巴林右旗妇联2015年度维权工作实现新突破

　　2015年旗妇联权益部在我旗妇女儿童维权工作中认真落实党的十八届四中、五中全会精神及市、旗妇联维权工作要点，全面落实男女平等基本国策，履行维护妇女儿童权益的职责，扎扎实实做好了我旗妇女儿童维权工作。

　　一、开展普法宣传，营造妇女儿童维权声势

　　（一）大力开展男女平等国策及妇女儿童维权宣传

　　1、启动男女平等基本国策宣传年及维权宣传周。三·八期间，旗妇联与旗司法、旗法院等部门联合启动了“坚持男女平等基本国策  共建幸福巴林右旗”宣传年活动暨三八维权周咨询活动，活动通过悬挂条幅，发放宣传资料，现场咨询、法律法规和男女平等国策知识有奖问答等方式，大力宣传男女平等基本国策、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《反家庭暴力条例》等法律法规知识。同时司法局、法院的巾帼志愿者们面对面地为妇女群众答疑释惑，回应妇女群众咨询，解答群众咨询300余人次。活动中共悬挂宣传条幅20余条，宣传展板8块，向群众发放了妇女儿童权益保障宣传册2000册，发放男女平等基本国策宣传单5000份，发放维权宣传手帕300块。

　　2、为了将法制宣传深入基层。旗妇联开展了“巾帼维权·送法到‘家’活动。组织法官、公安干警、巾帼志愿者等送法律进社区、进农村牧区、进家庭，开展法律咨询和心理咨询指导，全年共为基层和广大妇女提供集中法律咨询和维权服务6次，受益320人。 

　　3、依托苏木镇街道妇女儿童维权服务站、“妇女之家”等基层工作阵地，开展形式多样的宣传活动。面向广大妇女和家庭普遍开展预防和制止家庭暴力及相关法律法规知识宣传。巴林右旗赛罕街道妇联组织开展了主题为“展我巾帼风采、秀我幸福巴林”赛罕街道“男女平等基本国策知识竞赛”活动；查干沐沦苏木开展庆三八“做合格法主妇”暨男女平等基本国策主题宣讲活动；巴彦塔拉苏木妇联在宝木图嘎查开展了纪念国际劳动妇女节105周年暨男女平等基本国策颁布实施20周年知识竞赛活动；索博日嘎镇开展了男女平等基本国策颁布实施20周年宣传活动；查干沐沦苏木毛敦敦达嘎查妇女之家开展“家庭安宁、社会和谐”为主题的维权故事会系列活动。　

　　（二）利用新型媒体宣传妇女维权工作

　　为加大妇女儿童维权工作的宣传力度，增强维权工作的时效性，扩大维权工作的服务范围和覆盖面，充分整合自有新媒体宣传平台，大力宣传维权工作，取得了很好的宣传效果。

　　1、利用新闻、网络媒体开设专栏，宣传妇女儿童权益保障相关法律法规、活动信息，共发布信息10篇。

　　2、年初旗妇联申请通过了巴林右旗妇联微信公众平台，通过平台开展了妇女儿童维权法律法规宣传、案例分析、活动展示等共8期，达到了良好的宣传效果。

　　（三）制定了《巴林右旗妇女儿童维权站建设五年规划》

　　为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神、男女平等基本国策，把妇女儿童维权工作落到实处，年初制定《巴林右旗妇女儿童维权站建设五年规划》，规划的总体目标是：在全旗已建1个示范站的基础上，从2015年起，全旗重点抓好1—2个妇女儿童维权示范站建设，力争到2019年在全旗有100%的妇女儿童维权站达到示范站标准。2015年重点抓达尔罕街道维权站、查干沐伦苏木维权站为示范点，示范点已做到“六有”标准，即；有组织，成立了由苏木、街道妇联、司法所为成员的组织机构；有场所，设立了妇女儿童维权示范站接待、咨询和调解的固定场所；有热线，有一部固定电话，提供热线咨询服务；有队伍，有法律、心理学、社会学专业背景，并热心公益事业的人员组成的维权志愿者队伍；有制度，建立了学习、信访接待、矛盾调处、热线接听、信息上报等制度；有作用，在法律宣传、咨询服务、信访接待、纠纷调解、平安创建等方面发挥了应有的作用。

