2017年张文元在全市商务工作会议上的发言

13.03.2017 17:42

本文来源: 商务之窗

凝心聚力攻坚克难

奋力开创全市商务工作新局面

市商务局党组书记、局长张文元

（2017年3月5日）

各位领导、同志们：

这次全市商务工作会议的主要任务是：认真贯彻落实市第四次党代会和市委四届二次全委会议精神，按照全区商务工作会议安排和市有关会议部署，回顾总结2016年工作，安排部署2017年工作，推动我市商务工作开创新局面。副市长于海宇同志将在会上做重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我代表市商务局做工作报告。

一、2016年工作简要回顾

2016年，全市社会消费品零售总额317.1亿元，同比增长9.2%；外贸进出口总额7700万美元，同比增长3.6%；实际利用外资851万美元；全市新建、续建商贸物流项目61个，完成投资30.53亿元；煤炭、马铃薯、皮革“三个交易中心”营业收入96.7亿元，同比增长22.7%。

过去的一年，我们重点做了以下工作：

（一）围绕打造区域性物流中心，扎实推进现代物流基地建设。 协调推动庙梁物流园区、集宁现代物流园区、万益物流综合服务区等各类物流园区的基础设施建设，进一步完善园区服务功能。七苏木中欧班列基地建设前期工作全面展开。银盾国际物流园区基础设施建设有序推进。加快壮大以“三个交易中心”为主的现代物流业，以庙梁物流园区为主导的 煤炭交易中心 全年运销煤炭1134万吨，营业收入56.7亿元。园区建设力度不断加大，“三线一站”工程基本完成，博源1800万吨数字化储配煤、华通铁路多功能环保装卸作业仓等项目稳步推进。水、电、暖、网以及商务酒店等基础设施建设日趋完善。园区已运营企业22家，河北万全3家选煤企业落户园区。协调推动园区与曹妃甸港、天津港、天津俊安集团和天物物流的战略合作。 马铃薯交易中心 实现营业收入25亿元，举办第六届马铃薯展洽会，销售马铃薯及冷凉蔬菜41.75万吨，协议金额7.78亿元。商都绿娃、化德民乐、中旗乌素图胡萝卜等6个农产品基地被列入北京海淀区蔬菜联采联盟直供基地。察右中旗、察右后旗被北京新发地批发市场定为土豆专供基地。总投资5亿元的北京凯达恒业察右前旗马铃薯深加工及果蔬脆片项目落地建设。与重庆双福农产品批发市场达成特色农产品销售合作意向，我市马铃薯、红胡萝卜等农产品走进重庆市场。以集宁国际皮革城为主的 皮革交易中心 ，皮革全产业链更加完善，全年实现营业收入15亿元。

（二）深化流通供给侧结构性改革，不断完善市场流通体系。 修编《乌兰察布市城市商业网点规划》。加快推进丝路文化博览园、北方汽车商贸城等商贸综合体项目建设。以贴息贷款项目扶持方式，加快推进民丰薯业、嘉恒农科、商都乐耕等跨区域农产品流通基础设施项目建设。对康泰惠民园和食品加工园中心城区农贸市场运营予以3000万资金补贴。康泰惠民园开设果蔬直营加盟店70家，社区居民生活配套商业网点进一步完善。结合创卫工作，协调推进中心城区农贸市场标准化改造，农贸市场购物环境得到改善。

（三）实施“互联网+流通”工程，推进电子商务加快发展。 制定《乌兰察布市电子商务发展规划》、《乌兰察布市关于加快电子商务发展的若干政策规定》和《乌兰察布市电子商务进农村工作方案》。争取国家项目资金6000万元，加快实施凉城县、商都县、察右前旗国家电子商务进农村综合示范项目。市级财政投入4500万元用于县级服务中心和乡村物流体系建设，其中1200万元用于8个旗县市区县级服务中心建设，3300万用于乡村电商网站及物流配送体系建设。全市已建成县级电商中心11个，镇（村）电商服务站（点）63个。乌兰察布电子商务孵化创业园入驻信达科技、蒙源肉业等49家电商企业，成功入选国家级众创空间。云牧场电子商务产业园区投入运营。众创大厦、北方食品药品、康泰惠民园电商集聚区正加紧建设。引进阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等知名电商企业。“星易购”乌兰察布分站、京东商城、苏宁易购乌兰察布特色馆上线运营。承办2016年全区电子商务进农村牧区工作现场会。召开全市电子商务进农村工作现场会。组织各旗县市区商务部门部门负责人赴杭州、呼市、包头等地考察学习。召开“电子商务4.0论坛”和“互联网+薯业”专题讲座。全年举办各类电子商务培训班20期，累计培训3000多人次。察右前旗新华源食品有限责任公司被评为全区电子商务示范企业。全市11个旗县市区全部成立电子商务行业协会。全年实现网购交易额24.5亿元，同比增长25 %。

