2015年全区科技工作会议在呼召开 白向群出席并作重要讲话
科技宣传中心 张沛
2月4日，2015年全区科技工作会议在呼和浩特召开。自治区政府副主席白向群出席会议并作重要讲话，自治区科技厅厅长李秉荣作工作报告，自治区政府副秘书长姜华主持会议，自治区科技厅党组书记白宝玉作总结讲话。
自治区政府副主席白向群出席会议并讲话
李秉荣在报告中指出，2014年，在自治区党委、政府的正确领导下，自治区科技工作坚持把稳增长、调结构、转方式、惠民生作为科技创新的中心工作，以提升科技创新能力为核心，深入实施“12336”工程，推动全区科技工作不断迈上新的台阶。一是加强创新驱动顶层设计取得突破，先后推动了《内蒙古自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的意见》、《内蒙古自治区创新驱动发展规划（2013-2020年）》的下发和实施，研究制定完成了稀土、有色金属、现代煤化工、现代种植业、现代畜牧业的产业技术路线图；二是不断努力创新科技发展新模式，启动设立了自治区科技协同创新基金，覆盖12个盟市的16家新型研发机构启动运行；三是推进科技成果转化应用工程取得实效，一批如北重集团超临界厚壁锅炉管、北方股份“NTE240、260”电动轮自卸车等高技术成果应用到经济领域。全区高新技术产业实现工业总产值1806.33亿元，同比增幅10.8%，为自治区产业结构升级和转型发展提供有力支撑。四是关键共性技术攻关工程进展显著，全年共投入重大项目经费5亿元，自治区应用技术研究开发资金和创新引导奖励资金3.2亿元。争取国家项目434项，获得国家科技经费3.08亿元。在贮氢合金、磁制冷、煤间接液化、煤制烯烃、干细胞等领域研究开发出一批国际领先和国内首创的技术工艺、设备和成果；五是推进科技平台载体建设取得突破，全年共新增自治区重点实验室11家、自治区工程技术研究中心21家，自治区企业重点实验室21家，高新技术企业29家；六是科技惠民示范工程深入实施，“粮食丰产工程”已建立可持续超高产研究平台3个、粮食丰产高效技术示范基地10个，覆盖4个盟市18个旗县区。2项新药研发课题共获得1390万元国家重大新药创制专项支持，3项生物医药技术获得1512万元863专项计划支持。12个项目获国家富民强县行动计划立项，争取中央专项补助资金2285万元。七是科技人才建设计划持续推进，全年共安排自然科学基金2600万元，资助项目462项。争取国家自然科学基金267项，经费1.26亿元。有4名科技人员、3个创新团队和1个创新人才培养示范基地入选国家创新人才推进计划。八是科技创新开放合作走向纵深，成功举办京蒙科技创新合作签约活动，京蒙双方现场签署科技合作协议45项。6个盟市与中科院北京分院建立院地科技合作关系，100多项科技合作项目预期经济效益达60多亿元。全年共新建院士专家工作站17家，建站总数达到49家，柔性引进院士66名。
自治区科技厅厅长李秉荣作工作报告
李秉荣强调，当前全区科技工作正步入一个全新的历史时期。中央把以科技创新为核心的全面创新确定为核心战略；自治区党委、政府对科技工作提出了更高要求；全社会对科技创新寄予了更高期望；科技工作面临大有作为的战略机遇，也面临着前所未有的巨大挑战。全区科技工作者要勇于担当，进一步增强责任感和紧迫感，积极应对经济发展新常态，全区科技系统要持续强化务实、创新、合作三种精神，扎实做好六大方面的创新改革工作：一是理顺科技创新管理体系；二是优化科技创新服务体系；三是整合科技项目、人才、平台；四是持续深化科技开放合作；五是充分发挥企业主体地位；六是依法规范科技创新行为。
