2014年包头市前三季度固定资产投资运行情况分析
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以科学发展观统领经济社会发展全局，积极应对国际金融危机，结合国家转变经济发展方式和产业结构升级政策，继续实施项目带动战略，及时研究解决影响投资和项目建设的突出问题，大力扶持符合国家调控政策，有市场、有效益的重点项目，积极鼓励和引导民间投资发展，固定资产投资继续保持稳定增长的态势。
一、总体运行情况和特点
（一）总量规模继续攀高，民间投资推动作用显著
前三季度，全市固定资产投资完成2981.23亿元，同比增长15.0%。其中民间投资累计完成2088.42亿元，同比增长8.8%，占全市投资的比重为70.1%，对全市投资增长贡献率达43.4%。总体上看，固定资产投资总量规模呈现持续攀高，民间投资保持平稳增长。
（二）产业投资结构趋于优化，工业投资拉动作用减弱
一是三次产业投资出现新变化，呈现“二降一升”的增长格局。前三季度，第一产业完成投资81.74亿元，增长15.7%；第二产业完成投资1500.79亿元，增长9.4%；第三产业完成投资1398.70亿元，增长21.7%。三次产业比重为2.8:50.3:46.9,第一、二产业分别比去年降低0.1和2.6,第三产业提高2.5。二是工业投资增速趋缓，拉动投资增长作用减弱。前三季度，全市工业投资完成1438.69亿元，同比增长10.2%，增速比去年同期回落5.2个百分点。工业投资占全部投资的比重为48.3%，比去年同期下降2.1个百分点。工业投资增长对全市投资增长的贡献率为34.1%，比去年同期下降下降9.9个百分点。
（三）新开工项目快速增长，对投资支撑作用明显
随着建设步伐加快，全市新开工项目呈现项目个数、计划总投资和投资完成额“三增”的良好发展态势。从项目个数看，全市新开工项目个数由去年同期4233个增加到4821个，同比增长13.9%，新增项目588个；新开工项目的计划总投资为2819.89亿元，同比增长14.0%；新开工项目已完成投资2308.12亿元，同比增长8.9%。新开工项目投资占全部投资中的比重77.4%，对全市投资支撑作用明显。
（四）建设资金较充裕，来源结构呈现多元化
今年以来，我市积极争取中央、自治区投资资金，加强与银行合作，多渠道筹集建设资金，全市建设项目资金到位情况明显好于往年。到9月底全市建设项目共筹措建设资金3273.28亿元，同比增长18.4%，到位资金与实际完成投资比为1.1：1。其中国内贷款到位527.83亿元，增长1.88倍；自筹资金到位2437.76亿元，增长2.2%；其他资金到位167.08亿元，增长26.5%。
(五)基础设施投资增长明显，涉及民生领域的投资持续活跃
前三季度，全市基础设施投资完成691.11亿元，同比增长27.4%，占全市投资比重为23.5%，比去年同期上升2.6个百分点。涉及民生和社会事业领域大部分行业投资持续增长。前三季度，批发和零售业完成投资249.47亿元，同比增长12.0%；住宿和餐饮业投资42.60亿元，同比增长13.3%；交通运输仓储邮政业完成投资110.55亿元，增长3.8%；房地产业完成投资250.00亿元，增长11.3%；水利环境和公共设施完成投资388.07亿元，增长31.0%。居民服务、文化、体育和娱乐业等指标也有不同程度增长。
（六）内涵效益型投资占比提高，传统产业改造提速
从建设性质看，前三季度，全市以内涵效益型为主的改建、扩建和技术改造完成投资1080.68亿元，同比增长26.8%，同比增幅提高了25.6个百分点，比全市投资增速高11.8个百分点，占全市固定资产投资的比重为36.2%，比去年同期占比提高了3.3个百分点。而以外延扩张型为主的新建项目投资增速放缓。前三季度，新建项目完成投资1524.32亿元，比去年同期增长5.9%，同比增幅回落了19.8个百分点，增幅低于改建、扩建和技术改造投资增速20.9个百分点。
二、当前投资运行中出现的几个新情况
前三季度，在各级政府的共同努力下，全市投资保持了稳步增长的良好发展势头，结构渐趋优化，质量逐步提高。但由于存在诸多不确定因素影响，我市投资建设中仍存在一些不容忽视新情况、新问题，值得重视。
（一）投资环境仍然不够理想
今年以来，国内外经济形势仍然比较严峻复杂，国家扩大内需政策逐步突出，货币信贷政策从宽松走向稳健，信贷闸门逐步收紧，企业生产经营和融资成本进一步上升等等，这些都对整个投资走势产生了一定影响。近期，中央和国家发改委召开了一系列会议，多次强调要进一步加快中央预算内投资计划执行进度，但是中央资金到位情况还不够理想，地方配套压力大，影响项目建设进展。
（二）内涵效益型项目偏少，高新技术产业投资占比较低
高耗能、高污染粗放型经济模式没有改变，高科技含量、高附加值的内涵效益型项目偏少。特别是用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的步伐缓慢。前三季度，全市高新技术产业完成投资36.73亿元，同比增长21.8%，同比增幅回落106.2个百分点，投资额仅占全部投资的1.2%。
（三）重大投资项目缺乏成投资“短板”
一方面，从新开工入库项目来看。前三季度我市新开工入库投资项目数量虽同比增长13.9%，但计划总投资超亿元的项目只有
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