呼和浩特市开展推动文化娱乐行业转型升级工作
10.04.2017 21:55
本文来源: 政府
4月5日，呼和浩特市文化市场管理领导小组印发《呼和浩特市推动文化娱乐行业转型升级工作方案》，标志着呼和浩特市全面贯彻文化部关于“稳促调惠”和“放管服”的决策部署，结合本地实际推动文化娱乐行业转型升级工作正式启动。
呼和浩特市以社会主义核心价值观为引领，以融合发展、创新供给、拓展受众、提升形象为总体思路，坚持把社会效益放在首位，坚持正确发展导向，通过推动文化娱乐行业转型升级，改善行业发展环境，提升文化娱乐行业经营管理水平，扩大文化消费，促进行业健康有序发展，增强企业社会责任，着力解决制约文化娱乐行业发展的关键问题，使文化娱乐行业成为场所阳光、内容健康、服务规范、业态丰富、受众多样、形象正面，适合不同消费群体，在公众文化生活中起积极作用的现代文化消费场所，进而不断丰富人民群众文化娱乐生活。
呼和浩特市在方案中推动文化娱乐行业转型升级主要做法有：加强文化娱乐行业内容建设，积极弘扬社会主义先进文化，自觉抵制腐朽落后文化。鼓励企业依托中华优秀文化资源，创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求的优秀文化娱乐产品；鼓励生产企业开发新产品，鼓励游戏游艺设备生产企业积极引入先进技术，加快研发适应不同年龄层，益智化、健身化、技能化和具有联网竞技功能的游戏游艺设备。鼓励高科技企业利用自身科研实力和技术优势，进入文化娱乐行业，合作开展产品研发生产和娱乐场所改造升级，促进行业吸收新理念、新观念、新技术，增强文化娱乐企业创新创造的动力和活力，以转型升级带动产品研发，逐步形成产业链上下呼应、合作共赢的格局；鼓励文化娱乐场所丰富经营业态，鼓励文化娱乐场所积极应用新设备、改造服务环境、创新经营模式，支持其增设上网服务、休闲健身、体感游戏、电子竞技、音乐书吧等服务项目。鼓励歌舞娱乐场所利用场地和设备优势，依法提供观影、演出、游戏、赛事转播等服务，办成多功能的文化娱乐体验中心。鼓励在大型商业综合设施设立涵盖上网服务、歌舞娱乐、游戏游艺、电子竞技等多种经营业务的城市文化娱乐综合体。顺应“互联网+”发展趋势，鼓励娱乐场所与互联网结合发展，实现场内场外、线上线下互动，增强娱乐场所体验式服务,不断拓展新型文化产业业态；鼓励文化娱乐场所发展连锁经营，以发展连锁经营推动场所管理和服务标准化、规范化，形成品牌和规模效应。鼓励娱乐场所跨区域开展连锁经营，鼓励连锁场所入驻城市文化娱乐综合体。鼓励连锁企业提升服务水准，引领行业创新，支持连锁企业上市，做大做强行业品牌。各级文化行政部门对管理规范、守法经营的连锁场所予以扶持，对其新设场所，应当给予行政指导，及时办理审批事项；支持以游戏游艺竞技赛事带动行业发展，支持各行业协会、生产企业、娱乐场所等合力打造区域性、全国性乃至国际性游戏游艺竞技赛事，并依托赛事平台开展其他衍生业务，以竞技比赛带动游戏游艺产品的研发推广、经营业态的转变和行业形象的提升。文化行政部门应当结合实际，引导和扶持各种竞技比赛与游戏游艺行业融合发展；鼓励参与公共文化服务，鼓励娱乐场所面向中老年人、低收入人群及特殊群体开发专项服务产品，提供优惠服务。鼓励娱乐场所参与基层公共文化服务，有条件的可按照政府购买服务相关规定，组织与承接公益性文化艺术活动。鼓励娱乐场所组织开展艺术讲座、声乐器乐舞蹈培训、休闲健身等多种形式的便民利民公共文化服务，支持生产企业开发适合公共文化服务的文化娱乐产品；探索对文化娱乐场所开展环境服务分级评定，要制定文化娱乐场所环境服务评定标准和程序，逐步开展环境服务分级评定工作，引导场所提高服务品质，优化环境布置，提升规范化管理水平，确保场所敞亮整洁、开放规范；严格行业自律，文化娱乐场所要依法经营、诚信经营，严格做到不涉黄，不涉赌，不涉毒，不涉黑，不踩红线，不打擦边球，严格落实安全生产主体责任，自觉维护行业整体形象。不得以转型升级的名义，违法开展娱乐场所经营活动，严禁生产、销售、经营含有禁止内容和赌博功能的游戏游艺设备，严禁在场所播放含有禁止内容的曲目、画面。
呼和浩特市将确定呼和浩特市文化娱乐行业转型升级示范场所，结合实际确定市四区作为文化娱乐行业转型升级重点示范地区，并分别确定1家文化娱乐场所作为示范场所；五个农业旗县根据本地实际积极部署，创造条件，推动文化娱乐行业转型升级。在推动文化娱乐行业转型升级中，呼和浩特市坚持监管与服务并重，实现有效监管，主动服务，良性互动，为行业发展创造良好市场环境。同时注重发挥企业的主体作用和行业协会的服务功能，落实主体责任，维护合法权益，激发企业创新发展的内生动力，为人民群众提供内容健康、积极向上的文化娱乐产品和服务。
呼和浩特市文化市场管理工作领导小组办公室要求各旗县区加强组织领导，分解工作任务，将目标、责任落实到具体人；增强责任意识，勇于面对问题，积极转变管理理念、方式和手段，加强服务，帮助文化娱乐场所提升发展水平，改善社会形象； 重视舆论宣传，为转型升级营造良好社会环境；坚持规范严管 ，坚守内容合法这条底线，加强现场巡查和随机抽查，严格内容审核，依法严厉打击违法违规经营行为，不断规范市场秩序。要建立健全信用监管机制，建立信用约束机制，将严重违法的娱乐场所列入黑名单，实施联合惩戒措施，为积极有效推动当地文化娱乐行业转型升级，扩大文化消费提供有力支撑；强化沟通协作，主动协调当地公安、工商、卫生和食品药品监管等职能部门，共同研究解决转型升级工作中遇到的问题，争取各职能部门对转型升级工作的支持与指导，为推进转型升级工作创造良好的政策环境；发挥行业协会作用，开展娱乐场所环境服务分级评定工作，探索建立信用评价体系，引导行业规范发展。大力开展行业培训，提高行业经营管理水平。
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10.04.2017 21:55
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