李秉荣提出，2015年全区科技工作的总体思路是： 全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会、习近平总书记系列讲话和全国科技工作会议精神，围绕自治区 “8337” 发展思路这个中心，推动以科技创新为核心的全面创新，深入实施《内蒙古自治区创新驱动发展规划》，引领经济发展新常态。
李秉荣指出，2015年全区科技工作将主要推进以下六大重点任务： 一是进一步完善顶层设计， 在全面完成自治区重点产业技术路线图和落实《内蒙古自治区创新驱动发展规划》的基础上，研究制定自治区“十三五”科技发展规划，切实统筹谋划好未来5年科技创新发展的总体布局； 二是全面理顺科技创新管理体系， 结合自治区实际，完成创新科技项目的形成与实施办法，创新科技资金的投入与使用办法等六个方面的任务； 三是实施好平台载体建设工程， 完成《项目、人才和平台有机统一的实施方案》和以《自治区科技创新综合信息平台》为核心的信息化服务网络建设，出台《科技创新服务体系建设实施方案》，发挥好基础条件平台科技资源共享的作用、科技协同创新基金杠杆的作用、创新型企业的主体作用和开放合作的协同创新功能。以自主创新示范区建设为突破，提升重点园区、基地以及区域性创新载体的建设水平。新建一批重点实验室、工程技术研究中心，力争早日实现国家重点实验室零的突破； 四是实施好关键共性技术攻关工程， 安排部署一批科技重大项目，开展重点领域关键共性技术攻关，提高经济发展质量和效益，推动科技与经济深度融合。加强项目分类管理和指导监督，强化对项目的中期检查、验收管理和绩效评价。新型研发机构要进一步规范管理，创新运行机制，大力引进培养高端人才，提高创新能力，切实攻克一批制约产业发展的关键技术问题； 五是实施好实用技术成果转化工程， 实施一批科技成果转化项目，建设科技成果转化综合服务平台，创新科技成果转化工作机制，完善科技成果转化政策措施。利用技术市场、展会推介成熟的各类科技成果，重点办好三个重要展会； 六是探索农牧区现代化建设新模式， 实施以农牧区生产、生活现代化为目标，以一、二、三产融合为方向，以农牧业产业化为龙头，以高新技术集成创新为支撑，结合科技惠民计划、新型城镇化（现代化新农村）和“十个全覆盖”的系统工程，支撑引领农牧业现代化。
白向群在讲话中对过去一年全区科技工作给予了充分的肯定，并对2015年全区科技工作的总体部署表示赞同。他指出，当前我区创新驱动发展战略已全面推开，科技体制改革已形成上下联动、主动作为、狠抓落实的良好局面。各级政府、各有关部门和单位要切实增强责任感、使命感和紧迫感，主动适应经济发展新常态，认真学习贯彻中央和自治区相关决策、部署和要求，扎扎实实地落实好科技体制改革和创新驱动发展战略任务，大力推进科技治理体系和治理能力现代化。
白向群强调，实施创新驱动发展战略是一项系统工程。全区广大科技工作者要深刻认识当前面临的新变化、新情况、新问题，强化落实创新驱动发展战略，大力推动以科技创新为核心的全面创新，不断增强科技进步对经济增长的贡献度。要不断深化科技体制改革，切实完善新型科研开发机构的管理运行机制，切实聚焦产业发展，更加切合市场需求，更加贴近科技前沿。要坚持高水平、专业化管理，壮大协同创新基金规模，强化项目储备，大力推进科技与金融融合创新。要坚持以科技创新助推现代农牧业发展，提高农牧业科技进步贡献率，促进农牧业生产经营方式的转变。
