巴彦淖尔市“创城”三年行动计划

推进“三大”行动

  　　 推进“圆梦”行动，增强“三个自信”

　　持续开展习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育。重点推进五项工作：一是每年制定具体学习计划及实施方案，完善学习制度，并形成长效学习机制。抓好党委中心组学习，抓好党员干部教育培训。二是大力宣传阐释，市内各主要媒体和新闻网站、政府网站做好习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦的宣传阐释。三是采取多种形式对广大基层群众进行教育，推动讲话精神、中国特色社会主义和中国梦进农村牧区、企业、社区、学校。四是深入推进面对党员干部、职工群众、青少年和农牧民群众的“中国梦·尽责圆梦”系列主题实践活动。五是按照中央和自治区党委部署抓好党员干部“三严三实”教育。

　　 推进“铸魂”行动，建设共有精神家园

　　重点推进三项工作：一是深入推进社会主义核心价值观的宣传普及工作，在新闻媒体长期开展社会主义核心价值观宣传；立足车站、机场、广场等公共场所和公交、出租车等交通工具广泛营造社会主义核心价值观生活场景，达到像空气一样无所不在、无所不有。二是抓好核心价值观的贯穿融入工作，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿融入到经济社会发展规划、行业规则、市民公约、乡规民约、学生守则之中，贯穿融入到“德润巴彦淖尔·文明之行”等主题实践活动之中，贯穿融入到弘扬中华民族优秀传统文化之中，贯穿融入到先进典型评选之中，贯穿融入到群众性精神文明创建活动之中。三是按照目标化、系统化、品牌化要求，大力弘扬总干精神，在培育和践行社会主义核心价值观过程中打造巴彦淖尔品牌。

　　 推进“立德”行动，彰显道德力量

　　重点推进四项工作：一是重点抓好道德讲堂阵地建设和“讲文明树新风”公益广告宣传，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，社会公德突出抓好公民文明礼仪、遵守公共场所秩序、交通秩序等教育；职业道德突出抓好行业规范、执业理念、职业理想、爱岗敬业等教育；家庭美德突出抓好在社会上做好公民、在家里做好成员等教育；个人品德突出抓好孝老爱亲、勤俭自强、诚实守信等教育。二是常态化开展评选推荐道德模范、“感动巴彦淖尔人物”“草原儿女赞·最美人物和最美家庭”“我推荐、我评议身边好人”“美德少年”活动，把学习宣传贯穿于评选推荐工作全过程，城市社区、行政村组普遍设立善行义举榜，运用多种形式讲好巴彦淖尔好人故事，凝聚崇德向善的正能量。三是大力推进诚信建设制度化和志愿服务制度化。加强社会信用体系建设，加快建设重点领域诚信管理制度，建立健全重点领域失信行为惩戒机制，发布失信“黑名单”，评选宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，推进诚信建设制度化。深入贯彻中央、自治区有关推进志愿服务制度化的意见，建立健全社区志愿服务长效机制，加快制定我市《关于推进志愿服务制度化的意见分工》、《关于推进社区志愿服务制度化的意见》，推进学雷锋志愿服务活动制度化、常态化。四是大力推进文明旅游法治化。建立文明旅游联席会议和协调制度，定期研究文明旅游工作。做好经常性的正反两方面的文明旅游宣传教育，一方面开展旅游不文明“随手拍”“提个醒”等活动，经常曝光不文明行为；另一方面持续开展寻找“最美导游”“最美领队”“最美游客”“旅游形象大使”等活动，选树、宣传文明旅游先进单位和个人。坚持国内旅游与出境旅游两手抓，完善出境游各项工作环节，提升公民文明旅游素质，树立巴彦淖尔好形象和中国好形象。

　　 实施“阳光工程”，建设廉洁高效的政务环境

　　重点抓好两项工作：一是抓好干部党风廉政宣传教育，全市各地各部门党风廉政建设和反腐败教育经常化、制度化。二是抓好政务行为规范，健全政务公开制度，利用政府网站有效开展公共服务；建立健全党政领导来信来访制度和有效的回复处理机制。

　　 实施“天平工程”，建设民主公正的法治环境

　　树立一手抓德治人心建设、一手抓法治社会建设的理念，形成德法双治的社会治理新格局。重点抓好三项工作：一是抓好法律宣传与法律援助，推进宣传教育进机关、进社区、进农村牧区、进学校、进企业，建设法律援助机构。二是抓好公民权益保护，依法维护劳动者合法权益，依法保护未成年人、老年人、妇女权益，维护进城务工人员基本权益。三是抓好基层民主政治建设，推行民情恳谈、居民议事等做法，完善社区党组织领导下的社区居民自治制度，推进社区居民依法直接行使民主权利，管理社区事务，注重发挥机关、学校、国有企业、非公有制经济组织和社会组织在社区建设中的作用。

　　 实施“良心工程”，建设公平诚信的市场环境

　　重点抓好三项工作：一是加强市场监管，打击走私贩私、假冒伪劣产品、商品。二是提高窗口行业规范化服务水平，公开服务标准，建立投诉处理机制。三是打击传销活动，创建“无传销社区(嘎查村)”“无传销城市”。

