【重点工作重点项目】鄂尔多斯：重点项目开启永续发展新时代

　　2015年，面对全球经济低迷困顿带来的风险挑战，饱受市场阵痛的鄂尔多斯以重点项目推进永续发展的号角铿锵激越：凝心聚力，转型升级，创新创业，再铸辉煌！

　　为了再铸辉煌，该市推进永续发展的目标放眼未来：把鄂尔多斯打造成北疆亮丽风景线上的璀璨明珠！

　　 重点项目建设转型升级

　　冬日的鄂尔多斯高原释放出寒冷的威严。坐落于鄂尔多斯苏里格经济开发区的中天合创项目基地却是气氛热烈：数十米高的煤制烯烃项目装置前，技术人员正在进行设备安装调试，工人们正在搬运工程建筑材料。

　　中天合创能源有限公司党群工作部部长李晓军介绍，该项目是集煤炭生产、烯烃等煤化工系列产品制造和清洁电力生产为一体的煤炭深加工项目，项目全部建成投产后，清洁能源整体转化水平将达到40%以上。

　　一个地区的发展，常常在历史的关键节点上显出其勇于担当的重要一面。

　　2015年是经济下行压力加剧之年。这一年，为了适应经济新常态，在推进重点项目建设中，鄂尔多斯以转型升级、创新创业运笔：

　　在建规模世界第一、总投资590亿元的中天合创煤炭深加工项目的顺利推进，总投资600亿元的伊泰精细化工项目的开工，翻开了鄂尔多斯以“煤—电—化”一体化、产业高端化推进传统产业新型化的新篇章；

　　年产1200万片石晶的达瑞祥蓝宝石项目建成投产，为鄂尔多斯工业品广泛用于手机、手表制造和航天工业等“高、精、尖”领域打开了一条通道；

　　年产2.4亿件高档日用瓷器的中国大汗窑项目建成投产，使“鄂尔多斯制造”链条开始由服务生产向服务生产、服务生活并重转型迈出重要一步；

　　新兴重工天然气储运设备制造项目建成投产，为我区装备制造产业由组装制造向核心零部件研发生产转型开了一个好头，内蒙古推进新兴产业规模化之路上再续新的产业链条；

　　九成宫旅游区扩建项目、蒙古源流文化产业园系列项目顺利推进和落地，使鄂尔多斯拥有了集文化、旅游、影视、健身为一体的全产业链旅游新景区，支柱产业多元化的触角真正延伸至第三产业领域。

　　就是在经济下行压力加剧的2015年，鄂尔多斯重点项目、重大项目发展堪称“举世瞩目”：

　　京东方二级管显示件、奇瑞乘用车、中煤大化肥等30个项目全部达产稳产，达瑞祥蓝石、新杭能源60万吨乙二醇等22个项目竣工投产，蒙西至天津南电力通道等79个项目开工建设。

　　“之所以说‘举世瞩目’，原因是项目投资规模大、带动力强，每个项目投资都在几十亿甚至几百亿元以上，且都是瞄准转型升级打造的全产业链组合项目和上下游配套项目。”鄂尔多斯市发改局副主任陈勇说。

　　也正因为如此，有权威媒体评价：瞄准转型升级推进重点项目建设，是鄂尔多斯再创辉煌和实现永续发展的雄厚资本！

　　 重点项目建设意义深远

　　鄂尔多斯的“再创辉煌”，绝不是喊口号。

　　经济界人士指出：重点项目建设所积累的雄厚资本，早已超越鄂尔多斯重点项目建设本身，并在历史长河里化为一座里程碑。

　　这个“里程碑”的深远意义在于：

　　由于重点项目的推进，全市目前新开工、新投产的工业项目均配套建有下游深加工项目，煤电、煤化、煤制天然气链条上产生的焦炉煤气、粉煤灰等均被综合利用；

　　由于重点项目的推进，全市形成以煤为基础的多元化新兴产业集群——煤制油、煤制气、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇等重点产业项目，成为鄂尔多斯转方式的最大亮点；

　　由于重点项目的推进，鄂尔多斯形成年产37万辆整车、45万台发动机、30万台变速器、200套风机塔筒、30万件液晶显示屏的产能，高端装备制造、电子信息产品制造成为推动全市非资源型产业发展的有力推手；