（四）加大政策扶持力度，推动 市场化养老产业发展。 颐寿、福瑞、莲德等医养一体市场化试点工作稳步推进。自治区财信集团将安排一定数额的养老服务产业引导基金用于我市老年人养护中心建设。全国养老产业暨金融支持养老产业发展研讨会在我市召开。与建信养老金公司达成“候鸟式”养老中心建设战略合作协议。北京龙振养老服务中心与乌兰美等企业签订“候鸟度假式”养老合作协议。配合民政部门推进社区日间照料中心建设，全市217个社区已建成日间照料中心113个。充分发挥“12349”信息服务平台作用，通过优化整合各类服务资源，构建服务全市的居家养老和便民服务网络。以乌兰美为龙头，累计培训家政服务、护工、老年护理人员5436人。

（五）开展扩大消费专项活动，不断 提高 市场运行 保障能力 。认真贯彻落实《乌兰察布市进一步做好扩大消费工作的实施意见》，构建扩大消费长效机制，加快培育会展产业，举办“乌大张”“俄蒙韩”特色商品博览会、首届年货大会等，实现营业额近8亿元，吸引客流量近百万人次。大力提升社销额增长幅度，充分调动商务、统计、工商、税务等部门的综合资源，积极扩充限额以上企业名录，新增限额以上商贸流通企业41家。制定出台《乌兰察布市生活必需品市场供应应急预案》和《乌兰察布市重要生活必需品储备管理办法》。加强市场运行监测，对全市13个大类60余种重要生活必需品进行有效监测。规范成品油经营申报程序和日常监管，加大对成品油经营企业的日常检查力度。加快推进油气回收治理工程，累计完成320座加油站（库）油气回收改造任务。以12312商务举报投诉热线为平台，以商务执法队伍为主体，严厉打击各类侵权假冒、商业欺诈等违法行为，全力维护市场秩序，优化营商环境。严格落实安全生产责任，配合市安委会抓好安全生产工作，多次联合消防等部门对人员密集场所、成品油经营企业开展安全隐患排查，防范发生重特大事故。

（六）加强区域合作，积极承接产业转移。 针对服装、建材、机电、汽配加工与批发以及物流产业，由局领导带队先后多次与北京市石景山、顺义、朝阳、海淀、丰台等重点区就承接产业事宜进行深入对接。制定出台《乌兰察布商贸物流领域承接非首都功能疏解产业转移工作方案》和《乌兰察布市承接北京雅宝路市场产业转移优惠政策》，新雅宝路外贸市场开业运营。组织我市30多家企业参加北京市对口支援地区特色产品展销会。不断深化“乌大张”商务领域务实合作，与大同、张家口三地签订关于共建物流园区、进口原料加工转化增值基地建设等方面的合作备忘录。在深圳组织召开乌兰察布香港工商界项目对接会；组织参加乌兰察布2016深圳（珠三角地区）招商推介会。赴山东临沂考察学习加快商贸物流业发展的经验和做法，并与临沂物流企业达成初步合作意向。

