赤峰市召开安全生产工作专题部署会议

    □记者 石铁鑫

12月6日，赤峰市召开全市安全生产工作专题部署会议，全面贯彻落实李纪恒书记在元宝山区召开“12·3”事故汇报会时的重要讲话精神和自治区安全生产大检查专题部署会议精神，传达中央和自治区领导关于赤峰宝马矿业“12·3”事故的批示、讲话精神，研究安全生产形势，对安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。市委书记毕力夫主持会议，传达李克强总理等中央领导同志批示精神和李纪恒书记重要讲话精神并作重要讲话，市委副书记、市长孟宪东就安全生产工作进行安排部署，市委常委、副市长杨远新通报了全市安全生产工作情况和元宝山宝马矿业“12·3”瓦斯爆炸特别重大事故情况。

    毕力夫在讲话中指出，12月3日，赤峰市元宝山宝马矿业发生瓦斯爆炸特别重大事故，党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视。李克强总理、马凯副总理、杨晶国务委员、王勇国务委员密集作出批示，自治区党委书记李纪恒，自治区党委副书记、自治区主席布小林，国家安监总局局长杨焕宁、副局长黄玉治，迅速作出重要批示、指示，并亲赴事故现场，指导抢险救援工作，对抓好煤矿安全生产和各领域安全生产工作作出重要部署。作为市委书记，我对事故的发生深感自责。全市上下必须要从讲政治、讲大局、强责任、重担当的高度，深刻汲取事故教训，举一反三，坚决贯彻落实中央和自治区领导重要批示、讲话、指示精神，贯彻落实国家安监总局和自治区重要文件精神，贯彻落实全区安全生产大检查专题部署会议精神，痛下决心、背水一战，带着感情和责任做好安全生产工作，坚决防止再发生安全生产事故，并迅速在全市开展安全生产大检查工作，以实际成效给党中央、国务院，自治区党委、政府，给“12·3”事故死难者、伤员及其家属和全市各族群众一个满意的交待。

    毕力夫强调了五个“务必全面到位”。

    一是贯彻落实上级精神特别是李纪恒书记重要讲话精神务必全面到位。“12·3”事故造成的损失和带来的影响是不可估量的，我们在深感痛心和自责的同时，一定要认真学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的战略思想和重大要求，学习贯彻中央和自治区党委、政府领导重要批示、指示、讲话精神与相关文件、会议精神，特别要深入贯彻李纪恒书记在元宝山召开的“12·3”事故情况汇报会上和在全区安全生产大检查专题部署会议上的重要讲话精神，要层层传达落实到基层、到一线、到具体岗位上的每个人，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，知耻后勇，全市发动，全线出击，全力以赴打一场全市安全生产翻身仗。要站在政治高度深刻认识、准确把握、高度重视安全生产工作，切实把安全生产作为一项重要的政治任务，时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要透过全局视角把握安全生产，李纪恒书记强调，再好的项目、再大的工程都经不起事故的折腾，企业不消灭事故，事故就会消灭企业，人民群众的生命安全就会受到严重威胁。我们既要深刻汲取“12·3”事故教训，认真抓好煤矿安全生产；更要按照李纪恒书记要求，统筹抓好全市政治、经济、文化、社会、生态、资源、信息等各领域和各地区的安全生产工作。要勇于攻坚担责推动安全生产，自下而上抓排查，自上而下担责任，始终坚持安全生产“从零开始”理念，确保我市安全生产工作取得实实在在的效果。

