山西“一煤独大”的能源结构正在改变

　　新华网报道，“因煤而兴”的山西，如今“因煤而困”，受国际国内煤市持续低迷的影响，山西经济出现“断崖式”下跌，2014年GDP增速为4.9%，跌至内地31个省份之末。曾经的“十年黄金期”，“坐在煤堆上数钱”的场景，如今不复存在。 

　　山西省属国企最新公布的财务信息显示，今年一季度，山西省属五大煤炭集团利润总额仅2.91亿元，累计净亏损3.74亿元。2015年前4个月，山西煤炭进口与出口量与去年同期相较均下降六成多。 

　　据了解，山西大部分煤炭企业的煤炭销售价格已逼近生产成本线，过半煤炭企业出现亏损，部分煤炭企业停产。随着煤炭价格大幅下跌，大量问题“水落石出”，尤其是管理体制机制方面的弊端充分暴露；同时，产能过剩矛盾、采煤遗留下的生态环境问题、安全生产隐患等问题逐步显现。 

　　在此背景下，煤炭大省山西开启“煤炭革命”。自2013年起，山西相继出台“煤炭20条”、“煤炭17条”等多项减负新政，共计减轻煤炭企业负担320多亿元；同时，山西大力实施煤焦公路销售体制改革，全部取消相关企业代行煤焦公路运销管理的21项行政授权，全部取消煤焦公路运销9种票据，全部撤销遍布全省的1487个各类煤焦公路检查站点；2015年1月25日，《关于深化煤炭管理体制改革的意见》正式发布，为“革命兴煤”制定路线图和时间表。下一步，山西省将继续深化煤炭领域改革，推进煤炭黑色资源绿色发展、高碳资源低碳发展，促进煤炭产业向“市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型”转变。 

　　近年来，山西坚持创新驱动、低碳发展，变“输黑色煤”为“输绿色电”，全力建设国家新型综合能源基地。山西正在努力告别单一“煤炭大省”的称号。 

　　国家加大了山西电力建设力度，一批外送电通道相继开工，山西能源产业迎来了新的发展机遇。6月29日，跨越1000余公里、途经6省的“晋北－南京”特高压工程在朔州开工。这是首条以山西为起点的特高压直流输电工程，建成后将为山西增加800万千瓦的外送能力，为江苏减少2000余万吨的煤炭消费。 

　　山西现存煤矸石12多亿吨，可产生3.5亿吨优质动力煤的热量，但长期堆弃，既浪费资源又污染环境。自去年7月国家能源局委托山西核准低热值发电项目以来，山西已为2000多万千瓦机组发放“路条”，鼓励煤电一体化发展。 

　　同时山西严格燃煤发电的排放标准，今年，山西对火电厂超低排放改造的资金支持比去年增加2至3倍，要求提前3年完成改造。到2017年，晋电外送通道陆续建成后，山西火电也将全面“由黑转绿”。 

　　此外，山西煤层气储量占全国的三分之一。这一过去被看做“煤矿杀手”的资源，已成为推动山西发展的新引擎。今年2月，山西6家省属煤企达成协议，决定“抱团”开发煤层气。到5月底，山西煤层气行业增加值增速超20%，成为煤市“寒冬”中难得的经济亮点。 

　　加之天然气、焦炉煤气和煤制天然气等的发展，山西经济迎来了低碳发展时期。山西电力行业一项研究发现，全省百姓生活中散烧煤炭竟占全国三分之一，比国内平均水平高3倍多。“如果变烧煤为用电、用气，散烧原煤减少一成，就可支持600万千瓦至700万千瓦机组的环保排放容量。” 

　　数据显示，山西全年日照约3000小时，仅次于青藏高原和西北地区，是国内太阳能资源丰富的地区之一。今年，山西把分布式发电的审批权下放给电网企业，进一步推动分布式发电项目落地。 

　　目前山西古贤水利枢纽工程正在抓紧筹建，该工程距黄河壶口瀑布上游10公里左右，规划蓄水位600多米、控制黄河80%水量、年发电70多亿度，建成后山西将成为北方最重要的水电基地之一。 

　　风电的步伐也在加快。到今年5月，山西已并网、核准在建以及列入国家能源局拟核准计划的风电装机容量已超1200万千瓦，成为继火电之后的第二大能源板块。 

　　此外，伴随着科技进步和技术创新，大量地热、工业低温余热、煤矿乏风等能源“变废为宝”，一批煤制气、煤制油等现代煤化工项目抓紧建设，支撑能源外送的公路、铁路、管道、输变电、特高压等网络日渐完备，山西“一煤独大”的能源结构正在改变。 

　　（编辑：张艳　审校：霍吉平）