（七）坚持扩大开放， 稳步发展外向型经济。 一是 向北开放迈出新步伐。 乌兰察布至阿拉木图和明斯克中欧班列正式开行。天津自贸区进口商品及平行汽车直营中心建成运营。开通航空临时口岸前期各项工作有序推进。森诺国际木材交易市场开工建设。集宁进出口贸易公司、万益物流园区、乌兰察布临空产业园区综合保税库建设加快推进。二是 外贸发展方式加快转变。 新增进出口备案企业43家。组织企业参加二连中俄蒙经贸合作洽谈会、澳门国际贸易投资博览会等重要商品展览展洽会。申报外经贸区域协调发展促进资金以及进口贴息资金项目。对全市重点外贸企业实行包保服务责任制。制定《乌兰察布市关于促进外贸回稳向好的实施意见》和《乌兰察布市关于促进铁合金物流产业发展的优惠政策》。拓宽出证认证服务范围，累计办理原产地证33份。承办全区承接产业转移暨加工贸易创新发展现场会。 三是利用外资结构逐步优化。 推进易高清洁能源等已审批外资项目落地建设。参加“2016内蒙古·香港重点合作项目推介会”，与香港资源交通集团、华润电力、新能源集团就电动汽车充电正极材料生产基地、城市燃气供应以及光伏扶贫等建设项目达成合作意向。 四是对外投资合作步伐加快。 察右后旗康鑫绒毛和丰镇戎立特在澳大利亚投资合作建厂，境外投资规模进一步扩大。面向俄蒙的外派劳务输出平台建设工作有序推进。

（八）践行共享发展理念，深入推进精准扶贫和改革工作。 将便民连锁超市建设与精准扶贫工作有机融合，补齐农村流通市场短板。全年完成293家便民连锁超市和6家牧区商贸服务中心建设任务，为每个服务中心配备2台流动商品配送车。全市累计建成便民连锁超市1367家，牧区商贸服务中心11家，1321个行政村（嘎查）实现全覆盖。二是全力推进精准扶贫工作，全局副科以上干部多次与147户包扶贫困户对接，贫困人口全部建档立卡。为扶贫点落实70万元农贸市场升级改造项目资金。通过帮助贫困户销售农畜产品等多种方式开展精准扶贫工作，已有10户贫困户稳定脱贫。将农村电子商务工作与脱贫攻坚密切结合，制定电商精准脱贫实施方案。全局干部捐资2.9万元对贫困户开展节前慰问活动，发放米、面、食用油等生活必需品，募集棉衣、棉被300余件。制定完成《生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《支持企业“走出去”指导意见》等7项改革方案，相关改革工作扎实推进。

（九）贯彻从严治党要求，不断加强机关自身建设。 深入开展“两学一做”学习教育，巩固“三严三实”专题教育成果，将学习教育与商务工作紧密结合，切实增强全体干部贯彻落实中央、自治区和市委精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉。强化党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，把党风廉政建设与商务发展同部署、同检查、同落实。以“四型十好”机关创建和党员 “评星定级”工作为抓手，不断提升机关党建工作水平，实现机关党建工作规范化、科学化。积极开展农贸市场、包联社区、机关卫生督促检查，圆满完成各项创卫工作任务。档案管理、信访维稳、普法及老干部工作取得新进展。

这些成绩的取得，得益于市委、政府的正确领导，得益于上级部门、各旗县市区、市直有关部门的大力支持，得益于全市商务系统干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市商务局向关心支持商务事业发展的上级部门、旗县市区领导、市直有关部门负责人表示衷心的感谢！向全市商务系统的同志们致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的一些问题，商贸流通业整体水平有待提升；扩大消费缺乏内生动力；电子商务、市场化养老等新型服务业产业化程度较低；会展经济起步较晚；外向型经济总量偏小，对地方经济支撑作用不强，等等。这些问题需要我们高度重视，认真研究解决。

二、2017年商务工作重点

总体思路： 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻自治区第十次党代会和李纪恒书记视察乌兰察布重要讲话精神，深入贯彻落实市第四次党代会、市委四届二次全会、三届六次人代会以及全区商务和口岸工作会议精神，紧紧抓住国家实施“一带一路”和京津冀协同发展战略机遇，全方位扩大开放，围绕打造区域性物流中心和国际物流节点城市的总体目标，以中欧班列开行为契机，积极承接产业转移，加快构筑现代物流基地；大力发展现代物流业；培育壮大养老和会展经济；加快发展电子商务；完善市场流通体系；提升市场运行保障能力；构建对外开放新格局；着力抓招商、抓项目、抓投资；锐意进取、攻坚克难，全面开创商务工作新局面。

预期目标： 2017年，全市社会消费品零售总额348.8亿元，同比增长10%；外贸进出口额5亿美元；实际利用外资2亿美元。商贸物流项目完成投资67亿元。“三个交易中心”营业收入完成110亿元。其中煤炭交易中心销售煤炭1300万吨，营业收入65亿元；马铃薯交易中心营业收入28亿元；皮革交易中心营业收入17亿元。

