行“三报制度”。借助网站、电视、电台、报纸、QQ群、微信群等，持续加大宣传力度。强化与新闻媒体的沟通、联系，确保舆论正面，最大限度汇聚和激发正能量。以人为本，加强思想政治工作，鼓舞团队士气，确保队伍思想稳定，身心健康。工作标准、步调、时间“三统一”，严格执行《营改增专项绩效考评及结果运用办法》，采取“一体化”方式，由局领导带队按基层联系点分片进行督查；区分不同情况，对14个盟市局开展专项督查。在关键时间节点，由局领导带队对办税服务厅等重点场所进行现场督查，及时应对紧急情况。