阿右旗林业局123工作思路把脉林沙产业

林业厅政府网11月27日讯  阿拉善右旗地处西北边疆，生态安全屏障地位重要。近年来，该旗充分依托“三北防护林”等重点林业生态工程项目，克服气候干燥、风大沙多，地表无径流，年均降雨量不足100毫米，蒸发量高达4100毫米等客观实际困难，按照建设现代林沙产业的总体要求，以一个目标、两个落脚点、做足三件实事为思路引领，坚持把兴林富民作为转方式、调结构、优生态、惠民生的有力抓手，大力扶持农牧民人工种植梭梭、苁蓉等林沙经济植物，着力打造特色化林沙产业基地，走出了一条生态生计兼顾、治沙致富双赢的可持续发展之路。

一个目标 就是以把阿右旗建成全国最大的优质肉苁蓉锁阳生产基地为目标，打造独一无二的地域品牌形象。阿拉善右旗近30%的土地分布着丰富的野生肉苁蓉、锁阳、甘草、麻黄等名贵药材，发展沙产业具有得天独厚的条件。其中肉苁蓉（梭梭根部的寄生植物）最具有发展优势，阿拉善右旗分布着365万亩天然梭梭林，且旗内宜林地均适合种植梭梭林，同时，人工种植梭梭、接种肉苁蓉技术早已破题，梭梭种植成本低，管护容易，肉苁蓉接种技术简单易学，适合大力推广。

两个落脚点 就是以改善生态环境为落脚点，通过林业建设带动林沙产业长足发展。以提高农牧民收入为落脚点，通过林沙产业健康持续推动，改善和提高农牧民生活水准。十二五期间，全旗以梭梭为主要造林树种，累计完成人工造林59.35万亩，已初步形成了曼德拉苏木沙林呼都格地区人工种植梭梭林22万亩和巴丹吉林镇以西30万亩、塔木素天然梭梭林365万亩三大肉苁蓉栽培繁育基地，全旗人工接种肉苁蓉面积达17万亩，肉苁蓉采挖面积达到150万亩，实现年产鲜肉苁蓉1460吨。吸引带动3200多农牧民参与到林沙产业，实现农牧民人均年收入达到3-5万元，个别达到10万元。

三件“实事”。把握民情实际，做足“促民富”的事： 结合旗情实际，相继出台相关惠民政策，不断扶持林沙产业发展。 一是 依托三北防护林等重点造林工程，启动切合旗情实际的“身边增绿”工程，出台了《阿拉善右旗群众性社会人工营造防护林资金补助与验收办法》，明确了造林验收和资金补贴标准，对种植梭梭等灌木当年成活率在70%以上的每亩一次性补助50元，造林三年后保存率在65%以上的每亩一次性补助25元，对造林面积在4000亩以上的造林地，给予围栏总价70%的补助，在此基础上及时验收并兑现补贴资金。 二是 研究制定了《阿拉善右旗2010年—2015年特色沙产业发展规划》和《阿拉善右旗肉苁蓉产业规模化发展项目实施方案》，实施鼓励农牧民种植梭梭林和发展沙产业优惠政策，实行沙产业发展奖励补贴，每年确定10—20户肉苁蓉接种示范户给予适当奖励性补贴。 三是 依托森林生态效益补偿和草原生态补奖机制制定金融扶持政策，2011年创造性出台了《阿右旗农牧民产业扶持贷款制度》，即与金融机构合作，以担保基金方式注入资金，按1：5的比例撬动金融机构贷款，发挥有限资金“四两拨千斤”的作用。项目计划每年安排担保基金200万元，撬动金融机构贷款1000万元，贷款周期为2年周转运行，2010年至今，共为448户农牧民发放创业贷款5321.5万元，有效解决了禁牧搬迁后农牧民转产就业和发展资金的难题 四是 从2012年起按照《中央财政林业补助资金管理办法》的规定，对申请农牧民产业扶持贷款中符合条件的农牧民给予贷款贴息，2012年至今，共为170户农牧民申请林业贷款贴息53.7万元，有效减轻了农牧民的贷款负担。 统筹并进 ，做足“打基础”的事。一是 大力发展育苗基地，为林沙产业发展夯实苗木基础。以雅布赖治沙站为重点培育各类苗木，2015完成3万株沙冬青容器育苗、5万株红果枸杞大田扦插育苗、7亩国槐和文冠果的播种育苗。梭梭育苗110亩，合格苗木产量预计达到1200万株以上，苗木自给率由原来的50%达到现在的80%以上。 二是 培育引进，为林沙产业发展打好产业基础。推行“公司+基地+科研+农牧民”的林沙产业经营模式：组织农牧民成立了阿拉善右旗板滩井苁蓉专业合作社、雅布赖众兴金锁阳加工等5个农牧民专业合作社。引进阿右旗祥惠农牧业科技有限公司，依托巴音高勒农田水资源优势，培育形成巴彦高勒47.6亩无公害沙地葡萄种植示范基地和巴彦高勒200亩新疆骏枣试验示范基地，完成圣容珍珠品牌沙地葡萄的有机食品认证；引进内蒙古阿拉善右旗北漠沙产业科技有限公司，建成雅布赖1500亩黑果枸杞种植示范基地，其中300亩已实现采果。 科技 驱动，做足“利长远”的事。 2014年度完成1万亩ABT生根粉科技推广和3万亩人工接种肉苁蓉科技推广任务，积极与兰州大学合作开展沙生植物驯化种植、转基因紫花苜蓿试验种植、梭梭冬季育苗实验等项目，并与兰州大学草地农业科技学院签订《根际有益细菌促进肉苁蓉种子萌发接种技术》产学研究合作项目，为阿右旗肉苁蓉产业化发展奠定基础；与中科院寒旱所合作研究沙产业发展、荒漠化治理、共同合作申报巴丹吉林国家级荒漠生态系统定位研究站等项目，并挂牌成立了“中国科学院寒区旱区环境与工程研究所阿拉善右旗研究站”和“兰州大学草地农业科学院教学科研基地”。2015年与“兰州大学草地农业科技学院”合作，在雅布赖镇的荒漠移栽示范基地调运4000吨荒漠植物培育专用有机肥，完成3.2万亩在干旱条件下梭梭栽植科技推广任务。