锡盟粮食局深入开展调查研究 主动把握粮油市场新动向

第51期

      为科学制定锡林郭勒盟粮食行业“十三五”规划，进一步掌握全盟粮食流通基本状况，近日，盟粮食局派出调研组，由刘荣梅副局长带队，赴蓝旗、多伦、太旗、西苏旗、黄旗和白旗6个旗县，走访了7户国有粮食仓储企业、25户粮油批发零售店、8户粮油加工企业和11户农牧民家庭，通过实地查看和座谈交流等方式，分别就粮油储备、销售、加工、农牧民存粮及口粮消费等情况进行了调研。

      在7个国有粮食仓储企业，重点查看了储备粮保管、仓储设施建设及企业的安全保粮设施配备情况，了解企业经营状况、当前面临的主要问题和困难以及下一步的发展建设规划。要求有储备粮承储任务的企业在搞好储备粮安全保管和轮换的同时，扩大经营范围，提高企业的经济效益；没有粮食储备任务的企业则要想方设法盘活资产，实现国有资产的保值增值。

      在对粮油批发零售店的走访中了解到，自2003年4月1日国家取消粮食订购任务、粮食市场全面放开后，十几年间各地的粮油供应已依靠市场调节逐渐形成了较为稳定的供需体系。如：为避免相同品牌间的价格竞争，面粉的进货地虽均以河北、山东为主，但各粮油批发店销量最大的主营品牌并不同，使得各批发店在多年发展后都能培养起各自较为稳定的顾客群，取得了较为稳定的经营收入。目前，每个旗县均由3-5个规模较大的粮油批发零售店作为支撑，各类小型兼营粮油的超市、商店作为补充，以满足当地及周边城镇居民和农牧民的生活需要。

      粮油加工企业则主要集中在产粮区，如太旗、多伦、白旗、蓝旗等地，多为季节性加工的小微企业，加工原料以当地种植的小麦、杂粮或油料为主。蓝旗的新盛面粉厂、太旗的四海农牧科技有限责任公司、白旗的玉川面粉厂等均为当地农民提供代储原粮业务，农民需要口粮时再按出成率兑换成面粉并支付一定数量的加工费用。这些粮油加工企业生产规模小，消费群体多为当地和周边地区的居民，在一定程度上解决了当地农民卖粮及日常口粮需求，是农村粮油市场供应的有效补充。

      通过对11户农牧民家庭的走访了解，目前，因粮油市场供应充足、交通便利，城镇居民、农民及居住地距离城镇较近的牧民已没有储粮的习惯，普遍是吃一袋买一袋，只有居住较为偏远的牧民会有2-3个月的存粮（冬季还会多一些），且以面食为主，大米、小米、炒米等为辅。牧区的便民超市因成品粮油不好保管等原因，多以销售即食食品为主。

      此次调研从社会粮油供需状况入手，为粮食行政管理部门做好粮油加工、销售网络规划、完善储备粮布局等工作提供了新的思路，特别是针对盟内粮油加工企业规模小、供应网点分布不均的现状，需很好地研究如何通过政策引导、资金扶持等手段，培育可在应急状况下保证充足、及时供应的粮油加工、销售网络，探索依托现有市场，采取企业自愿、政府认定、签订合同等方式，逐步建立起紧急情况下能够发挥作用且布局合理的粮食应急储存、加工、供应保障体系。

                                                                  （锡盟粮食局供稿  王瑛整理）