围绕上述目标，重点抓好以下工作：

（一）加快推进现代物流业发展。 一是进一步完善庙梁物流园区、集宁现代物流园区、万益物流综合服务区等各类物流园区的业态布局和服务功能，提高物流业信息化、智能化、标准化水平。二是协调推动七苏木中欧班列物流基地建设，组建俄蒙通国际物流公司，加大中欧班列开行密度，全年开行班列50列以上，打造面向俄蒙欧的国际物流节点城市。三是推动庙梁物流园区与天津港、曹妃甸港合作，推进无水港建设。四是积极引进培育物流龙头企业，加快推动与天津物产集团全方位合作，构建铁合金物流体系。依托民丰、乐耕、康泰惠民园等企业，推进冷藏设施建设，加快发展农畜产品冷链物流。以庙梁园区、七苏木物流基地、临空产业园、新雅宝路市场为平台，积极发展国际商贸物流。五是加强与临沂物流园区的合作，推动临沂商城、兰华集团等企业落户我市。六是做大做强煤炭、马铃薯、皮革“三个交易中心”，协调推动建成博源数字化配煤项目，打造西北煤炭交易中心。以亿利资源、光大集团为龙头，推进马铃薯电子交易平台建设；组织好马铃薯展洽会，实现产销衔接；积极对接京津冀以及重庆农贸市场，拓宽马铃薯销售空间。提升“集皮网”运营能力，充分挖掘皮革、皮件消费潜力。

（二）加快发展电子商务。 一是要围绕打造一个中心（县级电商服务中心），优化两个体系（电商运营体系，物流配送体系），构建三个平台（农村电商平台、龙头企业电商平台、跨境电商平台），推广四种模式（电商+种养户、电商+专业合作社、电商+传统特色企业、电商+龙头企业）的整体思路，统筹推进全市电子商务发展。二是推进凉城、商都、察右前旗国家电子商务进农村综合示范县和其他旗县市区电商进农村工作，建设64个乡级电子商务服务站，856个村级电子商务服务点，实现三级电商网络全覆盖，打通“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道。会同邮政管理局，因地制宜加快市县乡镇四级物流快递体系建设，推进电商快递进农村，打通农村电商快递物流“最后一公里”，年内实现电商快递综合服务网点行政村全覆盖。三是在农畜产品加工、商贸流通、文化旅游等产业推广电子商务应用，积极引导凉城田也、商都绿娃等重点企业建设电子商务平台，构建与产业结构、产品结构相适应的电商模式。按照“一业一平台”的布局，围绕马铃薯、卓资熏鸡、化德服装等特色产业建立电子商务平台。四是进一步提升完善乌兰察布电子商务孵化创业园、云牧场电子商务产业园服务功能和运营水平；推进众创大厦、北方食品药品、康泰惠民园电商产业园区建设；支持具备条件的旗县建设电商产业园区。五是加强与阿里、京东、苏宁等电商巨头的合作，争取更多项目落地。六是积极发挥电商协会作用，加大全市电商人才培训力度。

（三） 大力发展 市场化养老产业。 年内至少各旗县市区至少打造一家市场化养老典型企业。一是以集宁为中心，各旗县市区将市场化养老与当地旅游资源开发相结合，积极推进“旅游式”养老。二是继续加大社区日间照料中心改造升级力度。三是全面落实与建信养老金公司的战略合作，借助3亿元市场化养老融资全面推进“候鸟式”养老。四是加快推进自治区医养一体市场化养老试点工作，积极争取自治区财信集团养老服务产业引导基金，首批重点扶持颐寿、莲德、五洲助康、百旺家园等医养一体化养老项目建设，打响面向京津的养老养生品牌。五是积极落实北京养老企业与我市企业签订的养老合作协议，围绕首都打造“度假式”养老。六是依托“12349”信息服务平台，整合服务资源，为中心城区居民提供养老、医疗、家政等服务。加大对养老服务企业和人员的培训，提升从业人员职业技能和管理水平。

（四） 加快培育发展会展经济。 协调推动乌兰察布会展中心开工建设。强化会展业发展的机构设置、人员配置及队伍建设。加强与专业会展公司和服务机构合作，围绕提升产业和城市影响力，打造“乌兰察布马铃薯展洽会” 、“中俄蒙特色商品博览会”、“新春年货展销会”等具有一定影响力的会展品牌。积极举办承办国际木材产业博览会、中蒙博览会分会等国家、自治区以及旗县市区各个层面、行业会展活动50场以上，以会展业带动相关产业发展。

