巴林右旗环保局深化法治环境建设

今年以来，巴林右旗环保以建立完备严谨的依法行政制度体系为抓手，采取有效措施，深化法治环境建设。 

一、建立完备制度体系。在社会经济发展进程中，规范环境秩序与促进环境主体多元化发展的矛盾逐渐显现，由此各级行政部门的执法工作备受关注。为解决这一问题，巴林右旗环保局从注重执法细节方面入手，全面建立完备严谨的依法行政制度体系。一是进一步规范执法工作细节，制定行政执法重大疑难问题决策规则、违法行为行政处罚自由裁量权执行标准、行政处罚案件回访等制度。二是全面推行案件主办人制度，有效落实行政执法责任制，重点强化对行政强制、暂扣罚没物资管理、自由裁量适用、案件移送等流程管理，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决杜绝重实体、轻程序和处罚畸轻畸重问题的发生。 

二、加大执法监督力度。环保局作为政府环境监管的主要部门之一，其执法工作贯穿行政管理工作全过程，由此建立内外防控的执法监督机制就显得尤为重要。一是依托信息网络技术，加强政府信息公开，完善政务公开系统，强化公开、规范、透明行使职权。二是全面开展网上案件流转审批，利用信息化技术优化执法流程，推进执法行为的理性规范，并定期开展案件核审、案件评查和执法互查，进一步增强法制监督实效。三是进一步做好行政复议工作，全面提高案件办理质量和效率。 

三、加强宣传教育培训。一方面，坚持干部学法制度，增强干部特别是领导干部依法行政的法制意识和能力，充分保障企业、群众的参与权、监督权和申诉权。另一方面，更新执法理念，全面推进行政指导工作，制订完善具体办法和配套措施，促进监管执法工作从刚性监管向刚柔相济转变，有效提升行政执法的公信力和亲和力，树立环保部门良好执法形象。