　　 实施“乐民工程”，建设健康向上的人文环境

　　重点抓好六项工作：一是制定、完善、宣传市民文明守则，加强公民文明意识教育，广泛开展民族团结进步创建活动。二是抓好国民教育，促进义务教育均衡发展，强化学校管理，人均教育经费支出水平稳定增长。三是抓好文化事业，构建现代公共文化服务体系，提高服务水平。四是抓好文体活动和文体设施建设。五是深入实施全民科学素质行动计划，加强科普基础设施建设，推动科技与文化有机融合，开展经常性“三下乡”“科技周”“科普日”活动。六是抓好市民文明行为规范，公共场所道德秩序良好，文明交通蔚然成风，公共设施得到维护，人际关系融洽和谐。

　　 实施“育苗工程”，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境

　　重点抓好五项工作：一是健全未成年人思想道德工作机制和工作网络。贯彻落实中央、自治区有关精神，召开专门会议，制定工作方案和推进具体措施，明确责任分工；健全完善学校、家庭、社会三结合教育网络；教育、文化、团委、妇联、关工委等部门抓好常态化工作，形成未成年人教育工作品牌；每年组织进行1～2次未成年人思想道德建设检查考评。二是抓好学校教育。培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，未成年人熟知并会背诵“三个倡导”24个字；组织开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题活动；抓好中小学道德教育课、少先队活动课；进城务工人员子女平等接受义务教育；贯彻好国家《学生体质健康标准》，落实体育课程内容设置和课时保证；实施中小学师德师风建设工程。三是抓好家庭教育和社会教育。加强社区家长学校建设和社区未成年人文体活动场所、设施建设，组织好社区家长宣传教育、未成年人德育教育活动；组织好社区关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女活动；爱国主义教育基地和公益性文化设施要免费接纳未成年人参观学习；建设巴彦淖尔市未成年人心理健康辅导中心及旗县区心理健康辅导，运用网络、电话、授课等多种形式开展教育。四是抓好未成年人思想道德教育实践活动。利用清明节、六一、七一、十一等时间节点，开展网上祭英烈，学习雷锋、做美德少年，童心向党，向国旗敬礼等“我的中国梦”主题教育实践活动；开展优秀童谣作品创作、推广、传唱；开展以孝敬、友善、节俭、诚信为主要内容的中华经典诵读活动；常态化开展最美少年、美德少年等身边榜样学习宣传活动。五是营造良好社会文化环境。按照“五个好”(思想认识问题解决好、专项资金使用好、各类活动开展好、辅导员队伍组织好、长效机制建设好)的要求，完成中央、自治区乡村少年宫建设任务，实施好自建学校少年宫建设项目；抓好网络环境净化，经营性网吧无接纳未成年人，取缔“黑网吧”；抓好中小学校周边环境整治，并常态化、实效化；全市各新闻媒体和网站加强面对未成年人的公益广告宣传。

　　 实施“幸福工程”，建设舒适便利的生活环境

　　重点抓好五项工作：一是抓好经济发展方式转变和发展水平提高，降低单位GDP能耗，提高城镇居民人均可支配收入。二是抓好公共设施与公共交通，各类建筑无障碍设施完备，城市主干道与辅道等设施分布设计合理，街巷基础设施完善。三是抓好公共场所秩序，主要大街和重点地区面貌整洁、交通管理规范、秩序良好。推进数字化城市管理模式建设工作。四是抓好医疗与公共卫生，社区卫生服务机构健全，经营性公共场所卫生和城市饮用水水源卫生达标。五是抓好社会保障，社会救助体系健全，住房保障制度纳入经济社会发展规划，零就业家庭占家庭总数的比例低于自治区年度控制目标。

　　 实施“平安工程”，建设安全稳定的社会环境

　　重点做好四项工作：一是提高社会治安防范和控制水平，创新完善社会治安防控体系，大力推行“三化四全五确保”“三联六调、司法确认”等工作法，加强社会治安防控网建设和社区基层综合治理工作。二是抓好食品药品安全，严格实行食品药品经营许可制度，依法加强监管。三是抓好安全生产，搞好安全生产宣传，落实安全生产法规政策。四是抓好突发公共事件应急处理，建立健全防灾、减灾、救灾领导体系和协调机制，完善应急预案。

　　 实施“护绿工程”，建设可持续发展的生态环境

　　重点抓好四项工作：一是做好“水、绿”文章，不断提升城市绿化水平，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积大幅度提高。二是深化生态文明体制改革，落实《关于开展生态文明先行示范区建设(第一批)的通知》要求,积极开展国家生态文明先行示范区建设。三是加强环境管理，生活垃圾无害化处理和危险废弃物的处置、城市污水处理率、空气质量检测、城市水环境功能区水质检测、工业企业污染防治等水平全面提高。四是严格土地资源管理，依法开展对耕地、林地保护。

[责任编辑 魏佩 ]