2016年内蒙古精准扶贫重点工作稳步推进

2016 年内蒙古精准扶贫重点工作稳步推进

一是完善建档立卡工作。扎实开展建档立卡“回头看”，对贫困人口识别不准、信息不准、数据不实等问题全面筛查，剔除识别不符合标准贫困人口213773人，新识别补录贫困人口144419人。对全区35.7万户、80.2万贫困人口全部建立了动态管理的电子档案。全面推行村级“453”挂图作战，7244个有建档立卡贫困人口的嘎查村全部做到底数、责任、办法、工作要求“四个清”，挂出全村贫困现状、致贫原因分析、五个一批分类扶持措施、贫困村脱贫任务、贫困户脱贫任务“五张图”，35.7万贫困户全部建好脱贫计划、帮扶措施、工作台账“三本账”。

二是把“十个全覆盖”作为最大的扶贫工程来抓。2014年起，投入886亿元，全区完成了9388个嘎查村基础设施和基本公共服务“十个全覆盖”工程，其中贫困嘎查村2421个，占2834个贫困嘎查村的85.5%，其余413个将在8月底前全面完成。“十个全覆盖”工程的实施，贫困嘎查村受益最大，贫困户得到的实惠最多。目前，已完成16.2万建档立卡贫困户危土房改造，解决了51万建档立卡贫困户安全饮水问题，2421个贫困嘎查村全部完成街巷硬化，1.1万建档立卡贫困户实现通电，35.1万户通广播电视，1909个贫困嘎查村新建标准化卫生室，2421个建起便民连锁超市，建档立卡贫困户全部落实了新农合新农保，提前实现了“两不愁、三保障”目标。

三深入推进“三到村三到户”工程。进一步完善“三到村三到户”精准扶贫机制，为每个贫困嘎查村落实1个帮扶单位、选派1支驻村工作队，为每个贫困户确定1名帮扶责任人。全区落实帮扶单位3463个，驻村干部1.1万名，15.2万帮扶责任人帮扶35.7万建档立卡贫困户。今年先后两批下达“三到村三到户”财政扶贫引导资金10.87亿元，已有853个嘎查村开工建设项目，项目覆盖农牧户5.63万户、15.48万人，其中贫困户3.95万户、9.50万人。采取自建直补、杠杆撬动、先建后补等模式精准使用项目资金，贫困户积极性更高，效益明显提高。

四是大力实施金融扶贫工程。继续加强与金融机构合作，扩大金融扶贫覆盖面，提高贫困户贷款比例。今年上半年新增贷款55.8亿元，11.9万户贫困农牧民得到贷款扶持。金融扶贫富民工程实施以来，累计发放专项贷款210多亿元，41万户100多万农牧民获得扶贫贷款支持，贷款使用一年以上的贫困户人均增收1500元以上。同时实施支农支小扶贫再贷款、基础建设扶贫贷款、中和农信小额扶贫贷款项目。参与扶贫的金融机构由1家扩大到了9家，实施项目的旗县由57个贫困旗县扩大到了81个农牧业旗县。金融扶贫成为增加扶贫投入的主要举措。

五是全面启动易地扶贫搬迁工程。成立了易地扶贫搬迁工作协调小组，组建了扶贫投融资平台（内蒙古扶贫投资管理有限公司），分解下达了2016年搬迁5万建档立卡贫困人口任务。“十三五”易地扶贫搬迁规划和实施方案等相关配套政策措施陆续出台，召开全区推进易地扶贫搬迁电视电话会、全区易地扶贫搬迁工作调度会，积极开展政策解读、推动工作落实。目前，76个项目旗县中已开工59个，建设项目2112个，已开工项目1526个，开工率达到72%。

六是积极开展专项扶贫工作。教育扶贫。对不在低保范围的、就读中高等职业院校的建档立卡贫困户家庭子女实施“雨露计划”。完成扶贫创业致富带头人培训等14期786人，提高就业创业能力。举办精准扶贫、驻村第一书记、电商扶贫等各类扶贫干部培训班7期，培训688人次。光伏扶贫。我区“十三五”计划建设总规模140万千瓦，投资105亿元，持续20年。上半年重点对扶持对象进行识别，目前在建档立卡系统中识别出“十三五”光伏扶贫扶持对象5.6万户，其中国贫县4.5万户，区贫县1.1万户。每户将对应建设集中式电站规模25千瓦，每年每户增收3000元。电商扶贫。按照财政部、商务部、国务院扶贫办《关于组织申报2016年电子商务进农村综合示范县的通知》要求，评选出2016年度20个电商进农村综合示范旗县（其中国贫县10个），积极开展示范县建设工作。旅游扶贫。对2834个重点贫困嘎查村的旅游资源进行摸底调查，确定576个有旅游资源的重点嘎查村开展旅游精准扶贫工作。在内蒙古扶贫杂志举办一期以旅游扶贫为主要内容的的宣传活动。革命老区建设。完成了国务院扶贫办聘请第三方对2013年四子王旗中央彩票公益金支持革命老区整村推进项目的绩效考核工作。做好革命老区和人口较少民族聚居区贫困情况摸底前期准备工作。

七是加强社会扶贫工作。26个中央、国家机关单位定点帮扶31个贫困旗县，选派挂职干部29人、第一书记18名开展帮扶工作。北京市人民政府、内蒙古人民政府就深化京蒙合作和对口帮扶工作，形成了《关于进一步加强合作的框架协议（送审稿）》。开展了对乌兰察布市、兴安盟定点帮扶的考核工作。