    二是开展安全生产大检查务必全面到位。自治区党委、政府决定集中100天时间打一场安全生产大会战、攻坚战，市委、市政府坚决贯彻自治区党委、政府的决策，各位市级领导和各地区、各部门的领导同志要在配合好自治区督查组工作的同时，认真做好我市的安全生产大检查工作。同时，市委、市政府决定将2017年确定为全市“安全生产监管执法年”，进行安全生产集中治理。要突出检查重点，把握不同行业、不同时段、不同领域安全隐患特点，持续加大对重点领域、部位的安全隐患排查，既要查硬件建设，也要查软件建设，解决安全生产工作中的认识问题、长效机制问题、手段问题、常态化考核问题和社会监管问题。要创新检查形式，把听取汇报与实地查看相结合、全面检查与重点抽查相结合、明察与暗访相结合，对一些特殊行业要聘请相关专家成立专业检查团队，真正查全、查细、查实。要用好检查成果，对检查中发现的问题按照台账逐一消除化解，认真归纳总结一些安全生产规律性问题、共性问题，形成一批制度机制成果，确保有效防范安全生产问题。

    三是安全生产监管执法务必全面到位。各级政府要优先配齐配强安全监管执法队伍，优先保障安全执法经费和装备，健全安全生产工作机制，提高监管执法能力，着力整合安全生产监管执法主体，建立权责统一、权威高效的监督执法体系；要规范安全生产监管执法行为，坚决做到违法必究，坚决清除执法阻碍，切实加强对安全监管执法行为的监督监察；要提高安全生产信息化水平，实施 科技 兴安战略，特别是要围绕“智慧城市”建设，加快推进各类企业数字化、智能化监控系统建设，运用好大数据分析，真正有效监控风险。

    四是落实各项责任务必全面到位。各地区、各部门必须坚决落实安全生产责任制，进一步强化安全生产责任意识，把安全发展作为第一要务，把安全监管作为维护稳定的第一责任，把安全生产工作作为党政领导干部履职尽责的第一标尺，时刻绷紧安全生产这根弦；要切实织密安全生产责任网，切实落实属地管理责任，强化安全监管部门的综合监管责任，严格落实行业主管部门的监管责任和企事业单位的主体责任；要强化安全生产责任追究，把责任落实和问责追究统一起来，坚持原则寸步不让，追究责任铁面无私，以铁的手腕出重拳、严的纪律下猛药，坚决遏制安全生产事故发生。

    五是开展宣传教育培训务必全面到位。要瞄准社会这个大阵地，充分利用各类媒体平台进行广泛宣传，形成社会支持、舆论监督、全员参与安全生产大整治的浩大声势，切实加强全民安全意识。要瞄准企业这个主阵地，督促企业加强对员工的安全教育和培训，加强对企业主和重点部位管理者的安全警示教育，加强对重点人员和高危人员的安全“补课”，提升员工安全意识和自防自救能力。

    毕力夫指出，元旦、春节即将来临，人民群众需要安定祥和的节日，春节后各行各业要陆续复工复产，新项目要陆续动工开工，全市安全生产压力将会持续增大。各级干部要知耻后勇、振奋精神、直面问题、履职尽责，扭转我市安全生产被动局面，向自治区党委、政府和全市人民交上一份满意的答卷。

    孟宪东在安排部署全市安全生产工作时要求，要痛定思痛，认真汲取这起特大事故血的教训，深刻认识我市安全生产工作中思想认识上重视不足、警惕不够，缺乏安全第一底线思维；工作上作风漂浮、敷衍应付，存在严重形式主义和官僚主义等深层次问题。要举一反三，迅速在全市开展全方位、全行业、全覆盖的安全生产大检查，重点做好煤矿专项整治，非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、消防防火等高危行业领域安全检查，做好道路交通、建设工程安全监管、人员密集场所安全管理、特种设备检查、环境监察和执法、食品药品安全、人畜防疫等重点工作，坚决避免安全生产事故再次发生。

    孟宪东强调，要建章立制，加快构建常态化长效化的安全生产工作机制体制，建立最严格企业主体责任落实机制，完善属地责任和监管责任的落实机制，创新安全生产监督管理机制，建立高效务实的工作保障机制，建立完善预警机制、应急预案和应急联动机制，建立健全安全生产培训机制，为赤峰的发展、群众的安全提供坚实保障。

    会议以视频会议形式召开，市几大班子在家领导在主会场出席会议，市直、中区直各部门负责人，相关企业负责人在主会场参加会议，各旗县区组织人员在分会场参加会议。