（五）继续完善城乡市场流通体系。 一是加强对已建成便民连锁超市和牧区商贸服务中心的后期运营管理工作，推动1321个行政村便民连锁超市向电子商务综合服务点转型。二是坚持盘活存量，做大增量，推动国际商贸城等现有商品市场转型升级，推进金茂国际购物中心，世纪华联、高铁站商务圈等商贸综合体建设。三是提升现有农贸市场功能，完善农产品零售市场网络，加强跨区域农产品流通基础设施建设；选择2-3家“示范性定点批发市场”，培育构建区域公益性农产品批发和零售市场。四是鼓励支持商贸流通企业建设便利店、蔬菜直营店等居民生活配套商业网点，优化老社区商业网点布局，完善新社区商业服务功能，年内康泰惠民园果蔬直营加盟店达到100家。

（六） 加强消费促进和市场运行工作。 一是继续贯彻落实《乌兰察布市进一步做好扩大消费工作的实施意见》，积极引导培育新的消费热点，大力发展家政、健康、休闲、养老等服务消费，提升市场规模和服务质量。二是用足用好自治区促进消费专项资金，围绕促消费、稳增长、惠民生，结合我市消费特点和文化风俗，组织开展好消费促进月活动，积极引导商贸企业开展节庆消费、特色消费以及个性消费等系列促进消费活动。三是继续联合统计、税务等相关部门，积极挖潜限额以上企业入统，力争年内限额以上企业扩充到200家。四是充分利用大数据加强对市场运行的监测分析和预测预警，提高市场调控和公共信息服务能力。不断优化样本结构，拓宽数据采集渠道，确保数据真实可靠。五是建立和完善肉、菜、糖等重要生活必需品储备制度，加强储备库管理，增加生活必需品储备种类。六是落实《乌兰察布市有关部门和单位安全生产职责规定》，按照职责分工，配合消防、安监等部门，进一步做好商贸流通领域安全生产，每月至少开展一次安全生产大检查。七是加大对成品油、典当、拍卖、二手车、废旧汽车拆解等特殊行业的日常监管力度。

（七）积极 承接产业转移加强区域合作。 一是认真研究非首都功能疏解的相关规划和政策，加强信息收集与研判，抽调专人组成工作小组，重点与朝阳、丰台、东城、西城等四个区围绕纺织、裘皮、服装等项目开展“一对一” 深入对接。二是落实好承接北京雅宝路市场产业转移优惠政策，协助集宁区做好招商工作，推动新雅宝路市场二期投入使用。三是落实好“乌大张”合作区第三届联席会议签订的商务合作备忘录，逐步扩大商务合作领域、提升合作层次。依托庙梁物流园区，加大张家口等地煤炭经销企业引进力度。依托乌兰美家政服务港，推进“乌大张”三地家政服务网络建设，加大家政服务人员培育输送力度。

（八） 着力抓好项目 建设 和招商引资工作 。 在项目建设上，一是 实行领导包旗县、科室包项目制度，及时协调解决项目在落地、建设中存在的突出问题，全力推动68个商贸物流重点项目建设。二是建立项目动态管理推进机制，按照签约、开工、在建等不同阶段建立项目台账，对项目实行动态管理，分类推进。三是通过月报表、季调度、半年现场会等多种形式，加强巡回督导和调度，及时掌握项目进展情况并适时进行通报。 在招商引资上，一是 按照“围绕首都、依托首都、保障首都、服务首都、得益于首都”的发展定位，积极面向北京、长三角、珠三角等地区开展项目推介。抓住国家为贫困地区企业新三板上市、债券发行开辟绿色通道的有利时机，着力引进一批商贸物流大项目，好项目。二是充分借助我市在外企业家、协会、商会的信息渠道、人脉资源，加大项目信息挖掘力度，开展以商招商。三是在原有商贸物流项目库的基础上，加强筛选和滚动储备，做好项目筛选筹划工作，提高招商引资项目库的质量和水平。四是抓好已签约项目的跟踪落实，提高项目履约率与资金到位率。