　　（四）开展“法律在我心”学法、读书活动

　　为激发广大妇女的法律读书热情，充实妇女们的精神文化生活，提升她们的法律水平和综合素质，旗妇联联合旗司法局开展了“法律在我心” 学法、读书活动。

　　该活动依托网络和妇女之家阅览室等阵地，通过阅读《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《人民调解优秀论文选集》、《干部职工法律知识读本》、《身边的榜样》、《廉洁持家启示警示》、《神圣的权利》等有关法律书籍，不断提升妇女们知法、懂法、用法水平，增强广大妇女群众的法律素质和依法维权能力，同时，要求我旗各界妇女干部做“合格法主妇、合格廉内助”的代言人，宣传家庭“廉内助”的重大意义，为创建“最美家庭”注入更多的精神动力。

　　二、积极跟进农村牧区妇女土地确权登记工作

　　为全面了解我旗农村牧区妇女土地权益现状以及存在的问题，在国家新一轮土地确权登记中切实维护农村妇女土地权益，旗妇联对全旗农村牧区土地草牧场承包确权情况开展了调研。调研以下发调查问卷、统计相关数字、召开苏木镇妇联主席座谈会等方式，了解了确权过程中妇女土地权益可能存在的矛盾及问题，为下一步土地确权过程中涉及妇女权益的重难点问题的解决，摸清弱势妇女底数，掌握第一手维权资料奠定了基础。

　　三、维权服务工作上新台阶

　　（一）建立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会

　　旗妇联与旗司法局联合设立婚姻家庭纠纷人民调解委员会。全旗共设立12个婚姻家庭纠纷人民调解委员会，其中旗妇联设1个，11个苏木镇街道各设1个。苏木镇人民调解委员会设主任1名，由苏木镇妇联主席担任；设委员3-5名，由苏木镇司法所、综治办、派出所等部门工作人员及在基层有威望、懂法律的妇女在职或退休干部、党员、巾帼志愿者、嘎查村（社区）妇代会主任组成，全旗共有人民调解员42名，调解人员定期接受司法局的专业人员业务指导；建立健全岗位责任制度、文书档案管理制度，统一使用规范的人民调解文书，依托现有维权阵地建立婚姻家庭纠纷调解室，目前全旗建立婚姻家庭纠纷调解室75个。

　　（二）积极开展各类反家暴工作

　　与旗公安局联合成立了“巴林右旗反家暴投诉中心”。投诉中心办公室设在旗公安局法制大队，并已挂牌。在11个苏木镇街道成立了反家暴投诉站，投诉中心和投诉站做到了“五个一”； 一是统一工作标识，即设计并悬挂了统一的标牌及一系列工作规范图板上墙；二是成立了一套机构，即成立了由公安局（派出所）、妇联及司法、综治、信访、基层妇委会等组成的组织机构；三是建立了一套制度，即建立反家暴宣传，及时调查取证、依法办理、接待登记、追踪回访服务、定期召开联席会议等制度；四是建立了一套工作台账，即设计了一套公安与妇联联动，集报警人类别、报警内容、案件调查情况、处理意见、处理结果、案件回访情况等为内容的一整套工作台账。五是打通了一条快捷家暴案件办理渠道，通过联合接案办案，使家暴案件能在第一时间接案办理，使妇女儿童的合法权益得到及时维护。巴林右旗反家暴投诉中心（站）的成立，对群策群力反对家庭暴力、维护文明互爱的婚姻家庭关系，营造平等和谐的家庭氛围提供了有力保障。旗投诉中心成立后共接待家暴案件13起。

　　（三）部门联动，加大个案维权，事实化维权力度

　　积极协调公安局、法院、司法局等维护妇女儿童权益协调领导小组成员单位支持，依托反家庭暴力投诉中心、妇女儿童维权合议庭、妇女儿童法律援助站等阵地，发挥苏木镇街道妇联主席人民陪审员作用（全年已参与陪审案件 31起），注重个案维权，全年各级妇联组织共接待妇女来信来访357起，其中：嘎查村社区接访118起，苏木镇接访176起，旗妇联接访63起。通过自办、转至法院途径、协调有关部门、联合办案等方式，结案率达99%，有效维护了妇女儿童权益。

　　充分发挥已建妇女矛盾纠纷调解室和法律援助中心作用，组织有资质的工作人员及维权志愿者开展婚姻家庭咨询服务320人次、法律援助132次。全旗形成了职能部门通力合作、协调联动的社会化工作格局，积极为受害妇女提供法律帮助160人次。

