来之不易的平稳开局————我区一季度经济运行述评（上）
4月22日召开的自治区党委常委会议用“总体平稳”4个字，概括了我区经济一季度的运行情况。备受关注的国内生产总值同比增长7%，与全国增速持平。
会议深入分析今年一季度我区经济形势，认为今年以来面对严峻复杂的经济形势，全区坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全区经济运行总体平稳，主要经济指标处在合理区间，重点工作取得了新的成效。
新常态下的平稳开局
面对今年依旧严峻复杂形势带来的困难和挑战，我区一季度经济运行能够平稳开局，十分不易。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵说， 2015年的关键词是调整。中国经济正处在一个深层次的调整期，旧的增长点逐步淡出，新的增长点逐步营造。
来自自治区统计局的一份研究报告也称，2015年我区经济会更加适应“新常态”，会在“新常态”下找寻新的“增长点”和调整的“着力点”。从增长动力看，2015年全区传统增长点的贡献会继续缩小，新的增长点的贡献会加大；从发展方式看，2015年全区经济的增长质量会更好，更有效率；从产业发展看，2015年全区产业链、价值链会加速向中高端迈进。
今年一季度的重要经济数据表明，我区经济总体保持平稳增长。一季度生产总值增长7%，其中，第一产业增长2.9%，第二产业增长7.5%，第三产业增长6.5%，基本符合市场预期。
农牧业生产开局顺利。农作物种植面积稳中略增，预计在1.1亿亩以上，其中粮食播种面积8500万亩以上。畜牧业生产总体平稳，截至3月底，全区大小畜产仔3694.7万头(只)，同比增加269.6万头(只)；
牛存栏增长5.4%，羊存栏增长4.9%。
工业经济运行总体平稳。一季度，全区规模以上工业增加值增长8.2%，高于全国平均水平1.8个百分点。从主要行业看，高新技术、冶金、化学、农畜产品加工增长较快，分别增长21.7%、12.7%、11.3%和11.2%。从主要产品看，钢材产量增长19.6%，提高23.6个百分点；电解铝增长18.9%，提高6.3个百分点；乳制品增长11.3%，提高20.7个百分点。
固定资产投资稳定增长。一季度，全区500万元以上项目完成投资501.6亿元，增长13.9%，略高于全国平均水平(13.5%)。从产业类型看，第一产业投资增长8.7%；第二产业增长19.1%，其中工业完成投资312.6亿元，增长19.2%；第三产业增长5.8%。政府和社会资本合作(PPP)模式加快推进。截至3月底，条件相对成熟、运行规范的PPP项目共计21个，总投资143.7亿元，其中社会资本投资116.8亿元。
财政金融形势稳定。财政收入增速逐月提高，一季度全区一般公共预算收入451.6亿元，增长7.1%，高于全国3.2个百分点。财政支出由降转增，一季度，全区一般公共预算支出795.8亿元，增长3.4%。金融业健康发展，截至3月末，全区金融机构人民币存款余额16870.9亿元，增长7.8%；贷款余额15759.4亿元，增长14.3%。
这就如同国家统计局新闻发言人盛来运在一季度国民经济运行情况新闻发布会上所言，一季度国民经济运行总体平稳，尽管经济增速有所放缓，但就业形势、居民消费价格和市场预期基本稳定，结构调整稳步推进，转型升级势头良好，新生动力加快孕育，积极因素不断累积。
城乡居民收入增速超越GDP增速
经济发展的出发点和落脚点就是要让民生状况持续改善。
近年来，我区持续加大民生投入，仅2014年而言，通过压缩“三公经费”和一般性支出等措施，全区财政民生支出2340亿元，占公共财政预算支出63.6%。从“十个全覆盖”到“一吨煤”“一万元助学金”“一人稳定就业”，内蒙古正在让改革发展的成果更多地惠及老百姓。
关注今年一季度全区财政支出情况，我们不难发现民生支出倾向。
一季度，累计拨付95.82亿元资金全力支持春季农牧业生产。其中，拨付资金23.11亿元积极保障粮食稳产增产；拨付资金51.64亿元加强农牧业生态治理。拨付资金18.81亿元，加快促进农民脱贫致富，力争全年减少贫困人口40余万人，实现全年扶贫移民7.3万人；拨付资金2.26亿元积极推动实施农村牧区人畜安全饮水工程。
持续关注，持续加大投入，我区城乡居民收入增速继续超越GDP增速。一季度，全区城镇常住居民人均可支配收入7969元，增长8.1%；农村常住居民人均可支配收入3395元，增长9.6%。
与此同时，就业形势基本稳定。一季度，城镇新增就业5万人，失业人员实现再就业1.2万人，安置就业困难对象9000人，城镇登记失业率3.6%。社会保障标准进一步提高。企业退休人员养老金人均提高10%，城乡居民养老保险基础养老金每人每月增加5元。城镇低保标准月人均提高25元，农村牧区低保标准年人均提高225元。各项民生工程扎实推进。扶贫开发工程一季度投放金融扶贫贷款84.2亿元。 “十个全覆盖”工程各项任务已分解下达，计划完成5800个嘎查村，投资366.1亿元，到年底累计完成量预计达到总任务的70%以上。
求发展用改革说话
在“三期”叠加阶段，推动科学发展就必须全面深化改革。
李稻葵认为，改革是调整的关键。如果2015年的改革能够比较顺利地深化，改革的力量将会化解中国经济正在经历的整顿时期的问题，那么中国经济有望在2016年以后再出现7.5%左右甚至更高的增长。
2014年，当全面深化改革的最强音在中华大地高昂奏响时，内蒙古迅速行动起来，让改革成为推动内蒙古经济社会发展的活力之源、动力之匙。深化经济体制改革、深化政治体制改革、深化文化体制改革、深化社会体制改革、深化生态文明体制改革、深化党的建设制度改革，十指齐动，六音和谐。深化改革的目标就是：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
在今年一季度，数据显示，各项改革不断深化。全面推进行政权力清单制度，对自治区58个部门7781项行政权力进行梳理，确定了4274项省级行政权力清单，精简幅度达到45%。制定出台收费目录清单制度，明确了81项涉企行政事业性收费和17项政府性基金，取消了5项涉企收费，减轻企业负担10亿元。进一步推进投资体制改革，按照国家要求取消了三大类18项企业投资项目核准前置条件。稳步推进价格改革，修订了自治区定价目录，研究拟定了《内蒙古西部电网输配电价改革实施方案》。
纵观今年一季度我区经济运行形势，前行的路虽然艰辛，但明天会更加辉煌。