（九）构建对外开放新格局

推进外贸创新发展。一是参与和服务中蒙俄经济走廊建设。 争取乌兰察布机场临时口岸开通运营。依托二连、满都拉口岸，利用蒙古、俄罗斯丰富的木材、矿产、皮毛等资源，努力打造自治区重要的进口资源物流基地。发挥中欧班列带动作用，努力实现班列重去重回。积极争取使乌兰察布成为“一带一路”中欧班列中线平行汽车指定进口口岸。结合京津冀一体化战略，打造京津冀及华北地区出口俄蒙欧的商品集散基地。加快推动森诺国际木材交易中心建设进度，力争上半年建成运营。 二是创新对外贸易方式。 协调推动铁合金保税园区建设，协助铁合金企业申报矿产品进口许可和产品出口许可，促进铁矿石和铁合金产品自营进出口。发挥原雅宝路市场国际影响，以“产品配套加工，物流配送服务，宣传配合造势”为重点，推动新雅宝路外贸市场快速发展，积极为入驻商户办理自营进出口相关手续，用好、用足国家、自治区各项支持外贸进出口的鼓励政策，推动企业发展壮大。加快推进集宁进出口贸易公司、万益物流园区、乌兰察布临空产业园区以及北方食品药品电商产业园保税库建设。努力引进对我市外贸进出口具有支撑作用的大型外贸企业在我市设立注册，提升全市外贸进出口业绩和税收。加快培育外贸综合服务企业和外贸托管平台，积极协助我市中小外贸企业开拓国际市场。 三是推动外贸新业态发展。 按照“政策引导，模式创新、整体推进、分类实施”的总体思路，以“互联网+外贸”为载体，以商业模式创新为重点，以示范培训和政策支持为抓手，全面推进跨境电商发展，鼓励有条件的旗县加快建设跨境电子商务产业园，积极推进杭州庄泽集团跨贸小镇、北京思源科技跨境电商项目建设。支持企业开展跨境电商进出口业务，发展跨境电商平台、企业、服务商、产业园区和境外物流服务体系，优化报关、检验检疫、结汇、出口退税等外贸服务各环节管理方式，健全跨境电商服务体系和管理机制，推进外贸营销手段创新，完善跨境电商产业链，促进我市跨境电商实现跨越式发展，打造推动我市外贸发展的新引擎，促进开放型经济实现提质增效。

提升利用外资质量和水平。 加大基础设施、高新技术产业等领域的引资力度，提升利用外资水平。积极推动香港资源交通集团电动汽车充电正极材料生产基地、华润电力城市燃气供应、新能源集团光伏扶贫等外资项目落地。

深化对外经济技术合作 。一是鼓励引进国内外大型物流贸易公司在中欧班列境外节点城市建设海外仓。二是支持企业加强与蒙俄在矿产开采、木材加工、农畜产品加工等重点领域的合作，积极拓展境外发展空间。

（十）加强商务系统自身建设。 一是贯彻全面从严治党要求，切实增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，把落实市委、政府决策部署作为政治责任，加强党对商务工作的领导，自觉服从服务经济社会发展大局，增强抓落实的自觉性和坚定性。深入推进党风廉政建设，严格遵守《准则》和《条例》，强化“一岗双责”，落实好党风廉政建设主体责任。二是巩固“两学一做”学习教育成果，把学习贯彻十八届六中全会精神纳入“两学一做”学习教育，推动学习教育常态化、长效化。开展法制宣传教育培训，加强干部队伍法制水平和法制能力建设，运用法治思维、法治方式推动商务事业发展。三是强化商务领域政策研究，切实加强内外贸项目申报工作，积极做好国家、自治区商务补贴扶持项目的储备、筛选和申报工作，加强后期监督和动态管理，确保政策和资金落实到位。四是持续抓好“五城联创”，按照“查漏补缺、上档升级、常态管理”的工作原则，巩固提升包联社区、农贸市场、机关内部创卫成果。五是深入贯彻落实“五个一批，六个精准”的扶贫基本方略，全力推进精准扶贫，结合电子商务进农村，商务涉农项目优势，通过资助龙头企业带动贫困户解决脱贫，力争年内使商务系统包扶的137户贫困户整体脱贫，实现2017年察右后旗脱贫摘帽的目标。六是全力做好商务领域的各项改革工作。