应急避难场所是为了人们能在灾害发生后一段时期内，躲避由灾害带来的直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分的带有一定功能设施的场地。按照国家发改委对于进一步做好防灾减灾能力建设的要求，市城乡建设委委属市政工程管理局积极投建应急避险避难场所。目前已完成11处避难场所先期建设项目的招投标工作。其中I类4处，III类7处，可容纳避灾人员42.56万人。阿尔泰游乐园、回民区政府广场及新华公园、玉泉区政府广场等几处项目已经开始施工。