　　由于重点项目的推进，全市崛起一个支撑第三产业发展的大产业——现代服务业，以文化旅游、电子商务、现代物流为主导的第三产业增加值占到全市GDP总量的40%；

　　由于重点项目的推进，全市200多户产业化龙头企业投身到打造绿色农畜产品生产加工输出基地建设中，企业与农牧民建立起了肝胆相照的利益联结机制；

　　由于重点项目的推进，全市工业内部结构进一步优化，装备制造、高新技术等非煤工业增加值已占到规模以上工业比重的40以上，煤炭等传统产业比重进一步下降；

　　由于重点项目的推进，今年1—11月，全市完成非煤产业投资1500亿元，占到工业总投资的80%以上，为鄂尔多斯摆脱“一煤独大”的产业发展囧境创造了条件。

　　鄂尔多斯重点项目建设所积累的发展资本，足以告慰人心。

　　站在乌审旗图克项目区中煤大化肥项目基地观景台上，项目区管理中心主任都嘎尔心情激动：“在这个占地50多平方公里的项目区，已有入区重点投资项目16个。在项目带动下，一个小小的图克镇积聚了六七万人口，在严峻经济形势下，这里和大都市一样热闹。”

　　驱车行驶在鄂尔多斯重点项目区，记者看到，进出车辆川流不息，项目建设如火如荼，成为严峻经济形势下一道独具魅力的亮丽风景。

　　 重点项目建设放眼未来

　　在全球经济形势不容乐观的背景下，鄂尔多斯出现的亮丽风景线绝非偶然。

　　追根溯源，道路决定命运，发展才能自强——2015年，鄂尔多斯市推进重点项目建设的要求与部署充满永续发展的时代色彩：

　　牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，通过重点项目建设调结构、促转型、防风险，促进经济稳定增长；

　　建立专业化、链条化、集群化招商机制，引进承接一批战略性新兴产业和非资源型产业项目；

　　深入贯彻落实“8337”发展思路，加大闲置指标清理力度，保障重点项目建设，力促项目早获批、早开工、早投产、早达效；

　　加强督导考核，强化追责问责，严肃查处不作为、慢作为、乱作为，确保全市重点项目建设和重点工作落到实处。

　　这种部署与要求，为鄂尔多斯破解资源型城市发展困境开辟出无比广阔的前景——今年三季度末，全市重点项目建设一线传出的消息振奋人心：

　　全市年初确定的192个亿元以上重点项目开复工169项，开复工率88%，完成投资832亿元；

　　全市79个亿元以上新建重点项目开工61项，完成投资231亿元，其中不少项目为新兴产业项目；

　　全市113个续建重点项目复工108项，复工率95.6%，完成投资601亿元，其中多数项目为构建现代产业体系的高端项目。

　　重点项目开复工，作用何在？内蒙古社科联研究员朱晓俊作出如此评价：“在能源原材料市场需求约束趋紧、全球经济爬坡过坎的2015年，对于典型的资源型城市鄂尔多斯来说，这是一个了不起的成绩，为当地经济持续健康发展奠定了基础。”

　　如此评价，依据何在？实践给出的成绩单就是依据：在重点项目的有力推动下，今年前11个月，全市固定资产投资、公共财政预算收入增幅均超过14%，达到年初确定的预期增长目标；全市全年经济增速达到7%以上已无悬念。

　　鄂尔多斯的重点项目建设，绝不仅仅如此简单。

　　瞄准转型升级，鄂尔多斯目前储备了500多个打基础、利长远的重点项目、重大项目，跨越一、二、三次产业和民生事业等多个领域，总投资超过2万亿元。

　　超过2万亿元的转型升级项目将产生怎样的稳增长效应，有待时间与历史去考证，但一个可以预见的事实却不容置疑——有了转型升级的重点项目，鄂尔多斯就有了再铸辉煌的资本；有了打基础、利长远的重点项目，鄂尔多斯的发展就有了放眼未来的强大动力！(记者杨帆赵元君李永桃)

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[责任编辑 哈丽琴 ]