呼市:店外烧烤屡禁不止 "围剿"露天烧烤仍需多方合作

　　3月31日，呼和浩特市人民政府发布《关于开展市区夜市烧烤专项整治工作的通告》，文件中明文规定：严禁店外烧烤，所有烧烤器具一律进店，并采取油烟净化处理措施，防止油烟污染。经批准在店外摆放桌椅的，不得占用城市道路、绿地等公共空间，严禁设置音响、广告牌匾、条幅，干扰周围居民正常生活。

　　在呼市市区范围内开展夜市烧烤专项整治活动近两月，连日来，记者在呼和浩特市走访发现，街边烧烤摊仍有不少，但食客却在下降，生意“红火”不再。

　 　现状：

　　店外烧烤戴上“紧箍咒”生意冷清

　　5月20日19时许，夜幕降临，在玉泉区云中路一家烧烤店前，店家已把烧烤炉具、桌椅等摆放到店外。记者看到，烧烤炉是一个传统的铁制凹槽，没有除烟设备，当炉中的炭块被点燃后，街道空气中烟雾缭绕，途经烧烤摊的路人纷纷遮捂着口鼻迅速走过。

　　20时左右，记者在呼伦贝尔南路、鄂尔多斯大街、五塔寺后街、小召前街等多条街巷看到，不少饭店在店外搭设烧烤账篷或烧烤摊，使用的烧烤器具十分简陋，多由简易铁皮制作而成，而且烧烤的燃料多用的是煤炭，缺少油烟净化处理，烤串过程中，烟熏火燎，周边环境受到污染，卫生难以保障。有的烧烤店主甚至将桌椅、烤具露天摆放街边，刮风时尘土飞扬……

　　记者在呼和浩特市四区走访发现，今年烧烤专项整治活动开展以来，商户与监管部门签订责任书，实施规范管理。相比往年，店外烧烤摊少了音响、歌舞等。虽然商家绞尽脑汁吸引顾客，但摊点不再“热闹”，吃烤串的顾客明显减少，生意显冷清。

　　 闹心：烧烤扰民市民出招

　　“我家楼下的饭店，每天晚上都将桌椅搬到店外，设摊卖烧烤，空气中油烟弥漫，居民都不敢开窗户。而且烧烤摊经常营业到半夜，划拳的、吆喝的、吵架的……太吵闹了，严重影响了居民的休息。”

　　“我们小区附近，烧烤摊点将人行道‘霸占’，行人不得不从机动车道上通过，每天下午下班回家，交通‘瘫痪’。”

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　　从4月份以来，不少市民拨打本报新闻热线，反映露天烧烤摊扰民、占道经营影响交通，强烈呼吁有关部门取缔或加大对烧烤摊的监管执法力度。

　　“烧烤摊之所以能生存，是因为有人去吃，迎合了一部分人的口味。另外，商家付出成本低，有利可图。我个人认为，整治店外露天烧烤，不能采取一律封杀，在保证食品安全、卫生、噪音控制等方面达标前提下，管理部门应根据城市道路功能、道路等级、交通状况等因素，将城市道路划分为禁设区、限设区和规范区，分级管理占道经营。具体可借鉴卫生部门管理经验，对规范经营的烧烤商户统一发放星级标志，对违反管理规定的商户引入警告制度，每违反一次降低一个星级，对星级连续降级的商户，坚决予以取缔。”市民王先生提出了自己的建议。

　　记者采访中，多位市民建议，烧烤摊应设在远离居民区、具备卫生条件的区域，统一建立规范的夜市烧烤街区，规定统一的经营时间，对不遵守管理的商户应予重罚；对屡次违规经营又拒不整改的商户，应多部门联合执法，依法加大罚款处罚力度。

　　 措施：

　　严格审批联合执法规范“夜市烧烤”

　　对于露天烧烤的问题，呼和浩特市城市管理行政执法局宣传科辛姓工作人员告诉记者，针对历年市民反映投诉强烈的“露天烧烤摊点油烟污染”、“店外经营噪音扰民”等问题，事实上，城管执法一直没有松懈，往年也曾联合公安、卫生、环保等多部门一起执法，但协调困难，加之不少摊贩打“游击战”，仅城管一个部门，因执法队员人数有限，很难做到长期有效监管。

　　辛姓工作人员表示，按规定，凡在市区内经营烧烤夜市的店铺、摊点，必须按照规定的地点和相关管理要求从事经营活动。今年3月31日，呼和浩特市人民政府发布《关于开展市区夜市烧烤专项整治工作的通告》(以下简称《通告》)，严禁店外烧烤，所有烧烤器具一律进店并采取油烟净化处理措施，防止油烟污染。经批准在店外摆放桌椅的，不得占用城市道路、绿地等公共空间，且必须按照规定时间即19时后出店，次日清晨6时前经营结束并及时将桌椅等收回，不得在店外堆放。根据《通告》要求，在市区范围内开展夜市烧烤专项整治活动，城管执法、环境卫生、食药监督、卫生、环保、工商、公安等部门，按照各自职责，协同做好夜市烧烤监督管理工作，对于在经营夜市烧烤中存在的违法行为，依据相关法律、法规、规章，进行处罚。对设置店外摆放桌椅经营烧烤的餐饮店铺，由市四区和金川、如意开发区城管部门，根据实际情况，提出辖区设置经营地点的意见，报呼和浩特市城市行政管理执法局审核确定。未经批准设置或不按相关规定经营的烧烤夜市，坚决予以查处、取缔。

　　 部分允许摆摊烧烤区域

　　记者了解到，为了规范店外烧烤摊经营占道、油烟噪音扰民乱象，实现规范管理，呼市四区城管均划定一定的道路和区域允许摆摊烧烤。

　　赛罕区：人民路、金宇文苑、东影南路等10处。

　　玉泉区：汇豪天下东门西夹道夜市、乳都剧场夜市、迎春巷夜市、建华南街夜市、东菜园巷夜市、福利达夜市(昭君路钢管厂巷到辛辛板村口)、石羊桥路夜市(呼和浩特市警备区小区到三里营南路)。

　　新城区：胜利路、海天巷、北垣东街、气象局西巷等7个路段。

　　在这些区域，商家可以进行烧烤营业。对于允许经营的烧烤摊点，城管队员要求其规范经营。对于未经审批的烧烤摊一经发现，城管队员采取蹲点守候，发现一处取缔一处。

　　支招：遭遇烧烤扰民多种方式“自卫”

　　对于烧烤摊经营占道、油烟噪音扰民等行为，城管提示：市民可拨打12319城管热线举报，对商家违规户外烧烤的行为进行举报。执法人员接到举报后，会及时到现场进行核查，勒令商家整改。

　　内蒙古文盛律师事务所的苗荣盛律师表示，对于烧烤扰民，首先，市民可以向小区物业反映，让物业部门去协调。其次，如果是无照经营，可以在工商部门投诉。第三，可以投诉到环保部门。第四，选择进行法院起诉。（记者 郝文连）