　　（四）积极关注妇女需求，为妇女提供维权服务

　　通过苏木镇街道嘎查村级妇联主席、妇代会主任发放了3000余份“妇情联系卡”，收集妇女维权舆情，掌握妇女维权动态，了解妇女维权需求。对妇女的各种需求，能直接服务的直接服务，不能直接服务的协调相关部门，共同为妇女提供所需的服务。

　　四、深入开展了“平安家庭”创建活动

　　（一）以“做合格法主妇、做合格廉内助”活动为载体推动家庭助廉工作

　　一是6月9日-10日，旗妇联联合旗纪检委以家庭助廉为突破口，开展了“做合格法主妇、做合格廉内助”家庭助廉教育活动。

　　活动共组织全旗112个机关、企事业单位的正科级领导干部家属利用1天半的时间参观了巴林右旗预防职务犯罪警示教育基地，并逐一与参与活动领导干部家属签订了“家庭助廉承诺书”，同时号召和倡议每个领导干部家庭要自学一部助廉法律法规或条例。活动中印发了“树廉洁家风，建幸福家庭”的家庭助廉手册，让身在“权位”和关键岗位上的领导干部家属们要算好政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由帐等七笔账，从伴侣助廉、子女助廉、父母助廉等方面紧守后院，当好“廉内助”。

　　二是6月21日，在政府广场开展了“做合格法主妇、做合格廉内助”宣传活动。活动中心悦瑜伽会馆妇女之家表演了精彩的文艺演出，并现场发放了“合格法主妇、合格廉内助”宣传单、宣传册2000余份，维权手帕400余份。

　　（二）部门联动，开展了“不让毒品进我家”禁毒宣传活动

　　在6.26国际禁毒日，旗妇联联合旗公安局禁毒大队开展了“不让毒品进我家”为主题，远离毒品、健康生活、拥抱美好人生为内容的禁毒宣传活动。活动通过广播播放、悬挂宣传条幅、发放宣传册、摩托队巡回宣传、现场咨询等方式进行了禁毒防毒宣传。本次宣传共悬挂宣传条幅30余条，发放禁毒宣传册6000份，禁毒宣传T恤、帽子、手提袋等物品共计800件，发送禁毒宣传短信5000余条，近2万余市民受教育。

　　五、加强维权能力建设，提升维权专业化水平

　　（一）不断加大妇联系统人民陪审员队伍建设

　　自2012年妇联系统干部担任人民陪审员，参与案件审理尤其是妇女儿童相关案件的审理以来，发挥了妇联干部通民情、知民意、善于做群众工作的长处，与职业法官形成优势互补，对于查清案件事实，调解矛盾纠纷，实现案结事了，都起到了积极的作用。2015年全年共参与陪审案件31起。

　　针对基层妇联主席工作变动旗妇联积极协调法院，经过两次人大会议通过，新任的3名基层妇联主席均被任为人民陪审员，目前苏木镇妇联主席担任人民陪审员已达100%。基层妇联主席们通过人民陪审方式参与到有关妇女儿童案件中，为妇女儿童维权提供了有力的保障。

　　（二）继续壮大维权志愿者队伍，发挥志愿者作用。

　　为进一步推动我旗妇女儿童维权工作，壮大维权队伍，延伸为工作手臂，充分发挥社会各界热心人士在维权工作中的作用，旗妇联继续壮大了维权志愿者工作队伍，全年共招募专业维权志愿者57名，其中基层有威望的妇联退休干部、女党员等志愿者30名。

　　2015年旗妇联为妇女儿童排忧解难，切实依法维护妇女儿童合法权益的高度责任感，有效化解了社会矛盾，促进了社会稳定与发展，为维护全旗社会和谐稳定作出了积极贡献，下一步按照自治区1225维权工作格局和市妇联总体部署，要全力抓好基层妇女儿童维权站、妇女矛盾纠纷调解室建设，加大源头维权、社会化维权、事实化维权力度；探索建立“互联网+妇女维权”网络阵地，建立法规政策、性别平等评估机制。充分发挥婚姻家庭纠纷人民调解委员会和婚姻家庭咨询室作用，做好婚姻家庭维权服务。建立性别平等评估机制，在出台法规、制定政策、编制规划及执行过程中，充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，促进男女平等基本国策真正落实到经济发展各领域和社会生活各方面.