巴彦淖尔市食药监和工商局三项措施强化直销企业监管工作

为规范全市直销企业管理工作，防止欺诈行为发生，切实保护消费者合法权益。巴彦淖尔市食药监和工商局坚持打击与防范并举，加强宣传教育、加强行政指导、加强依法规范，完善长效监管机制建设，努力营造规范、健康、有序的直销市场环境。

一是突出宣传教育，提高法律意识。定期组织全系统从事公平交易执法和旗县局、基层工商所干部学习《直销管理条例》、《禁止传销条例》等国家法律法规和相关制度，增加工商干部的知识储备，提高其监管直销市场的工作能力。加强对直销企业相关人员法律法规培训，通过组织召开座谈会、举办培训班等形式，指导企业及时了解掌握国家政策法规，提高其守法经营意识。积极联合公安等部门组织开展“打击传销、规范直销”的专场宣传活动，增强社会公众的法律观念和安全防范意识，共同营造公平竞争、规范和谐的市场氛围。

二是加强行政指导，引导企业自律。市局制定了直销企业联系通报制度，通过召开座谈会、走访、约谈等多种形式加强对直销企业的行政指导，督促直销企业完善自律制度，加强企业内部的管理，重点加强对员工、直销员和经销商的管理，严格按照有关法律法规从事经营活动。对未经批准擅自从事直销、打着直销旗号从事传销、跨区经营等违法活动，一经发现，绝不估息，一查到底。

三是依法监管，严格规范直销行为。坚持日常监管与专项整治相结合，通过“落实三个重点监管”严格规范直销网点的营销行为。市、旗县区工商局、基层工商所三级严格按照网格划分区域对直销企业进行日常巡查，并建立相应的直销监管台账与巡查记录，对发现的问题及时规范查处；严格规范违规计酬以及“店传店”等不规范行为，实现对直销员、经销商的经营行为全过程的监控；定期开展直销企业专项检查。从全面查看直销企业的培训记录，直销员的招募流程和培训资格等入手，认真检查有关直销网点的设立、直销企业的计酬、直销行为与传销行为的区别界限等问题，依法查处违反法律规定从事招募、计酬、培训等行为，严厉打击欺诈、误导消费者等虚假宣传行为，并将典型案例予以曝光。（辛三宽）