巴彦淖尔市：深化改革 激发发展活力
群众办事更加便捷
社会投资和创业热情迸发
2014年，自治区党委书记王君在巴彦淖尔市考察调研时指出，改革开放是发展的动力所在、活力所在。
一年来，巴彦淖尔市坚持解放思想、大胆创新，聚焦制约发展的体制机制障碍，有序推进重点领域和关键环节改革，全面深化改革实现良好开局。
启动一批试点实施一批举措
2014年，市县两级都成立了全面深化改革领导小组和专项小组，启动了一批改革试点，实施了一批改革举措。
行政审批和工商注册登记制度改革全面启动实施。行政审批制度改革取得重大突破，市级行政审批事项大幅减少，办理程序和审批时限总体压缩50%以上，行政审批效率大幅提高。商事制度改革成效凸显，全市新注册企业4000多户，增长2.9倍；新注册资本188亿元，增长4倍，创历史新高。“营改增”试点范围扩大，取消行政事业性、经营性收费18项，减轻企业负担近亿元。市场活力和社会创造力得到释放，大众创业、全民创新的氛围日渐浓厚。
政府机构改革积极推进。工商、质监、食品药品监管机制改革进展顺利，卫生、人口计生和人防、金融等部门完成职责整合。农垦管理体制改革平稳推进，试点地区重点在财政管理、项目审批、税管权限调整、土地利用等方面主动规划，自主发展的意识明显增强。教育管理体制进一步理顺，对职业教育资源进行整合，将市直6所义务教育阶段学校和幼儿园移交临河区管理，将临河区职业教育、特殊教育学校划归市直管理。医疗卫生体制改革深入实施，县级公立医院综合改革试点有序推进，城乡居民健康档案基本实现全覆盖，“单独”两孩政策得到落实。
财税体制改革进一步深化，改进了预算管理制度，市直部门“三公”经费和预决算全面公开。将政府性债务偿还分类纳入预算管理，将电信行业纳入“营改增”试点。
司法体制改革扎实推进，进一步深化审判权、执行权运行机制改革。临河区法院作为全区首个“审判长、执行长负责制”试点，审判质量和效率显著提升。
农村土地确权登记工作进展顺利。农村牧区集体建设用地、宅基地使用权确权登记发证全面完成，农村土地承包经营权确权登记试点工作有序推进。
全面深化各项改革扩大对内对外开放
王君书记在巴彦淖尔市考察调研时，要求巴彦淖尔市要全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和自治区党委的决策部署，坚持用改革的办法解决前进中的问题，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。对中央和自治区已经明确的、各地已经认准的，要立即动起来、改起来；需要国家和自治区统一部署的，要抓紧调研、积极对接；对中央和自治区鼓励试点的改革，要大胆地试，积极地探索
王君书记强调，要全方位扩大对内对外开放，特别要树立正确义利观，以更加积极的姿态，进一步深化同俄罗斯、蒙古国的合作，大力发展口岸经济，加快建设境外资源深加工基地，引导、鼓励和支持重点企业走出去，充分利用两个市场、两种资源，推动中俄、中蒙经贸合作向纵深发展，为自治区发展注入新的活力。
这一年，巴彦淖尔市落实王君书记的指示精神，在简政放权、政府职能转变方面取得重要成果，各级政府工作效率不断提高，群众办事更加方便快捷，社会投资和创业热情迸发，地区发展环境明显改善，为新一轮发展奠定了基础、增添了后劲。
一年来，巴彦淖尔市全面深化各项改革，对内对外开放日益扩大。
巴彦淖尔市抓住制约经济社会发展的突出问题集中攻坚，建立龙头企业与农牧民利益紧密联结机制的实施方案已经出台，创新对蒙合作机制，扎实推进生态文明建设，取得了初步成效。在全区率先组建市级公共资源交易平台，交易额突破100亿元。公交体制改革全面启动，临河城区70岁以上老年人享受到免费乘坐公交车的政策。农村综合改革、扩权强县、县级公立医院改革试点工作取得阶段性成效，生态文明、文化体制、社会管理等方面改革扎实推进。对外开放水平进一步提升，进出口总额达到26亿美元，增长82.5%。引进国内到位资金330亿元，实际利用外资超过1亿美元。向北开放桥头堡建设迈出重要步伐，甘其毛都口岸进口煤炭1150万吨、铜精粉79万吨，出口电力10亿度。
当前，巴彦淖尔市各项改革已进入攻坚期和深水区，2015年，深化改革是适应经济发展新常态的关键之举。巴彦淖尔市将进一步准确把握改革创新新要求，拿出更大的勇气和力度推动重要领域改革取得突破，深化经济体制改革、推进行政体制改革、统筹抓好其他领域改革，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，让全社会创造的潜力充分释放。
[责任编辑 魏佩 ]