白宝玉在总结讲话中强调，新常态下全区科技工作机遇与挑战并存，落实科技工作会议精神，进一步推动创新驱动发展战略的实施要正确认识和处理好五个重要关系。 一是要处理好改革和创新的关系， 把科技体制改革与科技创新有机结合起来。只有让科技体制改革这个“点火系”把科技和经济社会发展之间的通道打开，让政府之手“稳下来”、市场之手“活起来”、科研人员“静下来”、成果转化渠道“通起来”、企业创新“动起来”，才能使创新驱动这一经济社会发展的“新引擎”发动起来，去解决问题、驱动发展； 二是要处理好 政府和市场的关系， 一方面，政府科技管理部门必须打破过去计划思维模式和项目管理思维模式，从主导科技资源配置向注重市场监管、平台载体建设转变。另一方面，要加快健全技术创新的市场导向机制，更多地以市场为导向来选择技术路线，促进资源合理流动，激发创新创造活力。 三是要处理好 企业主体和协同创新的关系。 只有突出企业技术创新主体作用，强化产学研用紧密结合，促进科技资源开放共享，各类创新主体协同合作，形成互相支撑、协同创新的良好局面，各创新主体才能各得其所、各展其长、各尽所能，创新能力才能得到整体提升。 四是要处理好“出成果”和“用成果”的关系。 一方面，要强化基础前沿、社会公益、关键共性和战略高技术的研究，不断地出成果，出人才。另一方面，要把科技成果加快转化为现实生产力，特别是要建立起为“用”而“研”的机制，让企业因科技进步而发展壮大，让科研人员因研究开发而富裕起来。五是要处理好创新和科普的关系，要在推动科技创新的同时，坚持以人为本，加强科学普及和宣传引导，提高全民素质，实现科技工作的阶段性任务与长远发展目标的有机结合。
白宝玉要求，做好2015年科技工作，要努力强化和突出抓好四项关键措施： 一是切实做好顶层设计，科学谋划创新发展大局。 各地区、各单位要有前瞻性、系统性和现实性的开展创新驱动顶层设计工作。 二是切实转变政府职能，全面提高宏观管理能力。 首先要启动内部管理改革，提高决策服务能力，突出统筹协调、监督管理，突出项目凝练、政策落实和环境建设。其次要提升发展中介组织，形成更加适应新形势新要求新常态的管理格局。第三是与基层科技部门形成合力。旗县科技工作要找准定位，强化职能，有所作为。 三是切实推进依法行政，着力完善和优化政策法制环境。 要对现有科技政策进行系统梳理，强化部门沟通与协调，在各领域政策中确立创新导向，形成目标一致、措施匹配的政策合力。积极协调和推动有关科技法律法规的制定与实施。努力创建国家自主创新示范区，使国家先行先试政策在我区发挥效益。推进知识产权创造与运用的政策体系建设，在重大知识产权创造奖励、重大发明专利转化、重点专利密集型产业培育方面，研究推动培育自主知识产权创造的激励机制。 四是切实强化协同创新，构建产学研用有效机制。 一方面，要继续强化新型研发机构建设、院士工作站建设、大院大所合作以及厅际会商等方面的力度，全面推进协同创新。另一方面，要重点推动科技服务业发展，为产学研用合作注入新的活力。同时还要进一步提升科技合作水平，创新同俄罗斯和蒙古的科技合作机制，为积极推动自治区向北开放桥头堡建设做出应有的贡献。
自治区科技厅党组书记白宝玉作总结讲话
最后，白宝玉强调，全区科技系统要抓好全区科技工作会议精神的传达学习，全力做好贯彻落实。一是要加强学习，全面提高对创新驱动战略的认识；二是要尽快传达，积极开创科技工作新局面；三是加强协同，确实保障各项工作落实到位。四是要重视党风廉政建设，要把抓党建和推动科技创新、深化科技体制改革紧密结合起来，把加强纪律建设摆在重要位置，严格落实依法行政有关要求，在思想上、行动上重视党风廉政建设，落实好全面推进依法行政的有关要求。
会议安排了分组讨论，与会代表认真学习了全国科技工作会议的重要精神，并对李秉荣厅长的工作报告进行了热烈讨论。
自治区各盟行政公署、市人民政府分管领导，自治区各有关委、办、厅、局负责同志，自治区各高等院校、科研院所负责人，全区各盟市科技局主要负责人，有关高新技术产业开发区、科技园区、可持续发展实验区负责人，相关企事业单位负责人等近200名代表参加了会议。
