市商务局2014年度集中审批服务和 政务公开工作总结

2014年，根据市委、市政府关于进一步深化政务服务改革的精神，结合我局实际，本着“依法、公开、便民、高效”的原则，进一步推进集中审批服务和信息公开工作，使商务政务服务工作在转变职能、创新机制、提高办事效率和服务质量等方面取得了积极成效。现按照《2014年集中审批服务和政府信息公开工作年度考核方案》的要求，就有关情况汇报如下：

一、集中审批服务工作

（一）认真落实职能、场所和人员“三集中”

按照“审批职能集中、审批场所集中、审批人员集中”的要求，目前，我局行政审批办公室主任由局主要领导担任，并设副主任1名（正科级），工作人员一名，人员党团组织关系已转到政务服务中心机关党委。我局现保留审批服务事项6项，已全部进入政务服务中心审批平台，录入系统，由“审批办”工作人员统一办理。所有事项办理中均使用审批专用章，并由专人管理，未出现挪作他用现象。

（二）规范使用审批管理系统

目前，我局所有审批事项的内容、要件、程序、时限等，都通过审批管理系统向社会公开，进一步提高了审批、核准的透明度。2014年，我们通过审批管理系统办结的审批服务事项共计267项，其中：新设外商投资企业事项6项、企业变更事项19项；对外贸易经营者备案登记事项240项，就机动车鉴定评估机构设立事项2项。另外，外商投资企业年度运营情况联合申报事项110项。全年未出现办件超时、被投诉、通报事件发生。

（三）强化审批服务意识和岗位纪律

我们始终把提供优质、高效、便捷的服务摆在重要位置，坚持“一站式”服务和依法、便民、廉洁、高效的办事原则，为服务对象提供最优质的服务，坚决避免负面影响和杜绝投诉事件的发生。首先是强化服务意识，充分认识到窗口就是市委、政府执政为民的一个缩影，也是商务局对企业服务的“窗口”，要求工作人员，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”，确保在政务中心窗口“门好进、脸好看、事好办”，确实为群众办实事，为企业解决实际问题。二是严守工作纪律。工作人员能够严格遵守市政务服务中心的各项规章制度，全年未发生漏岗、脱岗、串岗等现象。三是加强责任教育。我们针对审批工作的特点，不仅从局机关方面经常对工作人员进行责任教育，而且要求工作人员积极参加市政务服务中心开展的各种形式的廉政教育活动，杜绝了工作人员违规、违纪行为的发生，做到了“零关系”办事、“零利益”服务和“零障碍”签审。受到了服务对象和政务中心的好评，同时获得政务中心季度服务标兵3人次。

（四）积极创新服务

为认真践行党的群众路线教育实践活动，进一步提高“窗口”服务质量，增强审批工作的针对性和实效性，我们积极探索审批服务工作的好经验、好方法，变被动服务为主动服务，变强制性管理为服务型管理，受到了服务对象的好评。具体表现在：一是“靠前服务”。充分利用信息化平台，为企业提供方便快捷的办事指引。在原有工作基础上，我们继续通过网上公布和印刷告知单，将行政审批事项的审批条件、应交材料、审批依据、审批流程、材料格式规范等要素向社会公开，做到了商务审批事项公开、透明，方便了办事企业和个人。同时，认真落实窗口“首问责任制”、“一次性告知制”等服务管理制度，对申报材料齐全，符合受理条件的，当场受理并办结；对材料不齐或不符合受理条件的，将应具备的所有材料和办事程序一次性告知当事人，并说明理由，努力为办理业务的企业和个人提供更好、更快的服务。二是“贴心服务”为进一步转变政府职能，改善投资环境，外商投资企业联合年检今年变更为“联合年报”，即将年度检查制变更为年度报告制，并相应取消了纸质资料报送、盖章确认等环节，简化了年审程序、缩短了审核时限，避免了企业年审人员往返“跑路”的过程。三是“限时服务”。  为提高效率，减少环节，简化手续，缩短审批时间，我们一是明确承诺办结时间，所有审批事项办结时限不超过7天;二是对外贸易经营者备案登记事项，办理时限由原5个工作日缩减至2个工作日，办理时间缩短了60%。三是旧机动车鉴定评估机构设立审批事项，取消了“现场勘查”工作流程，办理时限由原20个工作日缩减至13个工作日，办理时间缩短了35%。在实际审批服务中，我们尽量在承诺时限内提前办结。

二、政务信息公开工作

（一）进一步完善工作机制

为进一步做好政务公开工作，2014年，我局根据工作需要和人员变动情况，成立了由局长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的政府信息公开（政务公开）工作领导小组，对政务公开工作进行总体部署、指导、协调、检查，局商务信息中心负责具体工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关领导协同抓，各部门切实履职，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时将政务公开工作贯穿到各项工作之中，确保工作落到实处。进一步完善了包括《市商务系统政务信息工作管理办法》、《市商务局政务信息公开工作制度》、《市商务局政务信息公开保密审查制度》等管理制度，并通过互联网予以公开，为我局政务公开工作规范、有效开展奠定了基础。

（二）规范内容，拓宽渠道，提高政务信息质量

规范信息公开形式，加大信息公开力度。一是信息公开和采用情况。2014年全年，我局向自治区人民政府、商务厅，市委、市政府门户网站、呼市日报社等10个部门共报送各类业务信息260余条。其中，市委办公厅（信息处）共采用信息66条（其中，《每日报》采用信息46条），自治区网站采用20条。在《市委办公厅（信息处）第四季度信息通报》中，位居全市各委办局排名第七名；呼市政府办公厅门户网站共采用信息118条，自治区网站采用报送信息26条。在市人民政府办公厅门户网站第四季度全市各委办局信息通报排名中居第一名；呼市人民政府办公厅（信息处）共采用信息54条，其中，每日要请32条，政务信息22条，自治区网站采用26条。在《市政府办公厅（信息处）第四季度信息通报》中，位居全市各委办局排名第八名。在内蒙古日报、呼和浩特日报共刊发各类商务新闻70余条。向商务部地方商务之窗转载、原创发布各类信息2074条。更新市商务局信息网各类业务信息550余条。

进一步拓宽政府信息公开渠道。参加呼市政府办公厅门户网站与呼市电台联合举办的“在线访谈”节目3次，由我局党委副书记、纪检书记张志钢亲自讲解，题目分别为《求实创新  开拓进取  推动我市商务工作迈上新台阶》、《2014年我市现代物流、电子商务、会展业、社区服务、向北开放及口岸工作开展情况》、《2014年全市商务工作开展情况》；对于网友现场提出的疑问及时的给予了解答。2014年6月正式开通政务微博，公开政府信息数75条，7月开通政务微信公众平台（名称：呼市商务局），公开政府信息数75条。参加和举办新闻发布会5次。

（三）在职权范围内主动公开政府信息

今年以来，我局按照要求，认真落实政府信息主动公开各项工作任务，强化梳理、审核、公开程序，进一步加大了政策法规、现行有效文件、行政行为、工作动态等信息的公开力度，加强了“三公经费”公开、食品安全监管、安全生产、招投标等信息的公开工作。每月的25日按时报送现行有效文件，把当月公开后的信息整理成纸质和电子两种形式上报市政务中心、市图书馆、市档案局。全年我局共发文237余份，经认真梳理、审核后，在市政府信息公开网上报现行有效文件共42份。

（四）认真做好依申请公开基础性工作

为积极稳妥地做好依申请公开政府信息工作，我局进一步完善了《市商务局政府信息依申请公开工作办法》、《市商务局依申请政府信息公开程序》，明确了依申请公开的受理机构、申请提出方式、申请受理流程以及操作要求和办结时限等，并通过网络及时予以公开。同时，指定专人负责依申请公开查询室，并使用全市统一的答复文本，按照《条例》规定时限及时回复申请。全年未接到依申请公开申请。

政府信息公开收费情况严格按照《政府信息公开条例》相关规定执行，目前，我局没有发生信息公开收费情况。

（五）在政府信息公开方面创新的工作

今年，我局政府信息公开工作领导小组及时做了调整，并将分管领导确定为保密审查第一责任人。我局新版门户网站正式上线以来，政府信息公开内容上新增加了“依申请专栏”、“旗县区商务动态”、“意见建议箱”等，便于社会公众及时查阅信息、信息互动及好的意见建议能够及时采纳。

2014年，我局在集中审批服务和信息公开工作中取得了一些成绩，但也存在很多不足。我局将以年度考核为契机，深入剖析问题，找准改进方向，做好我局2015年集中审批服务和信息公开工作。